重慶市萬州區生態環境局關于辦理區政協五屆五次會議第251號提案的復函
（A）類
重慶市萬州區生態環境局
關于辦理區政協五屆五次會議
第251號提案的復函
區僑聯：
《關于取消甘寧水庫城市飲用水源地發展庫域鄉村旅游的建議》（第251號提案）收悉，現將辦理情況答復如下：
一、工作開展情況
（一）持續強化供水保障。
一是完善供水體系。2019年以來，我區已形成了長江和水庫（甘寧水庫、三角凼水庫、大灘口水庫以及青龍水庫）為主要水源，以楊柳水廠、江北水廠、江南水廠和高峰水廠為城市主力水廠的供水體系；同時，新建長江過江供水管網，互聯互通應急調度長江南北供水，近期供水能力達48萬立方米/日，遠期供水能力達86萬立方米/日。
二是強化設施建設。持續推進江南水廠和楊柳水廠取水泵房及預處理廠工程（長江瀼渡取水口）、江北水廠二級加壓泵站配水管網、江北水廠增加碳濾池、江北水廠尾水處理等8個工程；啟動牌樓長江大橋建設過江隧道、楊柳水廠碳濾池、甘寧水庫集中式飲用水源地保護等3個項目的前期工作；2021年底完成東北部城市供水工程、高峰隧道引水工程。
三是保障飲水供應。進一步完善供水應急預案，明確供水保障措施，建立行業管理與供水企業工作聯動機制；嚴格按照《城市供水水質標準》（CJ/T206-2005）規定的頻次對原水、出廠水、管網水、末梢水進行檢測，確保城市供水水質穩定合格；主動對接供電公司，協調做好生產廠區和加壓泵站的電力保障，確保城市供水的持續穩定；進一步落實輸配水管線巡查制度，確保城市供水系統正常運行；加強對市政消火栓的維護保養，確保市政消火栓能夠正常運行。
（二）深入開展污染治理。
一是提升污水收集處理能力。對三正污水處理廠進行技改擴容（日處理能力由1200噸提高至2000噸，處理工藝由人工快滲工藝技改為A/O工藝，出水水質達GB(18918-2002)一級B標）；新建張家嘴污水處理廠（日處理能力5000噸，處理工藝為A2/O，出水水質達GB(18918-2002)一級A標），污水處理能力明顯增強，治理后的尾水排放標準明顯提高。
二是提高污水收集能力。2020年，實施分水鎮污水管網補充工程，擬建污水管網27公里，解決場鎮居民生活污水收集問題；目前，項目建成污水管網13.5公里，完成工程量50%，剩余工程計劃2021年底前完工。2021年，計劃實施分水鎮涉河管網改造工程，改造埋河管網11.3公里；目前，項目已取得建議書批復，預計2021年9月開工，2022年9月完工。
三是加強設施運行監管。督促分水鎮人民政府認真梳理排查已建成管網堵塞、破損情況和場鎮規劃區內生活污水漏排直排問題，做到邊查邊改，發現一處整治一處，切實消除生活污水漏排直排問題。指派專人督促污水處理廠運營單位加強人員值守、完善臺賬記錄、污泥規范處理、強化水質監測等工作，切實提高污水處理廠運行能力。
（三）切實加強飲用水源保護。
一是強化日常巡查。圍繞集中式飲用水水源地“劃”、“立”、“治”要求，結合《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ 338-2018），劃定甘寧水庫城市集中式飲用水水源地一、二級保護區。同時，嚴格按照《重慶市水污染防治條例》規定，結合屬地屬事原則，統籌飲用水源所轄鎮街、水庫管理機構等定期開展飲用水水源地日常巡查，建立巡查臺賬，勸阻并制止垂釣、游泳等污染飲用水水源的行為，及時清理飲用水源水面浮渣和周邊垃圾，保障飲用水源安全。
