?重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于辦理區(qū)政協(xié)六屆四次會議第208號重點提案的復(fù)函
重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于辦理區(qū)政協(xié)六屆四次會議第208號
重點提案的復(fù)函
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劉國慶委員：
非常感謝您對噪聲污染防治工作的關(guān)心與支持，《關(guān)于優(yōu)化公共場所噪音管理的建議》（第208號）提案我局會同區(qū)公安局、區(qū)城市管理局等相關(guān)部門研究辦理，現(xiàn)將辦理工作完成情況函復(fù)如下：
一、基本情況
2023年，我區(qū)區(qū)域噪聲晝間平均等效聲級53.3分貝，夜間平均等效聲級為45.2分貝，道路交通聲環(huán)境質(zhì)量晝間平均等效聲級為66.1分貝，夜間平均等效聲級58.1分貝，聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，達(dá)到上級考核要求。
二、辦結(jié)情況
按照208號重點提案的有關(guān)建議，我局牽頭會同區(qū)公安局、區(qū)城市管理局等相關(guān)部門緊緊圍繞改善全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量這一重點，持續(xù)抓好聲環(huán)境功能區(qū)劃分優(yōu)化調(diào)整、生活噪聲監(jiān)管、施工噪聲管控、交通噪聲整治等方面工作。
（一）完善噪聲防治制度體系。2023年，我局充分考慮全區(qū)城市化進(jìn)程加快、路網(wǎng)快速擴(kuò)張、內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)變化等因素，結(jié)合全區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)實施了《重慶市萬州區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》。2024年為深入落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》以及重慶市生態(tài)環(huán)境局等20個部門聯(lián)合印發(fā)的《重慶市噪聲污染防治實施方案（2024—2025年）》有關(guān)要求，我局牽頭制定了《萬州區(qū)噪聲污染防治實施方案（2024—2025年）》，逐漸完善噪聲污染防治管理體系，壓實治污責(zé)任，有效控制建筑施工、交通運輸、社會生活和工業(yè)噪聲污染，提升噪聲污染防治水平。
（二）持續(xù)深化生活噪聲監(jiān)管。區(qū)公安機(jī)關(guān)扎實開展社會生活噪聲專項整治行動，特別是針對投訴較多的壩壩歌舞投訴開展治理，聯(lián)合城管、居委會、物業(yè)等單位召開座談會督促落實“三定：定時間、定音量、定區(qū)域”工作措施，公共場所管理者加強履行管理責(zé)任，積極引導(dǎo)市民對自發(fā)性健身娛樂降噪，轄區(qū)派出所加大對廣場周邊巡邏，防范發(fā)生爭搶地盤、斗音量引發(fā)抓扯、推搡、斗毆等擾亂治安秩序的案件。區(qū)文化旅游委嚴(yán)格娛樂場所選址和許可準(zhǔn)入，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大全區(qū)歌舞、游戲、游藝等娛樂場所監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲查處超時營業(yè)行為，減少噪聲污染。
（三）不斷加強工地噪聲管控。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委持續(xù)加強在建項目噪聲污染防治和監(jiān)督管理，壓實建設(shè)單位和施工單位噪聲污染防治主體責(zé)任，督促在建項目業(yè)主嚴(yán)格落實噪聲污染防治措施，嚴(yán)格信息公開公示制度，鼓勵項目業(yè)主采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，減少施工噪聲，并合理布局噪聲源位置，合理制定作業(yè)時間，設(shè)置綠化防護(hù)帶、封閉作業(yè)及改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。同時，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局嚴(yán)格執(zhí)行夜間施工許可制度，規(guī)范夜間施工證明發(fā)放，除因搶修、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的項目，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工（晚二十二點至晨六點之間）作業(yè)，并依法督促建筑工地在施工現(xiàn)場顯著位置公示夜間施工證明或以其他方式公告附近居民。
（四）著力開展交通噪聲整治。區(qū)公安局交巡警支隊持續(xù)完善道路禁鳴標(biāo)志設(shè)置，緊盯居民小區(qū)、噪聲監(jiān)測點、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域周邊路段以及近兩年來群眾反映較多的熱點區(qū)域，清理和規(guī)范禁鳴、禁（限）行、限速等標(biāo)志，并針對重點點位設(shè)置專項檢查站，對大排量和非法改裝摩托車飆車炫技、機(jī)動車亂鳴喇叭、非法安裝報警器等違法行為開展整治，全力遏制拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車的行為。
（五）強化部門聯(lián)合執(zhí)法宣傳。以高中考期間噪聲污染防治為重點，會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)公安局、區(qū)教委、區(qū)文化旅游委等職能部門嚴(yán)格履職，扎實開展社會生活噪聲、工業(yè)企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等各種噪聲源聯(lián)合執(zhí)法檢查，對固定、流動噪聲源開展整治，依法從嚴(yán)打擊違法夜間作業(yè)行為，推進(jìn)環(huán)境噪聲綜合整治取得實效。同時，充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、短視頻平臺等新聞媒體作用，開展噪聲污染防治宣傳教育，加強噪聲相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科普知識以及居民日常行為準(zhǔn)則等宣傳，引導(dǎo)群眾在公共場所、鄰里之間保持安靜生活習(xí)慣，自覺減少噪聲排放，倡導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，提高全民寧靜素養(yǎng)。
（六）加強科技支撐。區(qū)城市管理局根據(jù)《廣場舞壩壩舞等群眾性健身娛樂活動噪聲擾民問題專項整治試點工作方案》，明確各居民廣場冬春季和夏秋季活動時段，并在會展廣場、枇杷坪廣場等敏感地段設(shè)置噪聲自動監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。同時，加大協(xié)管巡查人員巡查頻次，對廣場上噪聲分貝超過規(guī)范要求的行為，第一時間勸導(dǎo)制止。
再次感謝您對噪聲污染防治工作的關(guān)心和支持。此復(fù)函已由江文峰局長審簽。如對以上答復(fù)有什么建議、批評和意見，請?zhí)顚懺谔岚皋k理征詢意見表上反饋我們，以便我們改進(jìn)工作。
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重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局
???????????????????????????? 2024年8月30日
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? 抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。??? ????? ?
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