重慶市萬州區安全生產委員會辦公室 重慶市萬州區減災委員會辦公室 重慶市萬州區應急管理局關于開展“新重慶里看應急”典型實踐案例 主題宣傳活動的通知
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重慶市萬州區減災委員會辦公室
重慶市萬州區應急管理局
關于開展“新重慶里看應急”典型實踐案例主題宣傳活動的通知
萬州安委辦〔2023〕119號
各鎮鄉（民族鄉）人民政府，各街道辦事處，區安委會、區減災委成員單位，有關單位：
為加大應急管理先進典型和經驗舉措宣傳力度，充分展示新時代應急管理工作新成效，根據市安委辦、市減災辦、市應急局《關于開展“新重慶里看應急”典型實踐案例主題宣傳活動的通知》（渝安辦〔2023〕97號）工作要求，決定開展我區“新重慶里看應急”典型實踐案例主題宣傳活動。現將有關事項通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災工作的重要論述，全面落實黨中央、國務院，市委、市政府和區委、區政府關于應急管理工作部署，圍繞全市應急管理“1366”工作思路，深入挖掘和總結提煉應急管理先進經驗舉措，大力開展“新重慶里看應急”典型實踐案例集中宣傳，為防范化解重大安全風險、深入推進應急管理體系和能力現代化，提供堅強思想保證、強大精神力量和有力輿論支持。
二、重點宣傳內容
該項活動為應急管理先進經驗舉措的集中宣傳活動，聚焦全市應急管理“1366”工作思路，對各區縣、各行業領域在“體系化謀劃、清單化管理、精準化治理、標準化監管、數字化引領”等方面形成的典型實踐案例進行集中宣傳。重點圍繞但不局限于以下6個方面的典型實踐案例：
（一）行政管理體系和統籌協調能力。健全黨政領導責任體系，優化“兩委、四指、十二辦”職能，健全聯席會議、研判會商、分級響應、區域聯動、復盤評估、巡查考核等機制，擰緊明責、知責、履責、追責責任鏈條；健全部門監管責任體系，建立部門職責動態完善機制，厘清新興行業領域監管職責；圍繞有機構、有人員、有條件、有能力、有規則“五有”標準，夯實基層末梢安全管理“最后一米”，穩定區縣、鄉鎮（街道）應急管理干部隊伍，提升基層應急管理能力；壓實企業主體責任，推動企業全員責任制和雙重預防機制建設。
（二）風險防控體系和防范化解能力。建設風險感知系統，推進企業人、物、環、管感知設備建設，通過技防手段提升感知水平；強化風險監測預警，探索開展多災種和災害鏈綜合監測，落實“1+7+N”會商研判制度，強化“一行業一措施、一鄉鎮一方案”預警管理，落實各級各類責任人預警“叫應”責任，極端情況下果斷采取“停學、停工、停業、停運、停游、停航”等“熔斷”措施，提前轉移受威脅人員；聚焦“切實提升發現問題、解決問題的意愿能力”要求，以重大事故隱患專項排查整治2023行動為載體，有力推進“3+5”工作任務，有效運用制度、機制和信息化等手段，在重大事故隱患系統治理、重大風險防控上形成機制性經驗做法。
（三）應急救援體系和應急處置能力。立足“全災種、大應急”救援需要，推進救援力量體系重塑、應急指揮體系重構。按照“十有”標準，構建多元化應急救援力量體系，規范區縣專業應急救援隊伍建設，區縣、鄉鎮（街道）應急救援隊伍建成率達100%。建立健全應急指揮體系，構建統一指揮、權責一致、權威高效的應急指揮機制。健全應急指揮機構牽頭、各有關部門和單位參與的聯動機制。強化應急救援實戰演練，提高應急處置實戰化水平。
（四）法規制度體系和監管執法能力。健全應急預案體系，完善“兩委四指”工作規則。建立健全執法責任、執法制度、執法監督、執法保障四個體系，加快推進機構設置規范化、隊伍建設專業化、監管執法精準化、執法裝備現代化、日常管理正規化建設，構建權責一致、權威高效的應急管理綜合行政執法體制。
（五）應急保障體系和綜合保障能力。健全應急物資儲備模式，備足備齊應急物資裝備，配備先進適用的應急調查、監測、救援、通訊、交通等裝備設備，建成符合本地救災工作實際的區縣—鄉鎮（街道、園區）—村（居）三級應急物資儲備庫，建立完善應急物資倉儲、調運、管理標準化體系和多地區跨區域應急物資聯動保障機制。強化通信保障，推進應急通信裝備標準化建設，加強“斷網、斷電、斷路”等情況下的應急通信保障。強化災后救助，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時就醫。
（六）數字應急體系和數字治理能力。深入落實數字重慶建設要求，圍繞“大安全、大應急”框架，聚焦應急管理核心業務，探索建設整體智治的數字應急體系，試點、拓展重點應用場景，在風險管控、監測預警、分析研判、應急處置、善后恢復、總結評估全流程一體化、閉環化、可視化管理方面取得明顯成效，在全市形成可復制、可推廣的經驗。
