重慶市萬州區商務委員會 重慶市萬州區財政局 重慶市萬州區鄉村振興局 關于申報萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期創建項目的通知
重慶市萬州區商務委員會
重?慶?市?萬?州?區?財?政?局
重慶市萬州區鄉村振興局
關于申報萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期創建項目的通知
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各鎮鄉（民族鄉）人民政府，各街道辦事處，區政府有關部門，有關企業，有關單位：
為深入推進電子商務進農村，提升我區農村電子商務發展水平，進一步完善農村電子商務公共服務體系，健全三級物流配送體系，構建農村現代商貿流通體系，培育壯大農村市場主體，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。根據《重慶市商務委員會 重慶市財政局 重慶市扶貧開發辦公室關于開展2021年電子商務進農村綜合示范申報工作的通知》（渝商務〔2021〕133號）《重慶市商務委員會重慶市財政局重慶市鄉村振興局關于印發重慶市2021年電子商務進農村綜合示范專項資金管理實施細則的通知》（渝商務發〔2021〕25號）精神，以及《重慶市萬州區人民政府辦公室關于印發萬州區2021年電子商務進農村綜合示范區（升級版）項目細化實施方案的通知》（萬州府辦〔2022〕1號）要求，現就申報萬州區電子商務進農村綜合示范(升級版)第一期創建項目有關事項通知如下:
一、支持方向
（一）電商公共服務體系項目
1.區級電商公共服務中心升級改造和運營。提檔升級區級電子商務公共服務中心，將其他具備條件的地方納入區級電子商務公共服務中心建設；引入專業團隊和企業，統籌協調開展直播帶貨、大數據分析、品控、金融、物流配送、營銷等業務，開展農產品質量安全溯源；為全區農村電商站點、電商企業等提供公共、有償服務，整合、運營、推廣全區農特產品，促進農產品上行，引領全區電商公共服務發展。
2.農村電商公共服務站點改造升級。牽頭全區升級改造農村電商服務站點，提升為農服務的物流、資金流、信息流、服務流、商品流“五流合一”的電商運營服務能力。對鎮鄉及行政村現有運行狀態不佳的站點予以調整，對符合條件但未建立電商服務站的鎮鄉和未建立電商服務點的村予以續建，新增、改造一批電商公共服務站點，使電商公共服務站點功能和覆蓋率進一步提升。
（二）區鄉村三級物流配送體系
3.區級公共物流配送中心改造。拓展區級農村電商公共物流配送中心，支持其他區域物流基地納入區級公共物流配送中心建設，建立完善的網絡化、智能化服務體系，建成開放型物流服務平臺，成立萬州區農村電商物流配送聯盟，滿足全區電商發展對現代物流的需要。
4.建立共同配送聯盟。支持物流配送企業加入物流配送聯盟，支持聯盟成員單位入駐區級公共物流配送中心，加強合作降低農村配送成本。
5.末端配送網絡提升。推進全區農村電商物流配送站點建設，支持在產業發達或有區域物流中轉需求的鎮鄉建設區域支點倉儲物流配送站點，以降低農產品損耗，縮短銷售半徑，實現農產品與物流的高效對接，保障鮮活農產品質量，降低物流成本。推動郵政、供銷、商貿物流、快遞、交通等網點參與末端快遞物流共同配送，有效提升快遞物流配送服務行政村覆蓋率。
6.農產品基地一鍵發貨。加強物流配送企業與特色農產品基地合作，實現特色農產品基地一鍵發貨，暢通農產品上行“最初一公里”。
（三）農村商貿流通企業轉型升級
7.農村線上線下消費體系融合發展。支持電子商務公共服務站點、郵政網點、供銷合作社網點、便民超市等現有銷售渠道，開展集中采購、統一配送、直銷直供等業務。支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業向農村下沉供應鏈，為農村中小企業和零售網點等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務。鼓勵區內傳統商貿企業運用現代信息技術，加快數字化、連鎖化轉型，通過短視頻、直播電商、社交營銷等新模式，采用“社區團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等方式進行農產品加工銷售；鼓勵區內商貿企業與“淘寶”“拼多多”“美團”等知名第三方電子商務平臺合作，促進區內農產品銷售。
