重慶市萬州區招商投資促進局 關于2024年法治政府建設情況的報告
現將區招商投資局2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年工作成效
（一）加強法治政府建設，積極統籌部署。
一是提高政治站位。堅持以習近平法治思想為指導，加強黨對法治政府建設的領導，深入學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面落實中央和市委、區委關于法治政府建設工作要求，推進法治工作落地落實。二是加強組織領導。嚴格履行法治建設第一責任人的職責，充分發揮黨組在法治政府建設中的領導核心作用，局黨組定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將深化法治建設工作納入年度重要議事日程，筑牢依法行政思想意識。三是積極統籌部署。部署制定2024年度法治政府建設重點工作全面統籌協調全年普法工作，制定年度普法工作計劃和普法責任清單，明確各項普法任務的時間節點、責任部門、普法對象、宣教目標等內容，做到年初有計劃，年內有考核，年終有總結，分階段有條不紊地推動全年普法工作。
（二）提升干部法治素養，強化法治思維
一是扎實推進學習教育。制定《區招商投資局黨組理論學習中心組學習計劃》，專題學習習近平法治思想，嚴格落實黨組會“第一議題”制度，開展黨組理論學習中心組集中學習12次，舉辦專題讀書班6期，通過全面系統學、多種形式學、結合實際學等方式落實領導干部學法工作。二是輻射推動全員學法。全局上下，以黨支部組織生活為載體，將法律法規學習納入干部日常學習，通過“線上線下”的方式，強化法治教育。深入學習《習近平法治思想概論》《中華人民共和國民法典》等書籍和文件，加強對地方性法規和規范性文件的學習，抓好與招商引資工作密切相關的法律法規的學習，推動全員學法落到實處。三是鞏固加強學法成效。常態化組織開展年度學法考試工作，重點考察憲法、國家基本法律、重點領域常用法律條文以及民法典等法律知識，實現全局在編人員2024年度網上學法考試100%完成學習任務，100%參與考核，100%優秀。
（三）完善依法行政體系，確保決策科學
一是持續優化政務公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關政策，建立健全政府信息公開目錄和主動公開制度，由專人負責相關事務，及時更新信息公開指南和目錄，重新設計、制作“投資萬州”網頁，新增“區位條件”、“要素保障”、“招商重點”等特色欄目，全年共計更新信息80余條，受理政府信息依申請公開合計0宗，依托看萬州網絡問政平臺，回復咨詢求助、建言獻策等在線留言8條。二是加強招商項目簽約把關。嚴格按照相關規定和法律條例對項目進行考察與審批；項目合同的起草嚴格按照法律條例，合同簽訂前聘請專職律師把關，并建立法律顧問服務統計臺賬對合同合規性實施動態管理；對項目補貼與投資資金，建立起嚴格的監管機制，多方審查、評估、商議，確保簽約流程的合法合規性。三是堅持“三重一大”事項決策制度。局黨組把是否認真執行“三重一大”民主決策制度作為對班子成員考核的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考核體系，凡是涉及“三重一大”事項，必須經過黨組會集體決策通過，黨組會記錄做到明確決策事項、決策人、決策過程、決策結論，并以會議方案、會議議程、會議記錄等形式留下文字性材料，并存檔備查。
（四）建立誠信政府，優化營商環境。
一是推動法治思想深入人心。結合“八五”普法規劃，將普法工作貫穿于日常管理、服務等各個工作環節，營造帶頭尊法、自覺守法、積極用法的良好社會氛圍。積極開展“百名青年進民企”行動，對國家、市、區各項惠企政策進行宣傳解讀、精準推送，上門宣傳解讀了《優化營商環境條例》《重慶市支持企業高質量發展若干政策措施》等惠企政策，切實指導企業用活用好用足各項政策，為企業發展提供良好政策支持。二是規范地方招商引資法規制度。嚴禁違法違規給予政策優惠行為”的重大決策部署，積極主動適應《公平競爭審查條例》有關規定和要求，出臺《新形勢下促進萬州區招商引資工作高質量發展若干措施》，從招商引資體制機制、政策體系、重點方向、招商模式、投資環境等5個方面制定16項具體舉措，建立區委、區政府主要領導牽頭、各產業分管區領導負責、招商（行業）部門主抓、協同部門保障、社會力量參與的一體化招商新格局，為新形勢高質量招商引資提出了具體要求，明確工作路徑。