重慶市萬州區(qū)信訪辦公室關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
重慶市萬州區(qū)信訪辦公室
關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動信訪源頭治理。探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)“五長制”基層治理體系，建立“除險清患”十項機(jī)制，打通預(yù)防排查化解矛盾糾紛“最后一米”。以樓棟為最小單位，在全區(qū)348個片區(qū)、955個網(wǎng)格、9861個樓棟設(shè)置“社區(qū)長、片區(qū)長、網(wǎng)格長、樓棟長、物業(yè)長”，發(fā)揮“五長”前哨探頭作用，讓關(guān)口前移、力量前置，織牢風(fēng)險隱患排查、社情民意收集、矛盾糾紛化解“三張網(wǎng)”，形成風(fēng)險隱患先知先覺、群眾事項“未訴先辦、有訴快辦”的良好局面，推動信訪工作從被動辦理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。“五長”聯(lián)動收集社情民意1.4萬條，累計化解矛盾糾紛4000余件。
（二）強(qiáng)化依法辦理，提高信訪工作質(zhì)效。建立信訪事項“512”限時辦理機(jī)制，按照“首接首辦、接訴即辦、未訴先辦”原則，以解決問題為核心，依照法律規(guī)定和程序進(jìn)行信訪事項受理、依法按政策辦理，嚴(yán)格落實“四個到位”，形成閉環(huán)，確保“案結(jié)事了”，“最多跑一次”、“最多跑一地”，信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率均為100%，初次信訪事項一次性化解率97.8%，群眾滿意率達(dá)99%，重復(fù)信訪率17.4%。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保，推動化解遺留問題。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作“一把手”工程意識，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭包難度最大的案件。對“治重化積”案件、群眾信訪問題清單、信訪突出問題均明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案推動化解，出臺《區(qū)委常委區(qū)政府副區(qū)長分管領(lǐng)域信訪穩(wěn)定工作方案》，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、指導(dǎo)所聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道信訪穩(wěn)定工作，“人人肩上有擔(dān)子”。中央聯(lián)席辦第三批交辦我區(qū)42件“治重化積”案件全部上報結(jié)案，市、區(qū)發(fā)布群眾信訪問題清單42件已全部整改銷號。
（四）全面推進(jìn)信訪工作法治化試點。全力推進(jìn)市級信訪工作法治化試點，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體謀劃“五個法治化”，不斷健全完善信訪工作制度體系，壓實矛盾前端預(yù)防、中端辦理、末端追責(zé)鏈條閉環(huán)責(zé)任。一是樹立法治觀念，切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》作為開展信訪工作的根本遵循，堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化法治思維，堅持把信訪工作納入法治化軌道，通過法治方式依法化解信訪矛盾，嚴(yán)格實行訴訪分離制度，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑受理范圍，告知信訪人依照相關(guān)法律規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)依法提交申請，確保群眾信訪事項依法分類解決。三是加大普法力度，持續(xù)開展《信訪工作條例》宣傳貫徹工作，累計開展集中宣傳活動500余場，張貼宣傳海報400余套，懸掛標(biāo)語橫幅200余條，LED播放《條例》音頻、宣傳標(biāo)語等100余次，制作宣傳展板50余張，發(fā)放宣傳資料30000余份，法治信訪意識深入人心，學(xué)《條例》、用《條例》、守《條例》的氛圍更加濃厚，“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。
二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
區(qū)信訪辦黨組書記、主任作為黨政主要負(fù)責(zé)人，高度重視法治政府建設(shè)工作，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實做好法治建設(shè)各項工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；帶頭執(zhí)行法律法規(guī)制度，嚴(yán)格依法決策、依法行政，積極支持公、檢、法、司等相關(guān)部門依法辦事，嚴(yán)守不得干預(yù)司法活動、插手具體案件的相關(guān)制度，認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴等相關(guān)制度，高度尊重法院生效判決，帶頭維護(hù)司法權(quán)威；強(qiáng)化法治宣傳教育，切實加強(qiáng)對黨員干部的法治思想教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想同貫徹黨的二十大精神、扎實開展主題教育、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳、干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)相結(jié)合，通過開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)、“三會一課”等方式，積極組織干部職工學(xué)法，認(rèn)真為干部職工講法，督促干部職工守法用法，推動習(xí)近平法治思想入腦入心。全年主持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、職工學(xué)習(xí)22次，黨組會研究法治工作3次。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足
一是學(xué)習(xí)《信訪工作條例》還不夠全面深入，就覆蓋面而言，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員全覆蓋，但存在學(xué)習(xí)深度不足，對新時代信訪形勢研判還不透徹，做好群眾工作的方法理解不深、把握不精，法治思維和法治素養(yǎng)還有待加強(qiáng)。二是運用《信訪工作條例》依法解決問題的水平還不夠高，部分信訪工作人員信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不熟，“三見面”制度執(zhí)行不規(guī)范，信訪事項辦理超期偶有發(fā)生，信訪事項辦理質(zhì)量有待提高。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，全區(qū)信訪工作以全面推進(jìn)信訪工作法治化為主線，以“穩(wěn)進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強(qiáng)企”為導(dǎo)向，以解決問題為核心，以落實責(zé)任為關(guān)鍵，以依法治理為保障，深入貫徹落實《信訪工作條例》，提升信訪干部能力水平，強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)；發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)“五長制”前哨探頭作用，深化“除險固安”十項機(jī)制，健全信訪工作制度體系；圍繞重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員和重點問題，強(qiáng)化信訪突出問題攻堅化解，推動信訪源頭治理；聚焦前端抓源頭預(yù)防、訪前化解，中端抓規(guī)范辦理、聯(lián)動化解，末端抓監(jiān)督問責(zé)、依法處理，深入推進(jìn)“五個法治化”，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)。
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???????????????????????????????2024年3月14日
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