重慶市萬(wàn)州區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)重慶市萬(wàn)州區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治 常態(tài)化暗訪工作的通知
重慶市萬(wàn)州區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)重慶市萬(wàn)州區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治 常態(tài)化暗訪工作的通知
萬(wàn)州安委會(huì)〔2022〕10號(hào)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)安委會(huì)、區(qū)減災(zāi)委成員單位，有關(guān)單位：
按照市安委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治常態(tài)化明查暗訪工作有關(guān)要求，以及區(qū)安委會(huì)《關(guān)于建立全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作常態(tài)化明查暗訪工作機(jī)制的通知》（萬(wàn)州安委會(huì)〔2021〕12號(hào)）精神，為扎實(shí)做好安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治督查和問(wèn)題曝光工作，有力推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治形勢(shì)平穩(wěn)向好，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治常態(tài)化暗訪工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、成立常態(tài)化暗訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治常態(tài)化暗訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)安委辦主任、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任，區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、萬(wàn)州區(qū)氣象局、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。上述部門(mén)中承擔(dān)區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦、4個(gè)指揮部辦公室、9個(gè)專(zhuān)委會(huì)辦公室日常工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)應(yīng)急局（辦公室、應(yīng)急指揮中心和安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二、暗訪分組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)13個(gè)常態(tài)化暗訪組，區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)籌暗訪工作。其中：
第一暗訪組，由區(qū)住房和建設(shè)施工專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）牽頭；
第二暗訪組，由區(qū)水上交通專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)交通局）牽頭；
第三暗訪組，由區(qū)城市運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)城市管理局）牽頭；
第四暗訪組，由區(qū)旅游專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)文化旅游委）牽頭；
第五暗訪組，由區(qū)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）牽頭；
第六暗訪組，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)應(yīng)急局）牽頭；
第七暗訪組，由區(qū)工礦商貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)應(yīng)急局）牽頭；
第八暗訪組，由區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局）牽頭；
第九暗訪組，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局）牽頭；
第十暗訪組，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局）牽頭；
第十一暗訪組，由區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急局、萬(wàn)州區(qū)氣象局）牽頭；
第十二暗訪組，由區(qū)消防專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)消防救援支隊(duì)）牽頭；
第十三暗訪組，由區(qū)道路交通專(zhuān)項(xiàng)安全委員會(huì)辦公室（區(qū)公安局交巡警支隊(duì)）牽頭。
各暗訪組自行明確組長(zhǎng)和成員。可選派專(zhuān)家加入暗訪組。
三、暗訪內(nèi)容和職責(zé)分工
各暗訪組原則上對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作進(jìn)行暗查暗訪，也可對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行暗訪。區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦可根據(jù)工作需要定期或不定期對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展暗訪。
暗訪重點(diǎn)內(nèi)容包含各地各部門(mén)和企事業(yè)單位安全責(zé)任體系建立落實(shí)情況、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要求有關(guān)情況、安全履職情況、國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”落實(shí)情況、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況、安全大檢查情況、隱患排查整治情況等。
安全責(zé)任體系重點(diǎn)檢查各地各有關(guān)部門(mén)落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、行政執(zhí)法情況、應(yīng)急值守和預(yù)案管理情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人情況、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況等；
道路交通領(lǐng)域重點(diǎn)暗訪車(chē)輛超限超載、“兩客一危一校”等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)以及GPS監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，農(nóng)村道路交通安全管控情況以及農(nóng)村道路“生命工程”建設(shè)情況等；
建設(shè)施工領(lǐng)域重點(diǎn)暗訪施工現(xiàn)場(chǎng)突出違法違規(guī)行為，起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患等；
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)暗訪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件與安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估情況，以及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、特殊作業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)情況等；
非煤礦山領(lǐng)域重點(diǎn)暗訪高陡邊坡、未按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采、非法使用民爆物品、違規(guī)外包轉(zhuǎn)包采掘工程情況等；
工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)暗訪有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，以及涉塵涉爆、涉氨制冷、涉高溫熔融金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品使用等“四涉一有限”企業(yè)落實(shí)安全措施和現(xiàn)場(chǎng)管理情況等；
防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)查看屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道防汛應(yīng)急預(yù)案制定、防汛物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)治理項(xiàng)目工作推進(jìn)情況等；
森林防火重點(diǎn)查看各鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火責(zé)任狀簽訂、野外火源管控、森林防火預(yù)案、隊(duì)伍建設(shè)、防火宣傳以及森林防火檢查站和巡邏管護(hù)人員運(yùn)行情況等。
四、暗訪方式
各暗訪組按照“四不兩直”原則，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱等多種方式進(jìn)行。如需記者參與，由各暗訪組直接聯(lián)系。
五、有關(guān)要求
（一）高度重視。各暗訪組要高度重視，認(rèn)真對(duì)待暗查暗訪工作，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，忠實(shí)履行職責(zé)，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)。
（二）妥善處置。暗訪中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患或違法違規(guī)行為，各暗訪組應(yīng)責(zé)令企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位立即整改或限期整改，行業(yè)主管部門(mén)或?qū)俚卣酱俾鋵?shí)整改形成閉環(huán)；對(duì)安全隱患突出或整改難度較大的，應(yīng)報(bào)區(qū)安委辦交辦，督促有關(guān)單位整改到位。
（三）資料報(bào)送。各暗訪組要做好暗訪音視頻資料采集工作，每季度至少采集一段音視頻、反映兩個(gè)點(diǎn)位的問(wèn)題。暗訪結(jié)束后要立即整理歸檔，形成書(shū)面說(shuō)明材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后，連同音視頻資料在每季度末月中旬一并報(bào)區(qū)安委辦（聯(lián)系人：區(qū)應(yīng)急局辦公室，58135360）。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求臨時(shí)開(kāi)展暗訪工作的，各暗訪組要及時(shí)開(kāi)展暗訪并提供音視頻資料。
區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦定期通報(bào)暗訪資料報(bào)送情況，并定期將各暗訪組工作成果制作為視頻片。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。各暗訪組要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律，厲行節(jié)約，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律。
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??重慶市萬(wàn)州區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì) ????重慶市萬(wàn)州區(qū)減災(zāi)委員會(huì)
???????????????????????????????????2022年7月28日
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