重慶市萬州區商務委員會關于建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制的通知
關于建立公平競爭審查投訴舉報
受理回應機制的通知
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委各科室，商貿行業各相關企業：
為進一步推進公平競爭審查制度落實，切實發揮社會監督作用，根據《重慶市涉公平競爭審查舉報處理辦法（試行）》要求，我委建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制，提升公平競爭審查工作實效，暢通投訴舉報渠道，維護經營主體合法權益。
一、受理范圍
我委在制定市場準入和退出、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，存在應審未審、違反審查標準出臺情形的投訴舉報。
二、投訴舉報渠道
舉報電話：023-58815696
自然人、法人或者其他組織也可依法通過來信來訪向重慶市萬州區商務委員會進行投訴舉報。
三、受理流程
1.匯總登記。通過上述投訴舉報渠道接收或上級商務部門交辦的投訴舉報材料，由區商務委政策法規科匯總登記。
2.及時交辦。政策法規科根據投訴舉報情況進行初判，認為可能存在應審未審、違反審查標準出臺情形的，按照“誰制定、誰受理”的原則，以《投訴舉報信息登記表》形式（附件）告知政策措施起草部門辦理。
四、處理回應
針對投訴舉報內容，屬于政策措施應審未審的，根據“誰制定、誰審查”的原則，由政策措施起草科室及時補審；屬于涉嫌違反審查標準出臺的，應當按照相關程序停止執行或者調整相應政策措施，并依法向社會公開（其中規范性文件類，政策措施起草科室應當配合政策法規科室做好本系統文件清理工作；其他政策措施類，可視情況通過區政府網站公示）。按照“誰制定、誰回應”的原則，政策措施起草科室需依法將處理結果告知投訴舉報人，同時書面反饋區商務委政策法規科。
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附件：重慶市萬州區商務委員會公平競爭審查投訴舉報信息
登記表
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重慶市萬州區商務委員會
???????????????????????????????2022年2月16日
附件
重慶市萬州區商務委員會
公平競爭審查投訴舉報信息登記表
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填表時間：??????年????月????日
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信息來源 |
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舉報內容 |
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相關文件名稱 |
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相關文件性質 |
規范性文件￡其他政策措施□?￡ | ||
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初判意見 |
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初判依據 | |||
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一、應審未審 |
是 |
否 | |
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二、審查標準 | |||
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（一）違反市場準入與退出標準 |
是 |
否 | |
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1.設置不合理和歧視性的準入和退出條件 |
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2.未經公平競爭授予經營者特許經營權 |
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3.限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務 |
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4.設置沒有法律法規依據的審批或者具有行政審批性質的事前備案程序 |
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5.對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置審批程序 |
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（二）違反商品和要素自由流動標準 |
是 |
否 | |
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1.對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策 |
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2.限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出 |
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3.排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動 |
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4.排斥、限制或強制外地經營者在本地投資或設立分支機構 |
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5.對外地經營者在本地投資或設立的分支機構實行歧視性待遇 |
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三、影響生產經營成本標準 |
是 |
否 | |
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1.違法給予特定經營者優惠政策 |
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2.將財政支出與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤 |
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3.違法違規減免或者緩征特定經營者應當繳納的社會保險費用 |
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4.在法律規定之外要求經營者提供或扣留經營者各類保證金 |
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四、影響生產經營行為標準 |
是 |
否 | |
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1.強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為 |
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2.違法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者實施壟斷行為提供便利條件 |
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3.超越定價權限進行政府定價 |
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4.違法干預實行市場調節價的商品和服務的價格水平 |
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五、違反兜底條款 |
是 |
否 | |
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1.沒有法律、法規依據減損市場主體合法權益或者增加其義務 |
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2.違反《反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內容的政策措施 |
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