重慶市萬州區生態環境局關于區六屆政協六次會議第090號 委員提案辦理情況的答復函
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重慶市萬州區生態環境局
關于區六屆政協六次會議第090號
委員提案辦理情況的答復函
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陳書鴻委員：
您提出的《關于完善農村黑臭水體長效管控機制的建議》（第090號）收悉。現將辦理情況答復如下。
一、基本情況
截至目前，我區共排查出46條農村黑臭水體，已全面完成治理，清零區縣創建驗收資料已通過市級審查。全區508個涉農村（社區）農村生活污水已治理（管控）完成391個，治理（管控）率為77%。
二、主要做法
（一）高度重視，高位推動。建立“黨政牽頭+專班督導+鎮街主責”三級聯動體系，區委區政府主要領導、專班組長、分管領導多次組織召開專題會并現場調研部署農村黑臭水體和農村生活污水治理工作，為精準治污問診把脈。區人大、區政協多次開展民主監督推進農村黑臭水體治理。專班辦公室印送工作提示32份，提請各區領導重點關注農村黑臭水體和農村生活污水治理，進一步壓緊壓實鎮鄉街道主體責任。涉農鎮鄉街道黨政主要領導一線坐鎮、靠前指揮，合力推動措施落實、工作落實、責任落實。
（二）因地制宜，分類施治。一是規劃引領。出臺《萬州區農村黑臭水體清零區縣創建實施方案》、《萬州區農村生活污水治理（管控）行動方案（2024-2027年）》政策文件，明確“控源截污、清淤疏浚、生態修復”技術路徑，開展農村生活污水治理調查摸底工作，建立“一水一策”、“一村一策”臺賬，推動農村生活污水“集中+分散”截污治污，落實資源化利用、農廁管控等措施，統籌推進流域治理與農村人居環境整治。二是強化監管。以農村黑臭水體周邊為重點，開展汽修、釀酒、屠宰、食品生產等小微工礦企業（小作坊）排查工作，共計處罰15個小微工礦企業，涉案金額150余萬元，共計排查出長江入河排污口393個，整治銷號376個。三是農業減污。全區測土配方施肥覆蓋率達到98%以上，依托農神集團有機肥加工廠，將發酵后畜禽糞污生產商品有機肥。實施2024年畜禽養殖場糞污處理能力提升項目，投入519萬元用于58家666個單元畜禽糞污資源化利用設施設備升級改造，提升養殖場糞污處理能力。開展水產養殖業主水產尾水治理技術培訓，發放《水產養殖用藥明白紙》100余份，加強水產養殖尾水抽樣檢測，今年已抽樣檢測水產養殖場尾水50余家，快速檢測水產品藥物殘留10多個樣品，均檢測合格。四是設施建設。著力硬件建設，科學布局農村生活垃圾處理設施，全區建成投用生活垃圾焚燒發電廠和餐廚垃圾處理場各1座，現有壓縮中轉站10座，設置垃圾分類收集站（亭）5900余座，配置垃圾運輸車91輛、垃圾收集箱體800余個、垃圾收集桶近9萬個；建成鎮鄉污水管網4.4公里，完成羅田馬頭等11座鎮鄉污水處理廠技改。五是全民共治。著力宣傳，累計發放宣傳手冊及宣傳資料30萬余份，開展“美麗庭院”評選活動，發放流動紅旗，進一步提高了廣大村民的環衛意識和自覺參與人居環境治理的積極性。六是保障資金。采取上下結合、橫向統籌、多元融資的辦法，將農村黑臭水體整治同流域治理、農村人居環境整治、鄉鎮污水管網完善與改造等工作貫通融合，整合部門項目，統籌部門資金。累計投入逾4679萬元用于農村黑臭水體治理，其中中央及市級資金3279萬元，區內配套資金約1400萬元，形成“多元統籌、精準施治”的治理格局。
（三）建章立制，長制久清。一是建立長效管護機制。制定《萬州區農村黑臭水體長效管控機制》，將農村黑臭水體管護納入河長制工作體系，建立以鄉鎮（街道）為屬地責任主體、農戶為受益主體、運維單位為服務主體的長效管護機制，強化水體的巡查與清掃保潔，實現農村黑臭水體常態化管控。二是建立動態更新機制。定期排查并將新發現的農村黑臭水體納入治理范圍，確保水體及時治理，實施動態清零。三是建立定期監測機制。堅持市級例行監測和區級隨機抽測相結合，開展農村黑臭水體整治水質監測工作，預防水體返黑返臭，有效杜絕農村黑臭水體的產生。四是建立考核激勵機制。區生態環境局、區農業農村委、區城市管理局組成3個暗訪組，不定期通過“四不兩直”方式開展暗訪督查，對發現的問題在季度晾曬比拼、年度環境質量考核中加重扣分，作為在管網維護、垃圾處理、巴渝和美鄉村建設等經費安排時的重要依據。
三、下一步工作
雖然目前全區農村黑臭水體實現了動態清零，但由于場鎮排水管網雨污分流不徹底、管網滲漏溢流等原因，水體水質容易出現返黑返臭，距離“標本兼治、長制久清”目標任重道遠。下一步，我局將嚴格按照《萬州區農村黑臭水體長效管控機制》，強化日常巡查和清掃保潔，及時發現并處置問題，確保轄區農村黑臭水體動態清零、長制久清。也請您繼續監督我們的工作。
此復函已經江文峰局長審簽。對以上答復有何意見，請填寫在《提案辦理征詢意見表》上反饋我們，以便進一步改進工作。
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附件：《萬州區農村黑臭水體長效管控機制》
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?重慶市萬州區生態環境局
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（聯系人：張靜，聯系電話：15923802360。）
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