重慶市萬州區白土鎮人民政府關于低保評定試行“五步工作法”的通知
重慶市萬州區白土鎮人民政府
關于低保評定試行“五步工作法”的通知
各村（居）民委員會、社保所：
為全面落實村（居）民自治，切實增強低保評定工作的公信力，防范可能出現的廉政風險和信訪穩定風險，經鎮黨委政府研究，結合我鎮實際，特制定低保評定“五步工作法”，請大家遵照執行。
一、第一步，把好申報關
低保申請人員需向村（居）提交低保申請書，如實陳述申請享受低保的理由和條件，并提供疾病診斷書、年度醫藥發票收據、房貸、借據等證明材料。所在村（居）兩委對該申請人的低保申請及證明材料的真實、有效情況進行審核。如低保申請人與所在村（居）兩委班子成員存在近親屬關系，需由所在村（居）提供《關系證明》報社保所等業務科室備案。
二、第二步，把好入戶關
經村（居）對低保申請人的申請及證明材料審核通過后，應盡快將低保人申請材料報鎮社保所。鎮社保所對低保申請人運用大數據比對，圍繞享受低保政策負面清單進行排查。對符合條件的申請人，由鎮社保所牽頭，組織村（居）服務專干、村（居）小組長開展入戶調查，主要對申請人家庭年度收入、支出、生活是否困難等情況進行現場核實。為確保入戶核實情況的準確性，入戶核查需同時詢問申請人所在村（居）小組群眾代表2-3戶，并由被詢問村民在詢問材料上簽字捺印，用于存檔備查。核查結束后，所在村（居）將按照相關規定對入戶核實情況進行為期七日的公示。如有異議，將組織再次核查；如無異議，形成低保申請人入戶核查意見書，參與入戶人員需在核查意見書上簽字。
三、第三步，把好評議關
入戶核實通過后，由低保申請人所在村（居）小組組長組織召開小組群眾評議會，在家的村（居）民一戶一個代表（一戶一票），對申請人進行民主評議，經2/3以上與會群眾舉手贊成，方可報村（居）開展村級民主評議。
村級民主評議會由申請人所在村（居）委會主任或副主任主持，首先由低保申請人陳述享受低保政策的理由，其次村（居）服務專干通報對低保申請人員入戶調查核實及所在村（居）小組評議情況，然后由村（居）低保評議群眾代表（低保申請人所在村民小組群眾代表人數不得低于1/3）進行評議并投票表決，凡2/3以上與會代表贊成，視為低保申請民主評議通過。
民主評議時，須邀請鎮紀委和村（居）監督小組成員參與現場監督（不參與投票）；社保所工作人員列席參加，對有關政策、程序執行情況進行現場指導；與低保申請人有直系親屬關系的評議代表要嚴格執行回避制度。
四、第四步，把好公示關
低保評議后，由會議主持人現場公布投票結果，如低保申請人因病無法參加評議會的，應電話告知評議結果。評議結果由所在村（居）低保評議會議主持人簽字確認后，在村（居）公開欄公示五個工作日。公示期滿，由所在村（居）將民主評議通過名單報鎮社保所審核。
五、第五步，把好檔案關
鎮社保所、村（居）要妥善保管低保申請人的申報資料，建立低保申請全過程戶（人）檔案，嚴禁低保申請檔案資料丟失或缺項，一經發現，要依據黨紀政紀有關規定嚴肅追責問責。
重慶市萬州區白土鎮人民政府
2022年2月23日
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