（四）農村電子商務人才培養
8.農村電子商務人才培訓。引進電子商務、營銷策劃、產品包裝、現代物流等方面專業人才，擴大本地人才儲量。聘請專業人才和有經驗的從業者組成專家顧問庫，提供業務咨詢和智力支持。組織開展產品包裝、攝影美工、短視頻拍攝、直播帶貨、網店運營等農村電子商務技能培訓，加強對具備條件的返鄉農民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的實操培訓，培訓總量不少于500人次。
（五）農產品網銷基地建設
9.網貨基地建設。依托我區優勢產業，圍繞檸檬、玫瑰香橙、古紅桔、榨菜、生態高山茶、特色林果、中藥材、畜禽等山地特色高效農業和農村非遺產品、農村手工、農村旅游商品等，培育一批網貨集配基地。
10.特色農產品直播基地。打造一批與鄉村振興有效銜接的示范基地、直播基地、直播主體等。
（六）農產品品牌打造
11.區域公共品牌培育推廣。培育壯大區域公共品牌，打好“三峽牌”，持續培育“三峽好禮”、“三峽天叢”、“萬州烤魚”等區域公共品牌，設立公共品牌專柜，加大宣傳力度，擴大區域公共品牌影響力和知曉度，進一步提升我區品牌影響力和競爭力。
12.農產品推介促銷活動。組織舉辦電商節、烤魚文化節等展會活動，開展電商技能比賽、直播帶貨比賽等競賽活動。支持本地企業組團赴市內、市外參加具有一定影響力的農產品展示展銷活動，進一步提升萬州產品知名度，提升電商交易量。
二、支持方式及標準
（一）支持方式
依據《重慶市商務委員會 重慶市財政局 重慶市鄉村振興局關于印發重慶市2021年電子商務進農村綜合示范專項資金管理實施細則的通知》（渝商務發〔2021〕25號）等相關文件精神，對符合支持條件的創建項目給予資金補助。
（二）支持標準
1.農村電商公共服務體系。對為提升區縣農村電子商務公共服務中心運營成效的設施設備購置、改造升級以及項目期內房租、運營維護費用等（僅指設備維護和技術服務）按不超過實際發生額的80%給予一定補助；對為提升鄉鎮村農村電子商務服務站點運營成效的設施設備購置、改造升級 等按不超過實際發生額的100%給與一定補助，同一個村（社區）不得補助2個及以上站點。
2.區鄉村三級物流配送體系。對公益性強、市場化運營能力較弱的承辦企業相應項目的設施設備購置、改造升級以及信息化升級、開發等費用原則上按不高于實際發生額80%補助；對具有一定市場化運營能力的承辦企業相應項目的設施設備購置、改造升級以及信息化升級、開發等費用原則上按不高于實際發生額50%補助。
3.農村商貿流通企業轉型升級。對承辦企業相應項目的設施設備購置、改造升級以及信息化升級、開發等費用原則上按不高于實際發生額50%補助。
4.農村電子商務人才培養。對培訓承辦機構、協會、企業等根據示范區縣培訓費管理辦法有關標準進行補助。
5.農產品網銷基地建設。對打造網銷基地、培育拳頭農產品、建設網貨加工中心以及分揀和倉儲中心等按不超過實際發生額的50%給予一定補助。
6.農產品品牌打造。對區域公共品牌的品牌培育和推廣費用按不超過實際發生額100%補助。鼓勵示范區縣采取購買服務的方式,運用新技術、新媒體、新渠道等集中統一 參加或組織開展線上、線下網絡促銷推廣活動，對營銷活動按不超過實際發生額100%補助（單個項目補助總額不超過50萬元）。企業獨立組織的、為其本身服務的網絡營銷活動不得補助。
（三）資金撥付方式
按規定程序確定的投資額較大的創建項目，由區商務主管部門、財政主管部門審核后，根據實際情況可預撥不高于50%的補助資金。投資額較大的項目建設期間可按進度預撥,在項目驗收合格后實施清算。采取購買服務方式實施的項目,應嚴格按照合同約定事項對項目實施情況和效果進行核查驗收和資金撥付。采取財政補助、以獎代補等方式實施的項目,項目完成后,項目承接主體向區商務主管部門、財政主管部門提出驗收申請，支持金額超過15 萬元（含15萬元） 的項目應提供項目審計報告。萬州區商務、財政主管部門收到項目實施主體驗收申請后,應及時組織項目審核并驗收（可委托第三方中介評審機構進行驗收），客觀公正地給出“合格”或“不合格”的驗收結論。驗收合格項目和補助資金應在萬州區政府門戶網站公示，公示時間不少于5個工作日。對公示無異議的項目，區商務、財政主管部門報本級政府批準后，撥付補助資金。
