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重慶市萬州區商務委員會

關于印發《2025年萬州區農村商貿流通

體系建設資金項目申報指南》的通知

萬州商務發〔2025〕21號

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各鎮鄉（民族鄉）人民政府，各街道辦事處，有關部門，有關企業：

為深入貫徹落實中央財經委員會第四次會議精神和國務院常務會議有關部署，加快補齊農村商業設施短板，促進我區縣域商業高質量發展，全面助力鄉村振興，發揮好中央財政專項資金的引導和帶動作用。現將《2025年萬州區農村商貿流通體系建設資金項目申報指南》印發給你們，請積極組織開展項目申報。

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重慶市萬州區商務委員會

????????????????????????????? ??2025年5月7日

（此件公開發布）

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2025年萬州區農村商貿流通體系建設資金項目

申報指南

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一、支持方向和標準

（一）支持方向

1. 補齊縣域商業基礎設施短板類項目

以人口相對聚集的鄉鎮為重點，支持升級改造一批鄉鎮商貿中心、大中型超市、集貿市場、農貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，加強數字賦能，發展連鎖經營和電子商務，拓展消費新業態新場景，打造鄉鎮商業集聚區。

2.?完善縣鄉村三級物流配送體系類項目

建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源，發揮連鎖商貿流通企業自建物流優勢，開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

3.?改善優化縣域消費渠道類項目

加強龍頭商貿流通企業培育，引導大型流通企業下沉鄉鎮和村社發展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、現代倉配建設和管理等服務。支持本地商貿流通企業組建聯合購銷平臺，加大農村地區商品投放力度。發揮龍頭企業示范引領作用，引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態，提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量；引導商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合，增強服務業推動生產、促進流通、擴大消費的功能。

4.?增強農村產品上行動能類項目

引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，建設農產品交易市場或集散分撥中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點，統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農村產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。

（二）支持標準

按照《重慶市商務委員會關于做好現代商貿流通體系試點城市申報有關工作的通知》（渝商務〔2025〕18號）中“完善農村商貿流通體系”的支持標準，單個項目有效投資額不低于100萬元，支持比例不超過實際有效投資額的40%，支持金額最高不超過500萬元。

二、項目支持要求

本輪優先支持此前已納入備選支持項目庫的項目，對已建設完成或形象進度良好的項目給予重點支持。項目總投資額不包括土地、辦公、接待、租金、差旅等間接開支。補助資金不得用于活動補貼、物流補貼、樓堂館所建設，不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費。對違規使用專項資金的，一經查實將悉數追回已撥付資金，一切經濟后果和法律責任均由申報單位自行承擔，如存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規定追究相關責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

三、申報主體和流程

（一）申報主體。參與萬州區農村商貿流通體系建設且建設投資內容符合農村商貿流通體系建設支持方向的鎮鄉（街道）人民政府、村（居）委會、有關區級部門和市場主體均可申報，同時應滿足以下條件：

1.應為依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業或單位，且正常經營，賬證俱全、依法納稅、無安全生產不良記錄，具有健全的內部財務管理制度。

2.取得開展相關業務的資格，并符合農村商貿流通體系建設項目發展規劃、支持方向和建設內容。申報農貿市場等涉及土地使用審批的項目，須在取得土地使用手續后方可申報項目。

3.已獲得過各級財政支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報，重復支持。

4.申報單位對項目真實性負責，發生虛假行為，取消申報資格，并承擔相關責任。

5.被《中國執行信息公開網》列入“被執行人”“失信被執行人”、近三年被信用中國（重慶）列入嚴重失信主體“黑名單”、受到財政違法行為處罰處分等有嚴重失信情況的企業和單位，不納入支持范圍。

6.被人民法院等司法、行政機關采取財產保全和其他查封、凍結、扣押措施的企業和單位，不納入支持范圍。

7.區商務委依據政策和法律提出的其他條件。

（二）申報流程

1.項目申請。除了業務跨轄區的項目由申報單位直接向區商務委申報外，其他項目均由屬地鎮鄉街道或行業部門初審后再向區商務委申報；屬地鎮鄉街道或業務部門對申報項目的真實性、可行性、合法性、合規性、預期績效以及申報單位的資質、能力、信用情況等方面進行初審，初審合格后向區商務委報送。

2.項目審核。對初審合格的申報項目，由區商務委組織專家按照相應程序和標準依法進行評審，符合條件的納入備選項目庫，對入庫項目按照擇優原則予以認定支持。

3.項目執行。區商務委將根據項目評審結果，按規定提出項目支持計劃，在統籌當年資金預算的基礎上提出項目資金安排方案，項目確定時應提交績效指標完成情況。擬支持項目應按相關規定進行公示，公示期不少于7天。項目經集體研究確定后，及時下達項目計劃。原則上已批準支持的項目不再予以調整。

四、項目建設期限

本年度項目建設周期為2024年1月—2025年10月，對符合申報條件，但項目建設完成時間到2026年的，可申請納入項目儲備庫，屆時擇優開展項目支持。

五、申報材料清單

符合條件的企業向屬地政府提出申請（項目所在地與企業注冊地不一致的，向項目所在地屬地政府申請），由屬地政府出具初審意見后提交區商務委，并提交以下材料（一式5份，按順序列出目錄并裝訂成冊）：

（一）項目申報表（見附件1）

（二）項目申請單位承諾書（見附件2）

（三）項目申報單位簡介。包括項目申請單位基本情況、營業執照、法人身份證、相關行業從業資質等相關材料，所提供各類復印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章。

（四）項目實施方案。項目建設方案需詳細寫明每項建設內容和詳細投資額、資金來源，同時要突出表述項目建成后將要達到的效果（包括經濟效益、社會效益以及對農村商貿流通體系建設起到的作用等）。

1.包括項目名稱、建設方向、建設性質（新建或改建）、實施建設地址、具體建設內容及規模、規劃設計圖和規劃效果圖等。

2.項目建設進度安排及目前開展情況。建設現狀至少提供外觀全景圖、正面左右側面圖、內部建設圖、已有的設施設備圖、施工現場圖等圖片，圖片下方需要配文字說明。

3.項目新增有效投資總額佐證材料。包括項目建設預算表、建設期內已完成投資部分和計劃投資部分及相關佐證材料。

4.項目建設預期取得的成效。包括項目實現的經濟效益、社會效益及農村商貿流通體系建設約束性指標建設成效（鄉鎮商貿中心、縣級物流配送中心、村級便民商店、共同配送率等指標達標情況）。

（五）項目建設主體為企業的需提供2024年度財務報表。

（六）有項目實施經驗的單位可提供實施同類項目的佐證資料。

（七）其他相關證明材料。

六、資料報送時間及方式

項目申報截止時間為2025年5月15日。項目申報單位要在項目申報期間將申報資料紙質件裝訂成冊并加蓋公章后一式五份交區商務委流通科（區政府三樓341辦公室），電子版報送至郵箱：604011904@qq.com。聯系人：農貿市場改造提升類項目咨詢區商務委市場科：羅旋，聯系電話：58815663；其他類項目咨詢區商務委流通科：金松，聯系方式，58815696。

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附件：1.?萬州區農村商貿流通體系建設項目申報表

2.?項目申報承諾書

附件1

萬州區農村商貿流通體系建設項目申報表

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說明:本表由申請萬州區農村商貿流通體系建設項目的單位填寫。