重慶市萬州區信訪辦公室關于2020年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區信訪辦公室
關于2020年度法治政府建設情況的報告
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現將2020年度法治政府建設情況報告如下。
一、2020年法治政府建設工作開展情況
（一）全力防范化解社會矛盾風險
????緊緊圍繞“五個不讓”和“七個堅決防止”目標，牢牢把握維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定這兩個著眼點，深化矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，有效防范化解社會矛盾風險。
（二）規范高效辦理群眾信訪事項
規范信訪受理辦理流程，進一步健全群眾信訪事項受理、接談、分辦、督辦、反饋等工作制度，完善“敞開窗口集中受理、統籌條塊聯合辦理、依托中心統一管理”的大接訪模式。深入推廣網上信訪和上信訪代理工作，強化網上信訪“主渠道”作用。2020年，全區各地各部門登記受理信訪事項3704件次、5214人次。其中來信277件次，同比下降32.6%；來訪843件次、2055人次，同比分別下降42.9%、48.2%；網上信訪2584件次，同比上升13.6%。
（三）深化領導干部接訪下訪
嚴格落實領導干部公開接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等制度，堅持“五個必去”“四個必訪”，及時就地解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事。2020年，全區各級領導干部接訪下訪群眾8564人次，受理問題9917件次，化解9901件，解決率99%；其中，區級領導接訪下訪620人次，受理問題651件，化解645件，解決率99%。推進人民建議征集工作扎實開展，信訪信息系統錄入人民建議事項215件。
（四）加強信訪問題源頭防范
深入踐行“楓橋經驗”重慶實踐十項行動，健全完善社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為“五重一敏感”事項決策的前置條件，做到不評估不上會、不評估不決策，應評盡評、該緩則緩、當否必否；強化信訪復查復核工作，對行政機關在信訪事項處理中事實認定不清、適用依據錯誤、違反法定程序、超越或濫用職權、明顯不當的，堅決進行糾正。2020年，共對20項重大事項開展社會穩定風險評估；查辦信訪事項復查復核案件11件。
（五）強化信訪法治宣傳，進一步規范信訪秩序
深入抓好新修訂《重慶市信訪條例》宣傳貫徹工作，印刷發放《條例》10000余冊，并制作了大量專題宣傳展板；邀請市信訪辦一級巡視員曾開宏就《重慶市信訪條例》修訂實施相關內容進行專題授課答疑，參訓人員覆蓋全區鎮鄉街道、區委各部委、區級國家機關各部門及有關單位信訪工作分管領導和科室負責人、區信訪辦全體干部職工。持續開展“違法上訪、非法違權”專項治理，由區公安局牽頭，公、檢、法、司等單位緊密配合，對信訪過程中的違法行為依法進行處置，切實規范信訪秩序。
二、黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責情況
區信訪辦主要負責人，切實履行法治政府建設第一責任人責任。一是高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設工作納入年度工作計劃，與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，并及時聽取工作推進情況匯報，對重大問題親自研究、親自部署、親自督促。二是帶頭執行法規制度，嚴格依法決策、依法行政，積極支持公、檢、法、司等相關部門依法辦事，嚴守不得干預司法活動、插手具體案件的相關制度，認真落實行政機關出庭應訴等相關制度，高度尊重法院生效判決，帶頭維護司法權威。三是動真碰硬抓好督促，積極組織干部職工學法，親自參與法制教育為干部職工講法，認真督促干部職工守法，對行政不作為、亂作為“零容忍”，堅決糾正處理。
????三、存在的問題及2021年工作思路
????當前，法治政府建設工作主要還存在“信訪法治宣傳有待進一步加強，培育群眾信訪法治意識任重道遠”“信訪事項依法分類把握不夠準確，信訪部門與司法部門還需進一步加強協調溝通”“推動信訪工作制度改革步伐還需加快”等問題。下一步，區信訪辦將深入學習領會習近平總書記關于信訪工作的一系列重要指示批示精神，堅持干在實處、走在前列，勇于探索創新，不斷提高信訪工作的質量和效能，更好地將信訪工作融入社會治理，推進法治政府建設再上新臺階。一是加強信訪責任體系建設。全面貫徹落實中央《信訪工作責任制實施辦法》和《重慶市信訪工作責任制實施細則》，進一步壓實各級黨政機關及其領導干部、工作人員信訪工作責任。二是持續規范信訪業務辦理。加強教育培訓，提升全流程各環節業務規范化、標準化、精細化管理水平，進一步提高信訪工作的質量和效能。三是持續加強信訪法規普法宣傳。加大信訪法制宣傳力度，引導信訪人依法維權，推進依法信訪和法治萬州建設。四是持續開展“違法上訪、非法維權”專項治理。加強信訪秩序治理，依法處置信訪過程中的違法行為，切實維護正常信訪秩序。五是持續加強信訪源頭防治。探索“楓橋經驗”萬州實踐，抓實社會穩定風險評估，強化信訪事項復查復核，從源頭上減少信訪問題的產生。
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??????????????????????????????????????????????????2021年2月10日
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