三、申報條件
（一）基本條件要求
申報萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期創建項目的企業或單位均應滿足以下條件：
1.申報單位應為依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業或市場主體，且正常經營，依法納稅，賬證俱全，具有健全的內部財務管理制度。
2.申報單位和法定代表人近三年無嚴重違法違規記錄，未被列入“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)記錄失信名單，近三年單位未發生安全生產責任事故。
3.申報單位取得開展相關業務的資格，其項目符合電子商務進農村綜合示范區（升級版）創建計劃、建設內容和支持方向。
4.同一項目已獲得其他財政資金支持的不得重復申報。嚴禁虛報建設內容，嚴禁擅自更改建設業主、建設地點和建設內容。
5.申報單位對項目真實性負責，發生虛假行為，取消申報資格，并承擔相關責任。
（二）分項條件要求
1.?農村電商公共服務體系
（1）區級電商公共服務中心升級改造和運營項目申報條件：
①申報單位具有推動全區農村電商公共服務中心可持續運營發展的能力及運營經驗。
②申報單位具有豐富的農產品網絡銷售經驗，線上銷售多種萬州農副產品取得了明顯成績。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
④相同條件下，承擔過萬州區農村電商公共服務中心運營的企業或單位優先。
（2）農村公共服務站點改造升級項目申報條件：
①申報單位具有牽頭推動全區農村電商公共服務站點可持續運營發展的能力，能為站點提供代買代賣、快遞收發、費用繳存、小額存取、便民服務、政策咨詢等便民服務功能。
②申報單位具有農村電商公共服務站點運營經驗和業務整合能力。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
④相同條件下，已在萬州建有農村電商公共服務站點并正常運營的企業或單位優先。
2.?區鄉村三級物流配送體系
（3）區級公共物流配送中心改造項目申報條件：
①申報單位具有承擔全區三級物流配送體系建設運營的能力，具有推動區級公共物流配送中心可持續運營發展的團隊。
②申報單位具有牽頭推動農村物流共同配送的能力。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
④相同條件下，參與過萬州區電子商務進農村綜合示范區三級物流配送體系建設的企業或單位優先。
（4）建立共同配送聯盟項目申報條件：
①申報單位屬于快遞物流企業。
②申報單位在萬州開展城鄉快遞物流業務。
③申報單位自愿加入共同配送聯盟，承擔相應協作工作，同意以市場化合作方式，參與農村共同配送。
（5）末端配送網絡提升項目申報條件：
①申報單位具有牽頭推進全區農村電商物流配送站點建設提升的能力。
②申報單位具有銜接區級公共物流配送中心和末端物流配送站點、實現區鄉（鎮）村三級物流共同配送的能力。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
（6）農產品基地一鍵發貨項目申報條件：
①申報單位屬于快遞物流企業。
②申報單位與萬州規模較大的農產品基地建立了合作關系。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
3.?農村商貿流通企業轉型升級
（7）農村線上線下消費體系融合發展項目申報條件：
①申報單位在城鄉建有農產品銷售門店和銷售渠道，開展較大規模的農副產品集中采購、統一配送、直銷直供等業務。
②申報單位線上線下銷售萬州農副產品取得了明顯成績。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
4.?農村電子商務人才培養
（8）農村電子商務人才培訓項目申報條件：
①申報單位取得國家法定辦學許可資質或擁有相關行業協會認可的辦學培訓資質。
②申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
5.?農產品網銷基地建設
（9）網貨基地建設項目申報條件：