????三、活動安排
（一）動員部署階段（2023年9月底至10月初）。區安委辦、區減災辦做好“新重慶里看應急”典型實踐案例主題宣傳活動的工作發動，細化工作方案。
（二）線索征集和挖掘報道階段（2023年11月中旬前）。各鎮鄉街道、行業部門圍繞宣傳重點，梳理新聞線索，于10月17日10：00前將《“新重慶里看應急”典型實踐案例新聞線索征集表》（見附件）發送至郵箱1093259342@qq.com。各鎮鄉街道和行業部門原則上積極報送，區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通局、區水利局、區文化旅游委、區應急局、區林業局、區市場監管局、萬州區氣象局、區公安局交巡警支隊、區消防救援支隊至少報送1條新聞線索。區安委辦、區減災辦組織召開新聞選題研討會，擇優篩選出具有挖掘價值的新聞線索報送至市安委辦、市減災辦。各鎮鄉街道和行業部門在自有宣傳平臺上對“新重慶里看應急”典型實踐案例相關報道進行轉載，形成宣傳矩陣，進一步增強影響力。
（三）評選推薦和發布階段（2023年11月底前）。市安委辦、市減災辦在“重慶應急發布”微信公眾號上組織開展“新重慶里看應急”典型實踐案例網絡評選。結合網絡評選情況，以及實際工作成效，評選出一批“新重慶里看應急”優秀典型實踐案例，向媒體和社會發布。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各鎮鄉街道和行業部門要高度重視、精心策劃、周密組織，落實專人負責“新重慶里看應急”典型實踐案例主題宣傳活動，確保各項工作任務落實到位。
（二）強化宣傳發動。各鎮鄉街道和行業部門要高質量報送新聞線索，開展新聞線索深度挖掘和宣傳報道，讓全社會更加充分地了解、支持、參與應急管理工作。要堅持公平公正的原則，積極參與“新重慶里看應急”典型實踐案例網絡評選，切實保證評選結果的權威性和公信力。
（三）強化結果運用。各鎮鄉街道和行業部門要對“新重慶里看應急”典型實踐案例進行學習推廣。市安委辦、市減災辦將把評選出的“新重慶里看應急”優秀典型實踐案例作為重慶市最佳實踐案例、全市防范化解重大安全風險激勵單位等推薦的重點對象，并通過宣講、印發通報等方式，在全市進行推廣。同時，在全市“安全生產和自然災害問題清單”問題管控力年度綜合評價中，對相關區縣給予加分。
附件：“新重慶里看應急”典型實踐案例新聞線索征集表
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（此件公開發布）
（聯系人：張夢妮，023-58371601；郵箱：1093259342@qq.com）
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附件
“新重慶里看應急”典型實踐案例新聞線索征集表
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報送區縣 |
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報送主題 |
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此項工作涉及的主要部門單位、鄉鎮（街道）等 |
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開展此項工作的 原因或背景 |
（如：基于實際情況，采取案例、數據、現象等分析方法，剖析亟需破解的重點難點問題。法律法規、政策文件相關要求等） |
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主要經驗做法 及成效 |
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基層一線或點上的典型印證案例（不少于3個） |
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聯系人及聯系方式 |
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注：圖片、視頻、相關報道、簡報、領導指示批示、相關工作報告等作為附件一并報送。 | |
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