重慶市萬州區(qū)百安壩街道辦事處關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
重慶市萬州區(qū)百安壩街道辦事處
關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
?
2023年，百安壩街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》和《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》《萬州區(qū)2023年法治政府建設(shè)督察調(diào)研工作方案》工作要求，緊緊圍繞今年工作目標任務(wù)：狠抓法治建設(shè)，全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關(guān)，不斷提高法治化綜合管理水平和工作能力，為我區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2023年工作開展情況
（一）加強學習培訓，提高行政能力。
大力開展各類執(zhí)法、學法、用法學習培訓班，創(chuàng)新學習培訓模式，將理論知識與實際工作結(jié)合起來，行政能力顯著提升。一是制定并落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度學法計劃，組織街道73名在編在崗職工參加無紙化學法考試，參考率100%，優(yōu)秀率達100%，進一步提高干部的法律素質(zhì)。二是積極舉辦行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，2023年共開展普法專題講座4次，參加區(qū)執(zhí)法培訓5次，進一步提高了街道行政執(zhí)法人員的水平和能力。三是引導(dǎo)和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。
（二）完善行政決策機制，推進依法科學民主決策。
落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，有效落實依法科學民主決策機制。完善重大行政決策公共參與程序，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。重視法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍，完善法律顧問工作機制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策，重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。
（三）進一步增強全面法治觀念，提高廣大干部群眾的法治意識。
法治意識要深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過教育和培訓才能達到。一是利用機關(guān)、單位的法治宣傳欄、天臺社區(qū)法治長廊等宣傳陣地，集中宣傳習近平法治思想。二是開展節(jié)日期間送法下鄉(xiāng)活動，在“國際禁毒日”，“國家憲法日”等在車站、集市、各村居、廣場等公共場合進行，將公共法律服務(wù)法治宣傳單發(fā)放到群眾手中。三是積極開展內(nèi)容豐富的法治培訓、宣傳活動，充分利用村廣播、小喇叭宣傳防溺水、防火、防地災(zāi)、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等。三是在學校開展青少年法治宣傳教育主題活動，并通過學生板報、標語、橫幅、宣講活動、散發(fā)傳單等多種形式在轄區(qū)內(nèi)加大法治宣傳力度。2022年累計發(fā)放各類宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢1000余人次。
（四）全面推行政務(wù)公開，陽光政府建設(shè)更上一層樓。
著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。一是利用黨群服務(wù)中心的平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式，將政府的科室職責、辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾事項及服務(wù)標準公示于民，方便市民群眾了解政府工作流程和事項，極大提升了行政效能。二是大力實施政務(wù)公開，及時將涉及規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境治理、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)等事項公布于眾，依法公開政策依據(jù)，暢通投訴渠道，有效地保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到“陽光施政、透明施政”。
對轄區(qū)的重大事項，堅持先聽取群眾代表、法律顧問、司法所等的意見，再由街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決策，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，進行社會穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估，并結(jié)合實際情況推行民意調(diào)查制度，作為決策的重要參謀依據(jù)。我辦重大行政決策集體討論率達100%，全年未發(fā)生一起行政訴訟。
（五）堅持依法辦事，依法全面履行職能。
在全面推進依法行政方面，堅持按嚴格依法，公開公正的原則，依法依規(guī)依政策嚴謹?shù)拈_展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。