①申報單位建有網貨基地或具有建設網貨基地條件。
②申報單位網絡銷售萬州特色農副產品取得了明顯成績。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
（10）特色農產品直播基地項目申報條件：
①申報單位建有農產品直播基地或具有建設農產品直播基地的條件。
②申報單位開展過萬州農副產品消費幫扶直播業務，并取得了明顯的經濟和社會效益。
③申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
6.?農產品品牌打造
（11）區域公共品牌培育推廣項目申報條件：
①申報單位對萬州農副產品具有廣泛業務合作和深度認識。
②申報單位具有區級及以上媒體合作經驗（至少提供1家區級和1家區級以上媒體合作協議）。
③申報單位擁有運用傳統媒介及新興媒體的專業團隊。
④申報單位具有農副產品品牌培育推廣的豐富經驗。
⑤申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
（12）農產品推介促銷活動項目申報條件：
①申報單位對萬州農副產品具有廣泛業務合作和深度認識。
②申報單位具有萬州農副產品整合、推介等能力。
③申報單位具有農產品展示展銷會舉辦的豐富經驗。
④申報單位能完成項目建設內容，達到預期績效。
四、申報資料
符合條件的企業或單位向萬州區商務主管部門提出申請，并提交以下材料（按順序列出目錄并裝訂成冊，一式六份）：
1. 萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期項目申請文件（正式紅頭文件）。
2. 萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期創建項目申報表（見附件2）。
3.項目實施可行性方案。包括業主介紹、項目概況（名稱、地址、內容及規模、總投資、條件及優勢分析等）、投資估算與資金籌措（要有具體明細、財政補助資金用途）、項目實施步驟及進度安排、項目保障措施（包括組織保障、資金保障等）、項目效益分析等。
4.單位營業執照、法人身份證、相關資質證明復印件（加蓋單位公章）。
5.2021年度單位財務報表。
6.其他相關證明材料。
五、項目資金管理要求
（一）本資金必須專賬管理、專款專用。項目建設主體需配合商務主管部門工作，依法接受各級監督檢查、審計監督、績效評估等。
（二）具體支持范圍、方式及標準和資金申報、資金撥付等相關要求按《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院國家鄉村振興局綜合司<關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知>》(財辦建〔2021〕38號)和《重慶市商務委員會 重慶市財政局 重慶市鄉村振興局關于印發重慶市2021年電子商務進農村綜合示范專項資金管理實施細則的通知》（渝商務發〔2021〕25號）等文件精神和區級相關文件要求執行。
（三）項目建設主體對項目真實性負責，發生虛假行為，取消建設資格，無條件退回已撥付支持資金，并承擔所有責任和一切損失。
六、資料報送時間及方式
1.項目申報截止時間為2022年2月18日。
2.項目申報單位將申報資料紙質件裝訂成冊并加蓋公章后一式六份，用文件紙袋封裝，在文件紙袋表面寫明申報項目類別、申報項目名稱、申報單位名稱及聯系人電話，送交萬州區商務委流通科（地址：江南大道2號區政府大樓三樓341辦公室，聯系人：何燕、陳鳳林，聯系電話：58815696）。
3.除了“建立共同配送聯盟”項目外，其他項目逾期將不接受申報。
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附件：1.萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期項目建設計劃
2.萬州區電子商務進農村綜合示范區（升級版）第一期創建項目申報表
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2022年1月25日
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