重慶市萬州區信訪辦公室關于2025年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區信訪辦公室
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將萬州區信訪辦2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強法治理論學習，提升依法履職能力。強化理論武裝，以黨組理論學習中心組學習為載體，采取集中學與自學相結合等方式，深入學習貫徹習近平法治思想和全面依法治國重要論述，認真學習《憲法》《民法典》《信訪工作條例》等法律法規，嚴格落實國家工作人員學法考法制度，不斷強化干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。2025年，黨組會學法2次，中心組專題學法3次，開展普法活動4場，開展集中宣傳活動12場，組織開展干部職工法治培訓4次，機關干部法治考試參考率、合格率均達100%。
（二）深化源頭治理法治化，筑牢風險防控防線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，縱深推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動，嚴格落實“四級聯排聯調”、“三排一單”、領導干部接訪下訪等機制，重新修訂《萬州區社會穩定風險評估工作實施細則》，切實將矛盾化解在萌芽狀態。2025年，各級領導干部下訪接訪群眾30097人次，接待處理問題31678件，化解率100%；開展社會穩定風險評估42項。
（三）規范受理辦理法治化，暢通訴求表達渠道。全面落實信訪工作法治化“線路圖”、“導引圖”，堅持首接首辦、接訴即辦、辦理監督雙告知等機制，推行“暖心接訪”、“受理先會商、辦理全監管、文書全審核”等措施，確保每一件信訪事項辦理規范、實體化解。2025年，信訪總量同比下降3.2%，信訪事項及時受理率、按期辦結率達100%，初次信訪事項一次性化解率達97.63%，重復信訪率11.71%，到區集訪同比批次下降43.21%、人次下降54.44%。
（四）強化監督追責法治化，壓實工作責任鏈條。健全信訪工作監督體系，建立日常、重點、調度、實地“四督查”機制，制定《萬州區紀檢監察監督與信訪監督貫通銜接工作措施》，實體落實“三項建議權”，確保信訪干部履職盡責到位，堅決杜絕“四應四不”問題發生。2025年，向紀委監委移交線索8件，立案1件，追責問責6人，其中政紀處分1人、誡勉1人、提醒談話3人、書面檢查1人。
? ? ? ?（五）推動秩序維護法治化，雙向規范行為邊界。一方面深化法治宣傳常態化，持續開展《信訪工作條例》宣傳貫徹工作，將法治信訪意識深入人心。2025年，懸掛標語橫幅200余條，LED播放音頻、標語等100余次，發放宣傳資料30000余份，組建區級法治宣講隊3個、組建信訪工作法治化宣講小隊52個，深入機關單位、樓棟社區、院壩課堂開展集中宣講活動300余場。另一方面堅持常態化開展“違法上訪、非法維權”專項治理，形成公安、信訪專人組建的“違法信訪處置”專班，確保權責清晰、響應迅速、處置規范。依法打擊處理聚集滋事、纏訪鬧訪等違法行為28人次。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
區信訪辦主要負責同志切實扛起“第一責任人”職責，將法治建設與信訪業務工作同部署、同推進、同督促。一是強化組織領導，壓實法治責任。始終把法治政府建設作為重大政治任務，并做到“四個親自”：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，確保法治建設各項任務落地見效。同時，建立健全法治建設工作領導小組工作機制，定期聽取工作匯報，細化職責清單，構建起“主要負責人牽頭抓總、分管領導具體負責、各科室協同推進”的法治建設工作格局。二是帶頭學法用法，切實發揮“關鍵少數”的示范引領作用。帶頭執行法律法規制度，嚴格依法決策、依法行政，積極支持公、檢、法、司等相關部門依法辦事，嚴守不得干預司法活動、插手具體案件的相關制度，認真落實行政機關出庭應訴等相關制度，高度尊重法院生效判決，帶頭維護司法權威。年內，組織并參與多場法治專題講座、案例研討等活動，不斷提升自身法律素養和依法履職水平。堅持學用結合，將法治思維融入日常決策和管理，在研究部署重大信訪事項、制定重要工作措施時，首先進行合法性審查，確保各項工作于法有據、程序正當。注重在日常接訪、協調處理復雜信訪問題時，引導群眾依法理性表達訴求，依法按政策推動問題解決，有效運用法治方式化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。三是強化法治宣傳教育，切實加強對黨員干部的法治思想教育。堅持“第一議題”學習制度，通過理論學習中心組、擴大會議、“三會一課”等方式第一時間學習領會黨的二十屆四中全會、市委六屆、區委六屆歷次全會精神、習近平法治思想、習近平總書記關于信訪工作的重要指示精神及中央、市關于法治建設的重要決策部署，研究貫徹落實意見。積極組織干部職工學法，認真為干部職工講法，督促干部職工守法用法，推動習近平法治思想入腦入心。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
區信訪辦法治建設工作雖取得一定成效，但仍存在一些不足。一是法治宣傳質效不高。宣傳方式上仍以發放手冊、舉辦講座等傳統模式為主，對短視頻等新媒體傳播形式運用不深入，內容呈現刻板，缺乏趣味性與吸引力，難以調動群眾主動參與積極性。二是基層信訪法治力量相對薄弱。專業法律人才匱乏，基層信訪干部中具備法律職業資格的人員占比低，面對復雜涉法涉訴信訪事項缺乏專業支撐，多依賴協調相關部門處理，影響辦理質效。三是運用法治思維解決信訪突出問題的能力不足。部分信訪工作中仍存在重經驗處置、輕依法辦事的傾向，面對歷史遺留信訪問題、群體性信訪事件等突出矛盾時，未能優先運用法律手段、遵循法定程序化解糾紛，存在“重穩控、輕規范”“重協調、輕法治”的現象。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
一是堅持理論學習與實際應用兩手抓。既要加強對習近平法治思想、中央全面依法治國、黨的二十大關于法治建設的新理論，以及中央、市、區相關重要會議精神和安排部署的學習研究、宣傳闡釋、貫徹落實，又要理論聯系實際、學以致用、解決問題，確保以信訪工作的實績實效為法治政府建設夯實基礎。二是加強依法依規化解信訪矛盾。充分發揮法律定分止爭作用，用好法治這一“最大公約數”，在信訪矛盾化解過程中實行法律服務的全程跟進，嚴格落實好矛盾糾紛隱患排查、信訪信息研判預警、預防處置等工作機制，實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。三是全面提升法治信訪工作水平。堅持以信訪工作規范化、法治化、科學化建設為依托，以《信訪工作條例》貫徹落實為抓手，以黨的二十大精神為引領，深化信訪工作制度改革，健全學法用法長效機制，抓好信訪事項依法受理辦理，加大疑難復雜信訪事項攻堅力度，全面提升能力水平，切實為黨分憂、為民解難。
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