三是積極推進招商項目依法履約。全面清理未按期開工建設、開工進度緩慢項目，主動與投資主體研究解決方案，采用督促企業倒排工期提交計劃、會同各部門召開專題會議共同解決企業問題265件，解除未實質開工建設的無效低效協議8個，有效推進招商協議誠信履約。今年新簽約的67個項目中，未發生不積極履約、解除或暫停合同的情況。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，全面落實上級關于法治政府建設的決策部署，將履行推進法治政府建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。在辦文辦會辦事過程中，將法律依據、法律要求和法律責任，細化落實到“一把手”，分解落實到決策、管理、服務等各環節和全過程，認真研究、充分協調、督導落實。一是定期研究法治建設工作，聽取相關匯報。對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，積極參與“一把手話法治”專欄，把習近平法治思想貫徹落實到全面依法招商各方面和全過程，堅持依法行政、依法招商。二是審定黨組理論學習中心組年度學習內容，將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃，組織專題學習《習近平法治思想學習綱要》，加強局黨組理論學習中心組法治素養和法治能力建設，厚培招商法治精神。三是指導機關黨支部制定習近平法治思想和法治理論內容的學習計劃，推動專題學習全覆蓋，通過“三會一課”、主題宣講、知識競賽、學習體會交流等形式，引導干部職工切實把習近平法治思想轉化為推動招商工作的有力思想武器，依法履職，推動經濟高質量發展。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）學習習近平法治思想不夠深入。將習近平法治思想轉化為實際舉措的能力有待提高，運用習近平法治思想破解工作難題的定力、手段、方法不夠多元化。
（二）法治人才隊伍建設有待加強。法治人才培養與當前法治政府建設的要求還存在一定差距，缺少既通招商業務又精法律的復合型人才。
（二）普法工作的力度和深度有待提升。部分干部職工在宣傳普法方面的專業度不足，在面向企業進行法律知識的宣傳推廣、教育培訓指導、監督考察以及經驗分享等環節存在短板，未能緊密結合企業的實際需求和偏好，因此缺乏足夠的吸引力和影響力，導致法治宣傳的效果不如預期。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
（一）繼續推動機關法制建設。加強黨對法治政府建設的領導，深入學習貫徹習近平法治思想，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動習近平法治思想學習常態化，建設知法懂法守法用法的招商隊伍。完善行政監督機制，全面推進政務公開，構建更加多樣化、便捷化的政務公開平臺，進一步加強對企業普遍關心的產業發展、招商引資、惠企政策等內容的公開，做到公開面達100%，公開規范化達100%。
（二）持續優化法治化營商環境。繼續做好法制宣傳及培訓，強化宣傳教育，拓寬宣傳渠道，創新宣傳方式，繼續印制發放宣傳資料，深入企業宣傳法律法規，提高企業職工的法律意識。著力做強法律服務，成立專業企業服務小組，提高服務能力，組織服務、政策學習培訓，積極對接企業，主動提供幫助，協助企業解決問題、難題，把支持企業發展的政策舉措傳導給企業，規范涉企服務業務流程。
（三）著力提升行政決策質效。嚴格落實重大行政決策程序制度，有效擴大重大決策、文件制定公眾和專家參與度。規范招商引資工作，緊緊圍繞深入學習貫徹習近平法治思想，立足全面履行職能，規范招商引資工作流程，健全招商引資項目全生命周期服務機制，修訂完善《區招商投資局內部管理制度》，推進科學民主決策，鞏固提升招商引資工作成效，確保法治政府建設各項目標任務全面落實，推進高質量招商引資。
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