重慶市萬州區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告
重慶市萬州區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告
???現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、2021年工作情況
（一）抓制度建設(shè)，增強法治意識。一是委系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央、市區(qū)級全面依法治國工作會議精神，將法治工作納入委黨委會議題內(nèi)容專題研究學(xué)習(xí)。支隊建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》《行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度》等制度，用制度促規(guī)范，堅持一般案件法制審核，重大案件集體討論；嚴格執(zhí)行案件雙向?qū)徍酥贫?，既各大隊辦理的案件須經(jīng)法制科審核把關(guān)，法制科制作的執(zhí)法文書須由所屬大隊負責(zé)審核把關(guān)。通過制度建設(shè)以及嚴格按照“依法決策、依法辦事、依法用權(quán)”原則來行使權(quán)力、履行職責(zé)，支隊依法行政的法治意識得到不斷增強。二是認真組織委系統(tǒng)干部職工參加法治理論知識學(xué)習(xí)考試，積極參加市文化旅游委舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班、全國文化和旅游干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)班，按要求完成規(guī)定課程，確保學(xué)有所獲，學(xué)用結(jié)合。三是結(jié)合“世界知識產(chǎn)權(quán)日”“文化遺產(chǎn)日”“12·4”國家憲法日等節(jié)點廣泛開展法治宣傳。發(fā)揮文藝作用，以文藝演出為平臺，開展非遺進校園、文博進校園活動，將文化普法觸角延伸到學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，增強自身和基層群眾法治文化理念。
（二）抓工作落實，提升業(yè)務(wù)能力。一是健全完善組織機構(gòu)，將依法行政工作納入委系統(tǒng)重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工共同參與的格局。二是充分發(fā)揮法律顧問作用，聘請專業(yè)律師作為委系統(tǒng)法律顧問，審查重要合同和重要文件等法制審查類項目50余件，為重大項目建設(shè)、重大決策、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對提供法律支持，全面防控法律風(fēng)險。三是執(zhí)法支隊根據(jù)年度計劃安排召開兩次執(zhí)法案件評查會，隨機抽選案件卷宗按照“四審一評”要求開展“找茬”式互查互評。四是聯(lián)合公安、消防、應(yīng)急等部門開展文物保護單位專項檢查，依法保護歷史文化遺產(chǎn)，強化景區(qū)法治建設(shè)。五是按照司法部門要求，定期開展行政規(guī)范性文件定期清理評估工作，2021年清理廢除規(guī)范性文件1件。六是積極配合做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督查工作，及時提供檔案資料。七是認真落實區(qū)政府政務(wù)公開工作任務(wù)，將重點領(lǐng)域信息公開落實到委機關(guān)科室、直屬各單位，及時主動在門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力、行政許可調(diào)整、政策文件、辦事指南等信息。實行行政執(zhí)法事項清單管理制度，共明確行政執(zhí)法事項清單188項，并公布實施。建立健全了責(zé)任追究機制、行政審批和行政執(zhí)法信息互通機制。八是積極推進委機關(guān)及下屬單位使用正版軟件工作，依法規(guī)范保護版權(quán)。嚴格執(zhí)行保密審查制度，確保信息公開的安全性，杜絕泄密事件發(fā)生。
（三）抓市場監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。一是推進行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化。全面使用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺辦理行政處罰案件，全區(qū)文化市場綜合執(zhí)法案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行。二是強化事中事后監(jiān)管。開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”等工作，完成行業(yè)監(jiān)管清單認領(lǐng)135項，建立全區(qū)文旅體“雙隨機、一公開”抽查機制，完善了執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法協(xié)作機制、全區(qū)文化市場執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任體系，落實文化市場行政執(zhí)法公示制度，與網(wǎng)信、公安、消防等部門建立了聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展文化市場執(zhí)法行動，促進文化市場健康有序發(fā)展，不斷強化市場主體的自覺、自律和社會監(jiān)督，著力解決當前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等群眾反映強烈的突出問題。三是嚴格執(zhí)法人員管理和持證上崗制度。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化目標引領(lǐng)和示范引領(lǐng)，落實全面從嚴治黨各項要求，采取評選辦案能手、每周督辦、每月工作述評等措施，強化工作落實；常態(tài)化抓好學(xué)習(xí)教育，守住廉潔執(zhí)法底線，錘煉了過硬工作作風(fēng)。四是充分發(fā)揮市場綜合監(jiān)管職能，推進文化市場安全規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展，維護文化市場經(jīng)營秩序。加強對旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社的巡查力度，嚴厲打擊旅游經(jīng)營活動中的違法行為。深入開展掃黑除惡專項斗爭和“掃黃打非”專項行動。
二、黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)。黨政主要負責(zé)人深入貫徹習(xí)近平法治思想，多次在委黨委會、行政辦公會、理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、全體干部職工大會上，專題學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議、中央依法治國委員會會議精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入貫徹落實市、區(qū)兩級全面依法治國會議精神，并召開專題會，統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)工作。
（二）堅持述職與法治相結(jié)合。將黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告重要內(nèi)容，將下屬單位黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)情況作為年終重要考評依據(jù)。
（三）以庭審教育促規(guī)范執(zhí)法。委主要領(lǐng)導(dǎo)主抓行政訴訟的應(yīng)訴工作，和執(zhí)法隊員一起參加案件庭審，借原告律師針對性提問來激活執(zhí)法人員依法行政的責(zé)任，讓庭審教育成為強化執(zhí)法人員依法行政法治思想的一項專業(yè)培訓(xùn)課，增強依法行政的責(zé)任感，著力提升委法治思維和依法行政能力。
三、工作不足及2022年工作主要安排
（一）工作不足。一是普法內(nèi)容及方式方法比較單一，部分干部職工對文物保護、旅游等相關(guān)法律條例學(xué)習(xí)不深不透；二是執(zhí)法工作人員的工作理念和業(yè)務(wù)水平有待進一步提升，執(zhí)法力量有待進一步充實；三是行政處罰力度受多種因素影響存在底線思維。
（二）2022年工作主要安排。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強化法治理論學(xué)習(xí)，加強法治宣傳教育，營造普法依法治理良好氛圍。委系統(tǒng)和下屬單位充分利用新媒體、LED顯示屏、宣傳手冊、宣傳展板等方式，開展法治工作宣傳，營造普法學(xué)法守法的濃厚氛圍，提升干部職工法治意識，豐富法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是持續(xù)深化“放管服”改革。把“放管服”工作列入委系統(tǒng)重要議事日程，把簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)貫穿于全委各項工作，運用法治思維和法治方式，大力推進文化旅游體育“放管服”工作。三是加強執(zhí)法體制機制建設(shè)。嚴格按照“依法決策、依法辦事、依法用權(quán)”原則來行使權(quán)力、履行職責(zé)。落實好案件雙向?qū)徍酥贫群汀靶姓?zhí)法案件季度評查評比制度”，通過對每一個案件的嚴格審核把關(guān)、每一季度的行政案件評比，查找不足，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，不斷提高依法行政能力和水平。
?????????
???????????????????????????重慶市萬州區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
???????????????????????????????
?????????????????????????????????????2022年1月10日
（聯(lián)系人：邊偉；電話：13512325200）
掃一掃在手機打開當前頁面