一是認真貫徹執(zhí)行上級指示精神，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，定期對轄區(qū)內(nèi)的加油站、超市、重點場所等例行安全生產(chǎn)檢查，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。二是配合上級部門開展各項專項整治工作，聯(lián)合百安壩交巡警大隊、百安壩派出所開展交安聯(lián)合執(zhí)法行動109次,重點查處二三輪摩托車超員和未戴頭盔、三輪車及低速電動車違法載人等違法行為，檢查車輛1600余臺，查處違章行為245起。配合區(qū)消防救援支隊進行消防檢查46次，查處2起消防違法行為。聯(lián)合轄區(qū)派出所對煙花爆竹銷售專項檢查15次，查處10起違法銷售行為。三是在規(guī)劃建設(shè)管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合，加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導(dǎo)、教育工作，拆除存量違章建筑187處9000余平方米，罰沒處置存量違法建筑120處3000平方米，有效制止新增違法建筑15處200余平方米，有效遏制轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象。專項開展馬路市場等交通頑瘴痼疾整治工作，有效的制止了占道經(jīng)營、廣告牌匾私搭亂建等現(xiàn)象。
（六）妥善處理好群眾信訪工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一是妥善處理群眾信訪工作。制定了教育疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪，變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育行政等手段，依法、及時、合理、有效的處理群眾反映的實際問題。本年度我街道共處理各類信訪案件五十件，辦理率100％，。全年未發(fā)生非訪集訪現(xiàn)象，確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。2023年在堅持矛盾化解制度下，以將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)為目標，力爭做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。一年來，在街道人民調(diào)解員的精心調(diào)解下共調(diào)解案件1000余件，由于矛盾糾紛排查調(diào)處及時，確保了我轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
（六）完善法律服務(wù)，為民排憂解難。
一是開展除險清患攻堅季專項行動，為民排憂解難。把除險清患作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究、帶頭部署、帶頭攻堅，高位推動。組織黨員干部、動員發(fā)動“五長”工作力量，走村入戶、進圈入群、進園區(qū)進企業(yè)，全覆蓋無死角開展風險隱患動態(tài)拉網(wǎng)式排查。對排查出的584件風險隱患，逐一登記造冊建立風險隱患“全量庫”和“蓄水池”，繪制了轄區(qū)風險隱患“全景圖”。黨工委會議專題研究化解整治工作措施和方案，“一案一策、一個問題一個專班”，逐一明確了整改化解措施、責任人和責任人單位、整改化解時限，對整改工作實行清單管理、項目式打表推進，共化解550件，全年未發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮平安、司法所、派出所等部門作用，組建法律顧問、轄區(qū)律師、人民調(diào)解員等志愿者隊伍，主動下企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)項目建設(shè)或生產(chǎn)活動中發(fā)生糾紛，第一時間介入，依法調(diào)處。萬中附小建設(shè)、千口巖滑坡治理、扁寨公交站場、江南水廠、天然氣管道改造等16個項目建設(shè)順利進場和施工，未因項目建設(shè)引發(fā)群體事件和矛盾；成功調(diào)處了南暉苑樓盤建設(shè)、興茂時代廣場停車場收費、興茂時代廣場延期交房等13個企業(yè)與周邊居民或業(yè)主的矛盾，進一步優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。
三是不斷提高公共法律服務(wù)和人民調(diào)解水平。落實了村（社區(qū)）法律服務(wù)聯(lián)系機制。司法所工作人員包片聯(lián)系村（社區(qū)），同時發(fā)動轄區(qū)律師、法律工作者等社會力量經(jīng)常性深入小區(qū)樓棟，農(nóng)村院壩開展法律服務(wù)，轄區(qū)法律專業(yè)工作者聯(lián)系村（社區(qū)）提供法律服務(wù)覆蓋率達100%。街道、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會作用發(fā)揮顯著，兩級人民調(diào)解解決糾紛達1265件。其中利用“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、復(fù)調(diào)、公調(diào)”對接機制，與公安、法院、信訪等部門聯(lián)合調(diào)解重大矛盾100余件。
四是廣泛開展法治和普法宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，進一步健全普法責任清單動態(tài)管理機制。干部帶頭學法，機關(guān)干部每年普法考試參與率、合格率均達100%。充分利用法制宣傳月、“6.26”禁毒宣傳月、“12.4”憲法宣傳日以及各類主題宣傳活動，廣泛開展法治、德治、道德品格以及社會誠信等宣傳教育，不斷提高廣大干部和群眾法治思維、德治意識。今年，街道組織各類主題宣傳活動達13次。
