重慶市萬州區信訪辦公室關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區信訪辦公室
關于2022年度法治政府建設情況的報告
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現將2022年度法治政府建設情況報告如下。
一、2022年工作情況
（一）領導高度重視，夯實工作責任。區委、區政府高度重視信訪穩定工作，主要領導親自安排部署、親自分析研判、親自接待群眾、親自閱批來信、親自包案化解。會文書記到萬州工作后，第一時間到區信訪辦調研，賡即召開安全穩定工作會議，明確以“五招、七重點”抓信訪穩定工作落實；紅焰區長先后15次專題研究信訪突出問題化解處置工作。其他區領導嚴格落實“一崗雙責”，認真抓好所分管領域的信訪穩定工作。區委常委會會議、區政府常務會議定期聽取信訪穩定情況匯報；區信訪聯席會議每月研究化解處置措施。各地各部門嚴格落實“守土有責”要求，各司其職抓信訪穩定工作，形成了齊抓共管的良好工作格局。
（二）健全工作機制，深化源頭防范。一是加強初信初訪辦理。強化基礎業務培訓，推進信訪接待規范化建設，落實首接首辦責任，堅持信訪事項閉環管理機制，定期網上巡查、回訪，對辦理質量不高、群眾不滿意的工作提醒、發起督辦，切實規范信訪事項受理辦理流程，提高信訪事項辦理質效，最大限度減少重復信訪。2022年，上級交辦、轉辦和本級登記受理信訪事項7074件次，按期辦結率99.99%，群眾滿意率98.9%，重復信訪率下降至11.1%，網上信訪占比達82.6%，互聯網+督查政務咨詢平臺上級交辦、轉辦反映事項14401件，按期辦結率99.5%。二是深化領導干部接訪下訪。深化區領導聯系鎮鄉街道信訪穩定工作制度，通過帶案下訪、專題接訪、包案約訪等方式積極帶頭接訪。重點時段，每個工作日安排一名區委區政府領導到區信訪辦接訪群眾，各級領導干部嚴格落實接訪下訪規定，加大下訪力度，切實將問題發現在一線，解決在基層，矛盾化解在源頭。全年全區各級領導干部接訪下訪群眾10758人次、解決問題10661件次，區領導接訪群眾671人次、解決問題658件次。三是強化矛盾糾紛排查化解。深化矛盾糾紛四級聯排聯調機制，堅持拉網式大排查、重點排查、專項排查相結合，大排查、大起底、大化解各類矛盾隱患，做到底數清、情況明、責任實，問題不積累，矛盾不升級，風險不擴散。全年組織開展矛盾糾紛排查29次、排查矛盾糾紛364件，化解322件。
（三）推進專項治理，有效化解積案。今年以來堅持以“攻堅解民難、喜迎二十大”專項活動為統攬，強化領導包案，集中攻堅化解信訪突出問題。一是深化“治重化積”專項工作，壓實區領導、屬事屬地單位主要領導包案化解責任，落實“五重新”“五清楚”措施，按照“三到位一處理”要求推進化解，做到“事心雙解、案結事了”，黨的二十大召開前中央信訪聯席辦交辦的268件信訪積案已全部結案。二是持續開展“3+2”專項治理，持續在房地產開發建設、安置住房補償安置、進京重復走訪、農村土地流轉、“違法上訪、非法維權”五個領域開展專項治理，共排查問題85件，化解38件。三是開展“集中攻堅化解信訪突出問題”專項行動。在全區排查梳理43件突出信訪問題，目前已化解8件。
（四）強化法治宣傳，規范信訪秩序。區信訪辦堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想與貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想一體推進。一是樹立法治觀念，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，切實把學習宣傳貫徹《信訪工作條例》作為開展信訪工作的根本遵循，堅持和加強黨對信訪工作的全面領導。二是強化法治思維，堅持把信訪工作納入法治化軌道，通過法治方式依法化解信訪矛盾，嚴格實行訴訪分離制度，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑受理范圍，告知信訪人依照相關法律規定向有關機關依法提交申請，確保群眾信訪事項依法分類解決。三是加大普法力度，持續開展《信訪工作條例》宣傳貫徹工作，累計發放單行本、法制宣傳手冊、信訪工作責任規定匯編3萬余冊，宣傳海報500張，靈活使用院壩會、趕場天等場景開展宣傳活動13場，累計發送宣傳單700張，懸掛宣傳展板27個。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
區信訪辦黨組書記、主任作為黨政主要負責人，高度重視法治政府建設工作，切實履行法治建設第一責任人責任，對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦、統籌推進，切實做好法治建設各項工作。持續深入學習習近平法治思想，帶頭學法用法，不斷增強運用法治思維和法治方式化解矛盾；帶頭執行法律法規制度，嚴格依法決策、依法行政，積極支持公、檢、法、司等相關部門依法辦事，嚴守不得干預司法活動、插手具體案件的相關制度，認真落實行政機關出庭應訴等相關制度，高度尊重法院生效判決，帶頭維護司法權威；強化法治宣傳教育，切實加強對黨員干部的法治思想教育，把學習宣傳貫徹習近平法治思想同貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會精神、深入開展黨史學習教育、黨內法規學習宣傳、干部學習教育培訓相結合，通過開展理論學習中心組專題學習、擴大會議學習、“三會一課”等方式，積極組織干部職工學法，認真為干部職工講法，督促干部職工守法用法，推動習近平法治思想入腦入心。全年，主持理論學習中心組學習12次、職工學習16次，黨組會研究法治工作3次。
三、工作不足及2023年工作主要安排
存在的問題和不足：一是信訪法治宣傳有待進一步加強，《信訪工作條例》宣傳還不夠深入，部分干部主動學法意識不強，全社會尊法守法觀念還不濃厚，違法信訪行為時有發生。二是突出信訪問題化解力度不夠，強化攻堅克難，重點案件辦理力度不夠。三是推動信訪制度改革，法治信訪建設步伐還比較緩慢，信訪工作智能化、信息化水平，信訪事項辦理質量有待提高。
2023年，全區信訪穩定工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，認真學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，完善信訪工作機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，確保把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，推動信訪工作高質量發展，為全區經濟社會發展營造安全穩定的社會環境。
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重慶市萬州區信訪辦公室
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