重慶市萬州區招商投資促進局關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區招商投資促進局
關于2022年度法治政府建設情況的報告
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區招商投資局高度重視法治政府建設，嚴格落實依法行政工作要求，積極推進法治政府建設，現將2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、2022年主要工作情況
（一）認真學習法治新理念，提高理論武裝
區招商投資局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，大力興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。黨的二十大召開以來，區招商投資局第一時間組織干部職工集中收看收聽大會盛況，邀請區委黨校周宗成副校長開展專題宣講、局黨組會集中學習交流和職工會傳達學習等方式，確保全體干部職工全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。區招商投資局黨組結合理論學習中心組、黨組會“第一議題”等學習制度，機關支部緊密結合“三會一課”制度，深入學習習近平法治思想，《中華人民共和國憲法》《民法典》《審計法》《合同法》等法律法規，《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《重大行政決策程序暫行條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》等制度性文件，依托“學習強國”學習平臺，將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署納入重點學習內容，保證實現學習教育全覆蓋。
（二）加強法治建設領導，層層壓實責任
一是強化組織領導，重視監督成果運用。成立了由局長任組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，切實加強對法治政府建設工作的組織領導，堅持將法治建設與業務工作、黨建工作共謀劃、同部署。二是全面落實全面依法治區主體責任。局黨組堅持把法治建設主體責任扛在肩上，加強黨對法治建設工作的領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統一到全面依法治國、依法治區要求上來。三是切實履行法治建設第一責任人責任和“一崗雙責”。局黨組書記作為履行推進法治建設第一責任人，高度重視法治建設工作，帶頭守法、學法、用法，團結帶領班子及廣大黨員干部認真貫徹落實各項法律法規、區委重大戰略決策，扎實推進各項業務工作在法治軌道上平穩運行。其他班子成員認真履行法治建設“一崗雙責”，始終堅持把法治建設與招商業務緊密結合起來，切實做到依法行政，使招商引資工作在法治軌道上有序行駛。
（三）加強黨內法規制度建設，提高制度執行力
1.嚴格執行重大行政決策程序。修訂完善《區招商投資局內部管理制度制度》，建立長效內控監督機制，強化我局內部控制管理水平。嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》和“三重一大”行政決策程序，在招商引資工作中出現的重大事項、重大問題及時報請區委、區政府研究決策，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，將黨組的集體領導全面貫穿行政業務工作。
2.加強行政規范性文件管理。嚴格按照《萬州區規范性文件管理辦法》有關規定要求，落實規范性文件“三統一”制度，按照規范性文件合法性審核程序和標準，開展規范性文件備案審查工作。開展規范性文件動態清理，全面清理現行有效規范性文件，對招商引資、產業扶持等領域的行政規范性文件開展清理行動并嚴格執行。匯編《2022年萬州區招商投資促進政策措施摘錄》，從產業準入、行業政策、產業扶持、人才獎勵等方面，認真梳理國家、市級、區級三個層次招商引資政策，加強招商引資活動中的政策把握和規范運用。