五是推進創(chuàng)新基層社會治理。深化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理。依托“141”基層治理體系，打造百安壩基層治理指揮中心，構(gòu)建全域覆蓋的社會治理“一張網(wǎng)”。將轄區(qū)2個行政村、10個社區(qū)劃分為38個片區(qū)，再細分131個社會治理網(wǎng)格，合理設(shè)置1000余名樓棟長，實現(xiàn)社會治理網(wǎng)格全域覆蓋。截至目前，網(wǎng)格排查上報的網(wǎng)格事件及矛盾糾紛共2100余件，事件處置辦結(jié)率100%。進一步探索市域社會治理工作，拓展群眾參與基層社會治理制度化渠道，深化“三社聯(lián)動”實踐，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。有序推進開展民主示范村（社區(qū)）建設(shè)，我辦民主示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達100%。完善應(yīng)急“四大體系”，開展大排查大整治大執(zhí)法，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。進一步完善志愿者參與社會治理。我辦組織了交通勸導(dǎo)、平安守護、環(huán)境衛(wèi)生等八支志愿者隊伍，經(jīng)常性組織開展志愿活動，融入基層社會治理，弘揚正能量，樹立新風尚。今年以來，累計開展志愿者活動50余次。
六是加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。充分認識街道辦事處依法行政的法律主體定位，不以“黨委、政府”特殊身份自居。街道聘任了專業(yè)法律顧問，嚴格依法行政，推進行政復(fù)議以及其他涉訴案件的應(yīng)訴規(guī)范化，堅持行政負責人（辦事處主任）出庭應(yīng)訴。全年，參與行政復(fù)議和行政應(yīng)訴0次。
七是推進行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按改革需要，充實了行政執(zhí)法大隊力量，整合了除應(yīng)急安監(jiān)外16項委托基層行政執(zhí)法事項清單，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少行政訴訟，切實有效進行訴源治理。全年未發(fā)生一起行政執(zhí)法糾紛和行政執(zhí)法錯案。
八是動態(tài)管理政務(wù)清單，推進政務(wù)公開。目前，全面清理街道涉及的政務(wù)服務(wù)事項，實行目錄化、編碼化、動態(tài)化管理，將按照區(qū)政務(wù)辦統(tǒng)一安排，全面推進政務(wù)公開。
?二、黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責情況
街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)，黨工委書記、辦事處主任自覺履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。一是嚴格落實黨政主要負責人法治建設(shè)年度述職規(guī)定。二是將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨工委理論學習中心組進行專題學習、系統(tǒng)學習，并督促街道機關(guān)以及機關(guān)黨支部、各村（社區(qū)）黨支部（黨委、黨總支）和村（社區(qū)居）委會堅持習近平總書記全面依法治國理論和市委、區(qū)委關(guān)于依法治市、依法治區(qū)相關(guān)要求的常態(tài)化學習。三是帶領(lǐng)班子成員帶頭尊法學法守法用法，牢固樹立依法行政法治思維，在工作中，始終將依法治街貫穿到各項工作始終，將推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。
三、法治建設(shè)工作存在的問題
回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法治宣傳方式單一；組織全員法治培訓學習次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法治學習主動性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進一步提高，法律意識不夠強，法律知識不夠扎實，執(zhí)法能力不夠。
四、下一步工作措施及計劃
（一）切實轉(zhuǎn)變觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律水平，真正把法律宣傳教育提到重要議事日程，擺在和經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，常抓不懈。
（二）加大政府信息公開力度。及時、準確、全面、具體地公開政府信息。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。建立健全依法申請公開政府信息的，要在法定時限內(nèi)予以答復(fù)。不予公開的要說明理由。完善政府信息公開保密審查制度。
（三）營造良好的法治氛圍。全鎮(zhèn)干部職工要帶頭學法、守法、用法，做好表率。街道相關(guān)部門要精心組織普法活動，采取有效措施深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，切實增強公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。
（四）加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育活動。
法治建設(shè)是實現(xiàn)社會公平正義、讓群眾收獲更多的法治獲得感、提升人民幸福的堅守。我街道將從實際出發(fā)，不斷提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、采取多種多樣的工作方式和措施，不斷提升我街道法治政府建設(shè)工作水平，把我街道的法治建設(shè)工作推上一個新臺階。
?
重慶市萬州區(qū)百安壩街道辦事處
??????????????????????????????????????????????????????????????????2024年3月1日
?
掃一掃在手機打開當前頁面
