重慶市萬州區退役軍人事務局關于2024年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區退役軍人事務局
關于2024年法治政府建設情況的報告
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? ? ? ? 2024年，區退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實習近平法治思想和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，把法治政府建設放在退役軍人工作高質量發展中統籌推進。現將有關情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深化理論學習，系統推進法治建設
一是強化法治理論武裝。深入貫徹落實習近平法治思想，局黨組會議專題學習2次，帶動各科室、黨組織開展學習研討8場次。局系統干部職工系統學習《退役軍人保障法》《英雄烈士保護法》等法律法規。參照重慶市萬州區領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規指導清單（萬州委法辦〔2024〕1號），制定萬州區退役軍人事務局領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單，共52條。二是壓實法治建設責任。黨組嚴格落實法治政府建設主體責任，持續深化落實全市《關于開展退役軍人工作法治宣傳教育的五年規劃（2021—2025年）》，制訂并組織實施法治政府建設年度計劃。統籌推進對局系統法治政府建設情況的考核評價和督促檢查，開展年度督查檢查2次，配合全區開展法治政府建設示范創建工作。三是全面提升法治素養。組織我局公職人員參加2024年法治理論學習知識考試，學法考試參考率和合格率全部達到100%。邀請區委宣講團講師為全體干部職工專題宣講黨的二十屆三中全會精神，教育引導全體干部職工切實把習近平法治思想學習教育轉化為推進退役軍人事業高質量發展的實際成效。
（二）聚焦制度建設，健全依法行政體系
一是嚴格規范行政決策程序。對涉及退役軍人和其他優撫對象切身利益的決策事項，認真貫徹落實“三重一大”事項集體決策規則，嚴格按照法定范圍和程序作出重大行政決策，進一步修訂完善內控制度11條。落實重大行政決策及行政規范性文件的公眾參與、專家論證等環節的流程及標準規定，出臺《萬州區烈士紀念設施評定和保護管理實施辦法》《萬州區零散烈士紀念設施巡查管護制度（試行）》等制度，均向區人大社法委進行備案，向區司法局備案審查部門行政規范性文件1件，備案審查率、入庫率均為100%。二是全力保障高質量發展。深入推動“軍人退役一件事”聯辦服務事項，堅持關聯事項“集成辦”、容缺事項“承諾辦”、急難事“幫代辦”，政務服務事項全部入駐萬州政務服務大廳，辦理退役軍人返鄉報到437人，網上辦理率和滿意度均達到100%。深入推進退役軍人領域數字重慶建設，承接市退役軍人事務局“渝悅.退役軍人服務”首批試點任務，受到市退役軍人事務局來信表揚。三是充分發揮法律顧問作用。堅持推行法律顧問制度，統籌局機關及各直屬事業單位法律顧問聘任工作，固定安排每月10日法律顧問到區退役軍人服務大廳開展免費法律咨詢服務，累計開展法律咨詢服務50余件次。重大合同和決策事項均充分聽取和采納法律顧問的審查意見，邀請法律顧問列席局長辦公會，確保依法依規開展各項業務工作。堅持應用“無人律所”服務，累計提供免費視頻咨詢150余人次，文書模板下載40余次。四是完善行政權力監督。嚴格落實政府信息公開相關規定，在門戶子網站主動公布通訊地址、聯系電話等，暢通舉報熱線監督渠道，進一步加大政府信息公開力度。強化內部監督制約，接受審計署專項審計，反饋指出問題8個，納入全市“885”問題清單1個，已全部整改完畢。接受區委常規巡察，對機關及直屬單位開展內部審計1次，認真抓好反饋問題整改落實。區人大常委會開展全區退役軍人工作專題調研并聽取工作匯報，2024年，我局主辦或協辦區人大代表建議3件、區政協委員提案2件。
（三）提升法治意識，積極開展普法宣傳
一是深入推進普法工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，將《憲法》《退役軍人保障法》等列入年度重點普法宣傳內容，積極參與全區開展的憲法法律宣傳月、全國法制宣傳日等普法宣傳活動。充分利用退役軍人第一課、專場招聘會等活動，開展積極主動、貼切實際的普法宣傳教育，開展“法律政策進軍營”活動2場次。利用走訪慰問契機，積極向優撫對象宣傳撫恤補助政策，嚴格按照標準發放待遇，穩妥有序推進退役軍人優待證申領發放和政策宣傳工作。二是全系統廣泛開展普法宣傳。組織各級退役軍人服務中心（站）采取搭建普法宣傳展架、懸掛宣傳海報、發放宣傳折頁等方式，利用趕場日開展集中宣傳普法活動，社區退役軍人服務站累計提供法律咨詢1000余人次、常態化開展公共法律活動110余場次，累計印發《退役軍人保障法》《民法典》等宣傳資料超千冊。三是弘揚紅色法治文化。積極探索愛國主義宣傳教育與學校課堂的有機結合，利用“閃閃紅星小課堂”行走的思政課，共同舉辦國防教育進校園活動6場次，累計參與人數達1000人次。