3.依法履行政府信息公開。充分利用區政府門戶網站，大力推進政務信息主動公開，加大政務信息更新頻率。截至目前，已通過萬州區門戶網站公開各類政務信息36條。不斷優化依申請公開，及時更新本單位信息公開指南，明確依申請公開申請方式、答復時限及注意事項等相關信息，為政府信息公開申請人提供更加清晰明了的依申請公開流程。2022年，本單位收到和辦理依申請公開0件。切實加強政府信息管理，嚴格執行政府信息公開保密審查制度和網絡信息發布登記制度，堅持“先審查、后公開”“一事一審”“三審三校”原則，對擬通過網站公開的公文、信息是否涉密進行嚴格把關。
4.推進招商投資促進工作規范化制度化。一是出臺《關于進一步做好招商投資促進工作有關事宜的通知》，進一步推進全區招商投資促進工作規范化、制度化，切實提高招商投資促進工作效率。二是出臺《重慶市萬州區招商引資項目預審研判實施辦法》，遵循集體會商、科學決策、有效防范風險的原則，對擬落戶的招商引資項目進行預審研判，提高工作效率，加快項目落地進程，切實提高項目質效。三是出臺《重慶市萬州區產業促進顧問團工作制度》，新組建產業促進顧問團，全面提升全區招商投資促進工作專業化、科學化、精準化水平，以高質量招商助推產業高質量發展。四是做好招商協議誠信履約工作，切實做好招商引資跟蹤服務，為企業開辦注冊、開工建設、生產經營等全程落實“誰審批誰代辦”和“四個一”服務，推進“幫辦代辦”工作，確保招商項目順利推進。及時協調與配合相關單位按合同約定的條件及序時進度兌現扶持政策。積極推進招商項目履約，克服疫情、酷暑等不利影響，主動與投資主體研究解決方案，細化工作措施，推進招商協議誠信履約。1-10月累計簽約項目65個，履約率達100%，已開工建設項目18個，有力地推進了招商引資領域社會信用體系建設。
（四）加強普法宣傳，營造良好法治氛圍
認真組織全體干部職工參加法治考試，充分利用“學習強國”APP平臺學習，廣泛組織全體干部職工開展法律法規的集中學習、個人自學，重點學習憲法、民法典以及與招商業務工作密切相關的法律法規政策，增強全體職工依法行政觀念。深入開展普法進企業活動，深入企業一線，宣傳安全生產、疫情防控相關法律法規政策，增強企業員工尊法學法守法用法意識。
二、存在的主要問題
今年，我局在深化落實法治政府建設工作方面取得了積極成效，主要表現為：涉及權力運行的配套機制更加健全與完善；干部隊伍的法治意識與依法履職能力較以往有所提升；服務型政府理念在法治政府建設實踐中得到更加充分的體現。但是，與上級部門的要求和萬州區發展定位相比，目前的法治政府建設工作還有進一步提升的空間，比如：對照應用法治思維和法治手段推進工作的要求，干部隊伍的法治素養存在一定的差距。
三、2023年主要工作思路和打算
我局將繼續以法治政府建設為抓手，加強依法行政能力建設，進一步夯實基礎、細化機制，有效發揮法治政府建設在全局中心工作中的保障作用。具體工作思路如下：
一是進一步強化法治意識。加強對全局法治工作的計劃安排和統籌協調，加大法治隊伍建設和骨干力量培育力度，持續深入學習貫徹習近平法治思想，提升法治思維、法治意識，將法治理念貫穿到工作各方面、全過程，不斷推進科學、民主、依法決策，提升行政決策的公信力和執行力。二是強化政務公開。進一步完善政務信息主動公開、依申請公開、監督檢查、公開統計、信息報送、保密審查等工作機制，緊緊圍繞企業普遍關心的產業發展、招商引資、惠企政策等內容，大力推進決策執行管理服務結果公開。三是推動招商引資規范化建設。嚴格按照招商引資項目預審研判實施辦法，對擬落戶的招商引資項目進行預審研判，通過集體會商、科學決策，有效防范招商引資項目風險。組建產業促進顧問團，全面提升全區招商投資促進工作專業化、科學化、精準化水平，以高質量招商助推產業高質量發展。進一步推進全區招商投資促進工作規范化、制度化，切實提高招商投資促進工作效率。四是強化服務提升營商環境。推進“四個一”服務企業機制，協助建立幫辦代辦服務隊伍，圍繞招商引資企業各環節的發展需求，采取“前置式”服務，助力營造全市一流、渝東北最佳營商環境。五是加強招商投資促進工作力度。鎖定全年目標任務，圍繞構建“5+10”現代化工業體系、“4+4+2”現代化服務業體系和現代山地特色高效農業體系，通過建鏈、延鏈、補鏈，緊盯重點區域和行業龍頭企業，著力推動一批重點項目招商，推動全區經濟實現質的有效提升和量的合理增長。?
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