重慶市萬州區招商投資促進局 關于2023年法治政府建設情況的報告
現將區招商投資局2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強機制保障，落實法治責任
一是提高政治站位。局黨組堅持把法治建設主體責任扛在肩上，加強黨對法治建設工作的領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統一到全面依法治國、依法治區要求上來。二是強化組織領導。成立了由局長任組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，切實加強對法治政府建設工作的組織領導，堅持將法治建設與業務工作、黨建工作共謀劃、同部署。三是制定普法計劃。全面統籌協調全年普法工作，制定年度普法工作計劃和普法責任清單，明確各項普法任務的時間節點、責任部門、普法對象、宣教目標等內容，做到年初有計劃，年內有考核，年終有總結，分階段有條不紊地推動全年普法工作。
（二）抓住“關鍵少數”，保障法治實效
一是聚焦領導干部學法，提升依法治理能力。通過理論學習中心組、黨組會議“第一議題”、法治專題講座等形式，重點深入學習黨的二十大精神、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神等，提高領導干部的法治思維和工作能力，提升依法決策、依法行政和依法管理水平。二是強化黨建引領作用，輻射推動全員學法。全局上下，以黨支部組織生活為載體，將法律法規學習納入干部日常學習，通過“線上線下”的方式，強化法治教育。深入學習《習近平法治思想概論》《中華人民共和國民法典》等書籍和文件，推動全員學法落到實處。三是積極組織法治考試，鞏固加強學法成效。組織干部職工參與法治理論考試，重點考察憲法、國家基本法律、重點領域常用法律條文以及民法典等法律知識，合格率為100%。
（三）嚴格履行程序，確保決策科學
一是提高依法政務公開水平。提高門戶網站利用效率，加大平臺建設力度，提升政務信息發布內容體量，建立公開機制，規范主動公開信息發布，落實標準指引，規范發布“兩化”信息，拓展政務公開渠道。截至目前，已通過萬州區門戶網站公開各類政務信息50余條。不斷優化依法申請公開，及時更新本單位信息公開指南，明確依法申請公開申請方式、答復時限及注意事項等相關信息，2023年，本單位收到和辦理依申請公開0件。二是加強招商項目簽約把關。嚴格按照相關規定和法律條例對項目進行考察與審批；項目合同的起草嚴格按照法律條例，合同簽訂前聘請專職律師把關，并建立法律顧問服務統計臺賬對合同合規性實施動態管理；對項目補貼與投資資金，建立起嚴格的監管機制，多方審查、評估、商議，確保簽約流程的合法合規性。三是堅持“三重一大”事項決策制度。局黨組把是否認真執行“三重一大”民主決策制度作為對班子成員考核的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考核體系，凡是涉及“三重一大”事項，必須經過黨組會集體決策通過，黨組會記錄做到明確決策事項、決策人、決策過程、決策結論，并以會議方案、會議議程、會議記錄等形式留下文字性材料，并存檔備查。
（四）建立誠信政府，優化營商環境
一是牢固樹立法治思維和契約觀念。把招商引資依法履約誠信履約納入日常招商工作中，嚴格兌現向企業作出的政策承諾，依法履行在招商引資活動中與投資主體依法簽訂的各類合同（含協議），不以相關責任人更替等理由違約，不得“新官不理舊賬”。二是加強優惠扶持政策宣傳。積極開展“百名青年進民企”行動，對國家、市、區各項惠企政策進行宣傳解讀、精準推送，上門宣傳解讀了《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》《重慶市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》等惠企政策，切實指導企業用活用好用足各項政策，為企業發展提供良好政策支持。三是積極推進招商項目履約。全面清理未按期開工建設、開工進度緩慢項目，形成《未履行合同項目》清單，主動與投資主體研究解決方案，細化工作措施，采用督促企業倒排工期提交計劃、會同各部門召開專題會議共同解決問題、領導約談企業等方式推進落實育苗基質、培養土生產等7個項目，解除未實質開工建設的無效低效協議5個，有效推進招商協議誠信履約。今年新簽約的157個項目中，未發生不積極履約、解除或暫停合同的情況。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
主要負責人高度重視法治政府建設工作，將推進法治建設情況作為局領導班子和干部職工考核的重要內容。將深入學習貫徹黨的二十大報告、關于法治建設的部署及重要論述以及全面貫徹落實習近平法治思想作為重要政治任務。一是定期研究法治建設工作，聽取相關匯報。對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把習近平法治思想貫徹落實到全面依法招商各方面和全過程，堅持依法行政、依法招商。二是審定黨組理論學習中心組年度學習內容，將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃，組織專題學習《習近平法治思想學習綱要》，加強局黨組理論學習中心組法治素養和法治能力建設，厚培招商法治精神。三是指導機關黨支部制定習近平法治思想和法治理論內容的學習計劃，推動專題學習全覆蓋，通過“三會一課”、主題宣講、知識競賽、學習體會交流等形式，引導干部職工切實把習近平法治思想轉化為推動招商工作的有力思想武器，依法履職，推動經濟高質量發展。四是做好普法工作，組織干部深入基層企業開展集中宣傳活動，做好法治思想宣傳教育，營造宣傳法治思想的濃厚氛圍。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治培訓力度不夠。招商工作涉及領域廣泛，涉及的法律眾多，有針對性的開展法治培訓和講座的情況較少。部分干部職工對法律法規了解不夠，運用法律知識解決問題的能力不足。
（二）法治宣傳形式單一。目前的法治宣傳習慣于采用發放宣傳手冊，解讀政策等方式，到企業組織專題培訓和利用新媒體平臺等方式開發還不夠。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
我局將繼續提高學法用法的能力，進一步夯實基礎、細化機制，推進2024年的法治工作走深走實，打造法治化營商環境。
（一）優化營商環境，激發企業活力。不斷提高服務能力，成立專業企業服務小組，組織服務、政策學習培訓，積極對接企業，主動提供幫助，協助企業解決問題、難題，提供“前置式”服務，下沉一線，精準對接企業需求，把支持企業發展的政策舉措傳導給企業，規范涉企服務業務流程，實現“數據多跑路，企業少跑腿”，以全鏈條式的保姆服務打通服務企業的“最后一公里”，助力營造全市一流、渝東北最佳營商環境。
（二）加強法治培訓，強化法治意識。積極開展系列普法宣傳工作，拓展普法平臺，通過印刷紙質宣傳材料和運用微博、微信等網絡平臺，采用面對面交流、法律宣講、法學培訓、以案說法、送法到企等多種形式開展普法工作，將法治理念貫穿到招商引資工作的全過程，不斷推進科學、民主、依法決策，提高政府的企業主體誠信履約意識，提升項目的落地率以及資金到位率。
（三）完善政務公開，規范招商工作。加大對政務公開平臺的建設力度，構建更加多樣化、便捷化的政務公開平臺。進一步加強對企業普遍關心的產業發展、招商引資、惠企政策等內容的公開，做到公開面達100%，公開規范化達90%以上。緊緊圍繞深入學習貫徹習近平法治思想，立足全面履行職能，規范招商引資工作流程，健全招商引資項目全生命周期服務機制，完善局內管理制度，推進科學民主決策，鞏固提升招商引資工作成效，確保法治政府建設各項目標任務全面落實，推進高質量招商引資。
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