二是強化監測預警。進一步完善飲水安全監管體系，建立監測機制，按《重慶市水生態環境質量監測方案》要求，定期對甘寧水庫水質進行監測分析和評估，并向社會公開；2020年，甘寧水庫水質達標率為100%。同時，重慶長江水務集團積極申報甘寧水庫水質改善項目，適時按需購置了5臺曝氣機、1艘自動化清漂船用于凈化水質及垃圾清理，采取投放魚苗3萬斤等生物治理措施進一步改善原水水質；近年來，甘寧水庫未發生水華現象。
三是強化聯合執法。今年來，我局多次會同區公安局、區水利局對對甘寧水庫及周邊開展聯合執法，現場勸阻、制止亂扔垃圾等行為，嚴厲打擊游泳、垂釣等污染水質的行為，排查整治生活污染源、農業面源污染源，保持高壓態勢，確保飲用水水源地及周邊環境安全。
（四）打造綠色鄉村旅游產業。
區文旅委已將發展鄉村旅游作為全區文旅體發展“十四五”規劃的重要板塊進行謀劃，持續強化分水、甘寧、龍沙、瀼渡等地區鄉村旅游發展的頂層設計。三峽交旅集團正在瀼渡河萬州大瀑布至入長江河口段沿岸流域建設巴國部落文化旅游區項目，項目擬依托古崖洞（絕壁）、疊級瀑布、瀼渡電廠、瀼渡河、老村落以及長江等資源，打造以“巴國洞天、三峽秘境”為定位的巴國部落主題文化旅游區，項目將極大提升該區域旅游發展水平。同時，我們也將繼續做好旅游招商引資工作，引進旅游企業在該片區因地制宜發展漂流、水上娛樂的產業，并繼續支持個體戶在該片區發展旅游民宿、農家樂等鄉村旅游。
二、有關建議的回復
取消甘寧水庫城市飲用水源風險較大。甘寧水庫作為城市主要飲用水源供萬州主城80余萬人用水，其重要性毋庸置疑，直接取消甘寧水庫城市飲用水源將導致萬州主城供水緊張；同時，三角凼水庫、青龍水庫等城區周邊飲用水源庫容較小，遠不能滿足主城供水需求，現僅用于甘寧水庫生態補水和為周邊居民供水。
鑒于以上情況，急需找到其他水質、水量明顯優于甘寧水庫的替代水源。目前來看，大灘口水庫滿足有關要求，但大灘口水庫引水工程、江南水廠等新建項目還未完工，大灘口水庫作為城市飲用水源行使其供水職能預計需要2-3年的準備期。待大灘口水庫引水工程、江南水廠等主要供水項目完工穩定投運后，我們將逐步削減甘寧水庫的供水量，并將其作為城市備用水源進行管理。
三、下一步工作
（一）進一步深化流域水污染治理。一是進一步強化瀼渡河日常巡查監管。定期或不定期組織人員對水庫流域沿線的垃圾、廢棄物、河面漂浮物等進行了全面清理。二是進一步強化污水收集處理。加大污水處理廠監督管理力度，確保已建成污水處理廠穩定運行，達標排放。三是進一步強化農業面源污染治理。減少化肥和農藥施用量，加強畜禽養殖污染治理，加強流域內水產養殖的管控力度。四是進一步強化監測預警。加強枯水月份和夏季水質監測，嚴防水質惡化和水華現象發生。
（二）進一步推進甘寧水庫流域水質提升。以“一區一樞紐兩中心”建設和“一心六型”工作方案為契機，加快推進瀼渡河水生態修復項目，持續改善瀼渡河及甘寧水庫水質。
（三）進一步落實綠色鄉村旅游產業。以巴國部落文化旅游區項目為核心支點，打造以“巴國洞天、三峽秘境”，因地制宜發展旅游產業，有力推動鄉村振興。
（四）進一步強化城市供水保障。完善供水體系，強化設施運行，加大保障力度，持續保障城市供水安全。
此復函已經譚江峰局長審簽。對以上答復的意見，請填寫在提案辦理征詢意見表上反饋我們，以便我們改進工作。
重慶市萬州區生態環境局
2021年8月2日
（聯系人：吳飛龍，電話：15923847921）
抄送：區政府辦公室，區政協辦公室。
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