（四）加強矛盾調處，維護退役軍人合法權益
一是加大法律救助力度。探索建立司法救助新路徑，區檢察院、區退役軍人事務局建立退役軍人合法權益府檢聯動保障機制，辦理公益訴訟和司法救助案件3件、追賠資金20萬元、發放司法救助金2萬元。發揮區退役軍人法律援助服務站，指引協助退役軍人申請法律援助案件1宗。全覆蓋設置鎮鄉街道法律援助站（點）52個，為退役軍人提供法律咨詢服務600余人次。二是完善調解工作機制。通過加強與法院等職能部門溝通對接，搭建調解平臺和共建聯絡機制，充分發揮相關職能部門作用，更高效地為退役軍人提供法律援助等服務，引導退役軍人依法維護自身權益。落實《基層退役軍人服務站思想政治工作實用手冊》，建立53支退役軍人思想政治指導員隊伍。三是全力推進信訪法治化。登記、受理和接受上級轉辦信訪事項276件次、347人次，辦結率100%。全力維護退役軍人信訪穩定，有效妥善處置預警信息87條，圓滿完成重要時段維穩安保任務，實現全區退役軍人到市進京非法上訪“零目標”。
二、2024年黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
一是黨政主要責任人帶頭履職。深入貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責制度，帶頭依法決策、依法行政，支持其他班子成員在其分管工作范圍內履行相關職責，并認真開展監督檢查，堅持以身作則、以上率下。黨組書記在黨組理論學習中心組上專題學習習近平法治思想1次，開展講法治課活動1次，在全區開設的“一把手話法治”專欄發表署名文章1篇。二是開展黨政主要負責人述法。將法治政府建設納入年度述職述廉、民主生活會以及抓黨建工作的重要內容，晾曬主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設有關情況。積極參加全區組織開展的憲法宣誓、旁聽庭審、講法治課等活動。三是推動全面提升系統法治水平。
帶頭組織系統干部職工對《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等新修訂法律法規的研討學習，支持業務科室和單位開展普法宣傳活動，主動深入基層開展法律宣講活動。強化矛盾調處，推動與區檢察院建立府檢聯動保障退役軍人新機制，全面落實信訪法治化工作，有力有效維護退役軍人合法權益。
三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，在區委、區政府的指導和領導干部職工的共同努力下，法治政府建設工作取得一定成效，但仍存在一些不足的地方：一是法治學習不夠積極主動。部分干部職工尚未改變重業務、輕學習的思想，需要進一步加強干部職工學習退役軍人事務相關法律知識的力度，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想認識。二是法治人才隊伍儲能不足。我局比較缺乏法律專業人才，行政執法人員的法治能力素質還不能完全適應新形勢，運用法律思維解決問題的能力與群眾要求尚有差距。三是普法宣傳方式有待創新。當前退役軍人領域實踐不斷發展變化，涉軍退領域的法律規范持續更新，對普法宣傳活動的靈活度和實效性提出了更高要求，需要進一步創新我局普法宣傳工作的思維與舉措。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強黨對法治政府建設的領導。深入學習貫徹習近平法治思想，完善法治監督與其他監督協同，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動習近平法治思想學習常態化。
（二）創新開展普法宣傳活動。不斷創新普法模式，重點推動新修訂、新實施的退役軍人政策法規普法宣傳，聯合區普法辦開展系列普法宣傳活動，進一步增強普法進軍營、進學校、進社區等學習宣傳活動效果，營造關心關愛退役軍人的濃厚氛圍。
（三）保障法治工作提質增效。不斷完善系統內法治建設各項制度，將退役軍人工作與法治政府工作深度融合，持續推動全區退役軍人工作在法治軌道上高質量發展。
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