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重慶市萬(wàn)州區(qū)白土鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白土鎮(zhèn)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案》的通知

萬(wàn)州白土府發(fā)〔2023〕22號(hào)

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各村（居），各辦、站、所、中心、大隊(duì)，鎮(zhèn)屬各單位：

????為切實(shí)加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊毀林毀草行為，根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（林資發(fā)〔2023〕30號(hào)）、重慶市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)重慶市打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝林資〔2023〕15號(hào)）及萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)州區(qū)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（萬(wàn)州林辦〔2023〕53號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定了《白土鎮(zhèn)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市萬(wàn)州區(qū)白土鎮(zhèn)人民政府

?????????????????????2023年5月17日

?? ?（此件公開(kāi)發(fā)布）

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白土鎮(zhèn)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法行為，國(guó)家林業(yè)和草原局決定2023年4月至12月組織開(kāi)展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局《全國(guó)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、重慶市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)重慶市打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝林資〔2023〕15號(hào)）及萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)州區(qū)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（萬(wàn)州林辦〔2023〕53號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊毀林毀草行為。依照《森林法》《草原法》等法律法規(guī)，以衛(wèi)星遙感判讀圖斑、日常監(jiān)管、輿情反映、群眾舉報(bào)等為線索，從嚴(yán)從快查處2022年以來(lái)各類毀林毀草問(wèn)題，嚴(yán)肅追究違法主體責(zé)任和涉案公職人員責(zé)任，堅(jiān)決遏制毀林毀草問(wèn)題發(fā)生。對(duì)涉及重大問(wèn)題的，向前追溯。

（二）清理糾正違法違規(guī)。全面梳理本鎮(zhèn)涉林項(xiàng)目是否完善相關(guān)手續(xù)，是否存在未批先占、批甲占乙、批少占多等情況，如涉嫌違法占用林地，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，邊查邊改，立查立改，并督促違法主體配合查處和整改工作。

（三）全面回收林草資源。運(yùn)用掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、強(qiáng)制執(zhí)行等綜合手段，推動(dòng)依法依規(guī)回收被破壞的林地和草地資源。嚴(yán)格按照國(guó)土綠化、《重慶市恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹(shù)木補(bǔ)種標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，科學(xué)制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，在第一個(gè)造林季（種草季）恢復(fù)林草植被和林草生產(chǎn)條件。

（四）評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效。認(rèn)真評(píng)估總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效，將問(wèn)題查處、整改情況納入林長(zhǎng)制督查考核重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，切實(shí)加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組建白土鎮(zhèn)打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)向建兵任組長(zhǎng)，江君、譚年杰、張梅花、秦從俊、匡斌、劉華才、趙仁君任副組長(zhǎng)，楊志勇、劉建軍、羅君、張楊、何卓、牟偉、程淋、況杰、劉蓮鳳及各村（居）支部書記等同志為成員，組織開(kāi)展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立10個(gè)專門的毀林毀草問(wèn)題排查工作小組。各村（社區(qū)）駐村領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng)，駐村組長(zhǎng)為小組副組長(zhǎng)，駐村干部、村組干部、護(hù)林員為成員。同時(shí)設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，秦從俊兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作安排，定期組織調(diào)度。充分發(fā)揮林長(zhǎng)制作用，調(diào)動(dòng)各方力量，高質(zhì)量推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，重要工作和情況，及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。

三、工作步驟和階段任務(wù)

（一）啟動(dòng)部署階段（4-5月）

1.根據(jù)工作實(shí)際，制定具體工作方案，細(xì)化工作安排，落實(shí)人員隊(duì)伍，明確任務(wù)分工，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，組織實(shí)施全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）自查自糾階段（5-8月）

1.根據(jù)本地日常監(jiān)管成果、群眾舉報(bào)、媒體曝光等線索，各村（居）、有關(guān)單位全面建立專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題線索臺(tái)賬，并形成矢量化數(shù)據(jù)，組織力量逐一開(kāi)展自查，及時(shí)報(bào)自查表到鎮(zhèn)。對(duì)鎮(zhèn)確認(rèn)為違法問(wèn)題的，屬于委托執(zhí)法權(quán)限內(nèi)的，及時(shí)落實(shí)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)查處，不屬于委托權(quán)限內(nèi)的及時(shí)移交區(qū)林業(yè)局執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行查處。

2.鎮(zhèn)農(nóng)服中心牽頭一是將自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基本情況、矢量數(shù)據(jù)、查處、整改各項(xiàng)信息全面、準(zhǔn)確登記，并按區(qū)級(jí)要求及時(shí)上報(bào)；二是全面梳理本鎮(zhèn)涉林項(xiàng)目是否完善相關(guān)手續(xù)，是否存在未批先占、批甲占乙、批少占多等情況，如涉嫌違法占用林地，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，邊查邊改，立查立改，并督促違法主體配合查處和整改工作；三是督促復(fù)綠，積極協(xié)助復(fù)綠驗(yàn)收。

3.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭查處違法占用林地案件，不屬于委托權(quán)限內(nèi)的及時(shí)移交區(qū)林業(yè)局執(zhí)法隊(duì)，涉嫌刑事案件的依法移交區(qū)公安局。

（三）重點(diǎn)整治階段（8-10月）

重點(diǎn)整治和自查自糾壓茬推進(jìn)，對(duì)違法問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)打擊處置。對(duì)自查的違法違規(guī)行為開(kāi)展查處整改，突出對(duì)大案要案的嚴(yán)肅查處，對(duì)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要、敏感、脆弱地區(qū)的各類毀林毀草問(wèn)題重點(diǎn)排查和嚴(yán)肅查處。對(duì)違建別墅、豪華墓地等毀林毀草問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要第一時(shí)間專報(bào)區(qū)林業(yè)局。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（10-12月）

全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況，各村（居）、有關(guān)單位，于10月31日前將工作開(kāi)展情況書面報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)于11月1日前將工作開(kāi)展情況、采取措施、主要結(jié)果、存在問(wèn)題和工作建議等內(nèi)容，書面上報(bào)區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)履行職責(zé)。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治敏感性，切實(shí)發(fā)揮林長(zhǎng)制作用，擔(dān)負(fù)起維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全的責(zé)任。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題線索，全面、徹底地摸排、查處整改毀林毀草問(wèn)題；制定切實(shí)可行的方案，分類穩(wěn)妥進(jìn)行處置；建立分級(jí)負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追溯制度，狠抓質(zhì)量管理，打好主動(dòng)仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。?

（二）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。要聚焦問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重、打擦邊球搞變通、社會(huì)輿論關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的毀林毀草問(wèn)題，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢于亮劍、狠抓典型，即查案又查人，形成震懾違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)安全底線。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。要統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管力量，充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍的作用，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管。加強(qiáng)與公檢法、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際效果。

（四）強(qiáng)化舉一反三，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要充分研判近年來(lái)毀林毀草問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律和特征，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺原因、舉一反三，進(jìn)一步加大林草資源監(jiān)管力度，做到整改一個(gè)問(wèn)題、化解一類風(fēng)險(xiǎn)，完善一項(xiàng)制度、堵住一批漏洞，真正用制度保護(hù)森林草原生態(tài)資源。