重慶市萬州區(qū)退役軍人事務(wù)局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2021年，萬州區(qū)退役軍人事務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，全面發(fā)揮依法行政職能，為全區(qū)退役軍人事務(wù)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神
一是推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳情況。開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1次，干部職工學(xué)習(xí)5次，系統(tǒng)干部培訓(xùn)會(huì)專題學(xué)習(xí)1次。以宣講《退役軍人保障法》為契機(jī)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組建“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”宣講小分隊(duì)，開展宣講習(xí)近平法治思想14場(chǎng)次。二是推動(dòng)貫徹落實(shí)情況。結(jié)合退役軍人事務(wù)部開展的“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，組織開展我區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，制定工作方案及任務(wù)清單，明確ABC三類政策落實(shí)具體清單285條，全面貫徹落實(shí)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策制度，推動(dòng)退役軍人工作在法治軌道上運(yùn)行。三是推動(dòng)解決問題情況。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維解決退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重難點(diǎn)問題，依托區(qū)退役軍人服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站，健全矛盾糾紛處理機(jī)制，引導(dǎo)退役軍人維護(hù)合法權(quán)益。開展法律援助服務(wù)，在退役軍人服務(wù)大廳設(shè)置法律援助崗，實(shí)行公益律師每月坐班制度，累計(jì)免費(fèi)提供法律援助服務(wù)50余次。
（二）法治政府建設(shè)率先取得突破
一是政府職能依法全面履行。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行“馬上辦、就近辦、一次辦”，設(shè)置退役軍人服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口8個(gè)，創(chuàng)新實(shí)行服務(wù)代辦，基層退役軍人工作者全程代辦相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。34個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐“渝快辦”服務(wù)平臺(tái)。二是完善依法行政制度體系。退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)域政策法律還處在“建章立制”階段，目前，我局未出臺(tái)地方政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件。三是重大行政決策科學(xué)民主合法。實(shí)行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，聘請(qǐng)益安律師事務(wù)所律師，參與依法決策，發(fā)揮作用。四是行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)威高效。我局未有行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，營造宣傳《退役軍人保障法》氛圍。印制并發(fā)放宣傳折頁1萬余份，懸掛宣傳標(biāo)語300余幅，開展“趕場(chǎng)面對(duì)面送政策”集中宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次，結(jié)合走訪慰問，發(fā)放《保障法》6萬余冊(cè)。五是社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作制度，開展常態(tài)化聯(lián)系3500余人次。2021年度，在轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過涉及我局行政訴訟件，所涉及的信訪件均一一做到有回音、有答復(fù)，矛盾化解率100%。
（三）依法行政能力得到加強(qiáng)
一是逐步完善依法行政機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求，我局在成立后即聘請(qǐng)重慶益安律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，明確法律顧問參與重大決策、規(guī)范性文件及措施合法性審查、疑難信訪回復(fù)件審查、行政復(fù)議出庭等職責(zé)，以期提升依法行政水平，促進(jìn)退役軍人服務(wù)工作的規(guī)范化和法制化。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批。依法依規(guī)、及時(shí)高效辦理退役軍人帶病回鄉(xiāng)、傷殘軍人等身份認(rèn)定，對(duì)審批通過的優(yōu)撫對(duì)象，按時(shí)全額發(fā)放優(yōu)撫待遇，避免產(chǎn)生新的信訪問題。對(duì)于群眾的信訪訴求，嚴(yán)格按照信訪條例和信訪流程在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行辦理，做到件件有回音，事事有著落。三是堅(jiān)持普法高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，根據(jù)職能職責(zé)，結(jié)合春節(jié)“八一”慰問、“9.30”烈士公祭、退役士兵退伍返鄉(xiāng)報(bào)到等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展了退役軍人法律法規(guī)政策的主題法制宣傳，特別是重點(diǎn)宣傳《退役軍人保障法》。萬州革命烈士陵園管理中心利用日常參觀接待、外出宣教，加大對(duì)《英雄烈士保護(hù)法》等法律的學(xué)習(xí)宣傳。我局將退役軍人事務(wù)工作和普法教育有機(jī)結(jié)合，打牢相關(guān)業(yè)務(wù)工作的法制基礎(chǔ)，促進(jìn)退役軍人相關(guān)政策在退役軍人群體和全社會(huì)的知曉率。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，將法治政府建設(shè)納入單位重要議事日程，不斷強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，切實(shí)提高干部職工法治思維和依法行政能力。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。二是組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議和工作會(huì)議精神，切實(shí)把法治教育納入全體干部職工素質(zhì)提升中去，不斷提升干部職工依法行政的能力。
三、下步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，黨組成員“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)情況納入年終述職內(nèi)容和開展下級(jí)單位監(jiān)督檢查內(nèi)容，確保落地落實(shí)。通過中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、全體干部職工集體研法等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
?二是廣泛開展《退役軍人保障法》等法律法規(guī)普法活動(dòng)。廣泛宣傳《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等國家有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)廣大軍人和優(yōu)撫對(duì)象自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)刊等宣傳媒體和陣地作用，采取多種形式，營造普法良好氛圍。推動(dòng)《退役軍人保障法》納入“八五”普法計(jì)劃，創(chuàng)新開展“政策面對(duì)面”“送政策下鄉(xiāng)”等普法活動(dòng)。
三是持續(xù)完善退役軍人事務(wù)領(lǐng)域行政制度體系。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，落實(shí)重大行政決策集體討論制度，發(fā)揮聘用法律顧問作用，提供依法決策法律支撐。做好“渝快辦”公共服務(wù)事項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)退役軍人矛盾糾紛化解，全力維護(hù)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良好秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
重慶市萬州區(qū)退役軍人事務(wù)局
???????????????????????????????????????????????????2022年2月23日
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