重慶市萬州區生態環境局 重慶市萬州區應急管理局 關于印發《萬州區廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案》的通知
重慶市萬州區生態環境局
重慶市萬州區應急管理局
關于印發《萬州區廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案》的通知
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各鎮鄉(民族鄉)人民政府、各街道辦事處,經開區生態環境局、經開區應急管理局,各相關企業:
根據《重慶市生態環境局、重慶市應急管理局關于印發〈重慶市廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案〉的通知》(渝環〔2022〕82號)要求,為集中治理廢棄危險化學品等危險廢物重大風險隱患,區生態環境局、區應急管理局聯合制定了《萬州區廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。
聯系人:區生態環境局??陳福仁,聯系電話:58136755;
區應急管理局??程 ?曦,聯系電話:58235995。
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重慶市萬州區生態環境局 ???????????重慶市萬州區應急管理局
2022年7月1日
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萬州區廢棄危險化學品等危險廢物
風險集中治理工作方案
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為嚴格落實生態環境部、應急管理部《關于印發〈廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案〉的通知》(環辦固體〔2022〕12號)、重慶市安全生產委員會《關于印發重慶市危險化學品安全風險集中治理方案的通知》(渝安委〔2022〕3號)、《重慶市生態環境局、重慶市應急管理局關于印發〈重慶市廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案〉的通知》(渝環〔2022〕82號)文件要求,結合正在開展的危險化學品和危險廢物專項整治三年行動工作要求,特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,統籌污染防治和安全生產,統籌推進廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理與危險廢物專項整治三年行動,建立廢棄危險化學品等危險廢物處置的部門監管協作和聯合執法工作機制,壓緊壓實部門監管和企業主體責任,防范化解廢棄危險化學品等危險廢物重大風險,為黨的二十大勝利召開提供良好的生態環境和生產安全保障。
二、集中治理范圍
(一)全區涉及產生危險廢物的危險化學品生產、使用、經營單位(以下簡稱“危化品相關單位”)。
(二)全區涉及廢棄危險化學品等危險廢物的經營單位和處置單位。
三、集中治理內容
(一)督促危化品相關單位落實規范建立管理制度。根據市生態環境局制定的全市危險廢物監管和利用處置能力改革工作方案,各相關職能部門督促全區危化品相關單位落實安全生產和污染防治相關規范管理制度,聯合開展排查,進一步細化完善危險廢物環保、安全、消防相關檢查事項,壓緊壓實企業主體責任。
(二)開展“三同時”制度落實情況排查。危化品相關單位應依法落實環境保護和安全生產“三同時”制度,涉及廢棄危險化學品等危險廢物產生、貯存和利用處置的新、改、擴建項目,應開展建設項目環境影響評價和安全評估,涉及環境保護設施的新、改、擴建項目應充分考慮安全風險,涉及安全設施的新、改、擴建項目應充分考慮環境保護風險。危化品相關單位因生產工藝調整、建設自行利用處置設施等導致危險廢物產生類別、產生量及利用處置方式發生重大變化的,應依法重新開展環境影響評價。
(三)開展鑒別制度落實情況排查。危化品相關單位應建立本單位涉及化學品、中間產物、副產物和危險廢物清單臺賬,詳細記錄種類、產生量和使用量、危險特性、安全和環境管理事項、應急處置要求等內容。針對定性不明的中間產物、副產物等物料,危化品相關單位應分別依據危化品和危險廢物相關鑒別標準和方法開展鑒別。對于擬廢棄作為危險廢物管理的危險化學品和中間產物、副產物等物料,應向區生態環境局、區應急管理局和其他有管理職能的部門報告。
