重慶市萬州區(qū)白土鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市萬州區(qū)人民政府 《辦公室關(guān)于印發(fā)〈萬州區(qū)國有投資搶險(xiǎn) 救災(zāi)工程管理辦法〉的通知》的通知
重慶市萬州區(qū)白土鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市萬州區(qū)人民政府
《辦公室關(guān)于印發(fā)〈萬州區(qū)國有投資搶險(xiǎn)
救災(zāi)工程管理辦法〉的通知》的通知
萬州白土府發(fā)〔2022〕3號(hào)
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各村（社區(qū)）：
《萬州區(qū)國有投資搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，請(qǐng)各村（社區(qū)）認(rèn)真按照文件精神抓好落實(shí)。
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重慶市萬州區(qū)白土鎮(zhèn)人民政府
2022年1月6日
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重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)國有投資搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
管理辦法》的通知
萬州府辦發(fā)〔2021〕84號(hào)
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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《萬州區(qū)國有投資搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
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萬州區(qū)國有投資搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法
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第一章 總則
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第一條?為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國有投資搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《政府投資條例》以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條?本辦法適用于我區(qū)使用國有資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定、建設(shè)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程不得化整為零、拆分實(shí)施，不得與非搶險(xiǎn)救災(zāi)工程合并實(shí)施。
第三條?搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重效率、公開透明的原則。
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第二章 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定管理
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第四條?本辦法所稱搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，是指我區(qū)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，必須立即實(shí)施緊急措施的工程。
第五條?有下列情形之一的，不得認(rèn)定為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：
（一）具有可預(yù)見性，可以納入計(jì)劃或者實(shí)施年度管理的；
（二）在可以預(yù)見的嚴(yán)重危害發(fā)生前能夠完成施工招投標(biāo)的；
（三）突發(fā)事件的威脅或者危害已經(jīng)得到有效控制或者消除的。
第六條?險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生地?zé)o權(quán)屬單位的，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向相關(guān)行業(yè)管理部門申請(qǐng)認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，有權(quán)屬單位的，由權(quán)屬單位向相關(guān)行業(yè)管理部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。在提請(qǐng)認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）工程名稱、地點(diǎn)、類別、項(xiàng)目單位、施工方案、擬完成工期、估算投資金額等基本情況說明；
（二）工程具備搶險(xiǎn)救災(zāi)屬性的說明材料和必要的證明材料；
（三）其他必要的說明、證明材料。
第七條?相關(guān)行業(yè)管理部門在收到認(rèn)定申請(qǐng)后，估算總投資50萬元及以下工程由相關(guān)行業(yè)管理部門會(huì)同轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處進(jìn)行認(rèn)定，估算總投資50萬元以上工程應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府專題會(huì)議研究，并根據(jù)區(qū)政府專題會(huì)議作出是否認(rèn)定的決定。
第八條?搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由相關(guān)行業(yè)管理部門認(rèn)定并確定項(xiàng)目單位后出具搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定書。
第九條?各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定管理，不得擅自擴(kuò)大認(rèn)定范圍和條件。對(duì)違規(guī)認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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第三章 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程審批管理
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第十條?依照本辦法確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，依《政府投資條例》需要辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)；因時(shí)間緊急開工前未辦理的，可在開工后同步辦理。
第十一條?除涉及國家秘密的工程外，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成項(xiàng)目代碼辦理審批手續(xù)。涉及國家秘密的工程線下辦理審批手續(xù)。
第十二條?搶險(xiǎn)救災(zāi)工程按照國家有關(guān)規(guī)定可以簡化需要報(bào)批的文件和審批程序，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)簡化各項(xiàng)審批程序。具體簡化辦法在國家相關(guān)規(guī)定出臺(tái)前參照《萬州區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)國有投資搶險(xiǎn)救災(zāi)工程前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)上報(bào)的各類文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條?經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是控制搶險(xiǎn)救災(zāi)工程總投資的依據(jù)，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格控制投資，原則上不得超過經(jīng)核定的投資總額。因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資的，項(xiàng)目單位應(yīng)提出調(diào)整方案報(bào)原審批部門核定。
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第四章 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施管理
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第十四條?搶險(xiǎn)救災(zāi)工程按照國家有關(guān)規(guī)定可以不通過招標(biāo)確定承包單位。承包單位確定后由項(xiàng)目單位通過媒體或者區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。
第十五條?搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自工程實(shí)施之日起15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)簽合同，明確承包單位、工程費(fèi)用或者計(jì)價(jià)方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量安全保證責(zé)任等內(nèi)容。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定專門的安全施工方案，落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。
第十六條?工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并按照有關(guān)規(guī)定開展工程結(jié)決算評(píng)審。工程結(jié)算余額根據(jù)評(píng)審結(jié)果并結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的投資總額支付。
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第五章 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程監(jiān)督管理
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第十七條?工程行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的全過程監(jiān)管。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)做好工程建設(shè)的日常管理工作，確保工程質(zhì)量。重大搶險(xiǎn)救災(zāi)工程可聘請(qǐng)三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的參建各方依法對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
第十八條?搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)資金按照工程進(jìn)度或者合同約定及時(shí)撥付，確保工程建設(shè)資金需要，其中由財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行國庫集中支付。因事故責(zé)任引發(fā)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，工程資金由事故責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)，項(xiàng)目單位用財(cái)政資金墊付的，應(yīng)當(dāng)依法向事故責(zé)任單位或者個(gè)人追償。
第十九條?施工單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，并對(duì)在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條?有關(guān)單位及其工作人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定和實(shí)施過程中未按照本辦法規(guī)定依法履行職責(zé)，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。
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第六章 附則
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第二十一條?法律、法規(guī)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
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