(四)開展貯存、利用處置過程風險防控情況排查。貯存、利用處置廢棄危險化學品等危險廢物的危化品相關單位,應嚴格落實安全、環境相關標準規范,做到有專用的危險廢物貯存設施,貯存和利用處置設施選址充分考慮可能的事故風險,對常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進行穩定化預處理后貯存,對不相容的危險廢物分開存放,禁止將不相容的危險廢物在同一容器內混裝、混合或合并存放,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。各相關職能部門加強對危化品相關單位的規范管理指導,督促規范運行污染防治和安全防范措施,嚴格執行規范操作和管理制度,做好工作人員自身防護措施,及時規范轉運和利用處置危險廢物。
(五)開展危險廢物專項整治“回頭看”。區生態環境局、區應急管理局將結合危險廢物專項整治三年行動年度目標任務,以2020年和2021年專項整治排查發現的問題為導向,梳理廢棄危險化學品等危險廢物相關安全生產和污染防治管理要求,指導督促企業整改銷號,落實風險防控措施,開展專項整治總結評估,防止反彈,標本兼治,鞏固專項整治工作成效。
(六)開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。區生態環境局、區應急管理局將以廢礦物油、精(蒸)餾殘渣、農藥廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、鋁灰渣等危險廢物為重點,開展2022年深入打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動,嚴厲打擊廢棄危險化學品等危險廢物違規堆存、隨意傾倒、私自處置的行為,形成持續高壓的嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為態勢。
四、時間安排
即日起至2022年12月底結束,分三個階段實施。
(一)制定工作方案(2022年6月30日前)。
區生態環境局、區應急管理局聯合制定《萬州區廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理工作方案》,進行動員部署;區生態環境局、區應急管理局、區生態環境保護綜合行政執法支隊組建工作專班(區生態環境局聯絡人:陳福仁,聯系電話:58136755;區應急管理局聯絡人:程曦,聯系電話:58235995)。
(二)開展自查自糾(2022年7月15日前)。
各危化品相關單位積極開展自查,針對自查發現的污染防治和安全風險隱患問題,認真開展整治,并建立完善自查治理臺賬。各鎮鄉(民族鄉)人民政府、各街道辦事處,經開區生態環境局和經開區應急管理局(負責經開區范圍內企業)按照屬地管理原則,摸清底數,建立危化品相關單位基本情況清單。
(三)開展排查治理(2022年7月16日至10月31日。
各鎮鄉(民族鄉)人民政府、各街道辦事處要對轄區管理企業逐一開展排查治理。區生態環境局、區應急管理局要聯合經開區生態環境局、經開區應急管理局重點排查易燃易爆廢棄危險化學品等危險廢物風險防控情況,建立重點排查對象名冊,開展重點排查。各相關單位要督促危化品相關單位對排查出的環境、安全風險隱患問題進行集中治理,并將相關情況匯總后分別報區生態環境局、區應急管理局。區生態環境局、區應急管理局于10月31日前將集中治理工作總結分別報送市生態環境局和市應急管理局。
(四)迎接市級督導(2022年11月1日至12月31日)。
迎接市生態環境局和市應急管理局的聯合督導,并針對督導出的問題進行全面整改,確保轄區安全。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮鄉(民族鄉)人民政府、各街道辦事處,區生態環境局、區應急管理局,經開區生態環境局、經開區應急管理局要成立工作專班,將廢棄危險化學品等危險廢物風險集中治理與危險廢物專項整治三年行動“回頭看”緊密結合起來,壓實責任、定期調度、跟蹤問效,確保集中治理取得實效。
(二)加強協調聯動。建立區生態環境局和區應急管理局監管協作和聯動工作機制,互通廢棄危險化學品等危險廢物重點監管單位、安全、環保設施、監管執法等信息;強化監管協作,將日常監管中發現的相關問題線索,按照職責分工及時移交,依法依規查處;探索建立環境保護和安全管理聯合專家庫,共同研究解決治理過程中發現的突出問題和隱患,推動危化品相關單位落實風險管控措施,推動廢棄危險化學品等危險廢物利用處置能力提升;強化應急聯動,實行突發環境事件和安全生產事故信息互報、應急資源和力量互助、專項技術資源互享、現場行動互通。
(三)加強宣傳引導。區生態環境局和區應急管理局要及時總結集中治理的經驗做法,固化治理成果,建立長效機制;加強宣傳推廣,發揮正面典型帶動作用,對專項治理工作走形式、責任措施不落實、違法違規利用處置廢棄危險化學品等危險廢物的問題公開曝光,加強警示教育。
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