重慶市萬州區生態環境局關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區生態環境局
關于2022年度法治政府建設情況的報告
區委依法治區辦：
2022年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》內容和要求，主動擔當、務實作為，全面推進生態環境保護系統法治建設，較好的完成了依法治區各項任務，現將我局依法治區工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）開展習近平法治思想的領會學習
局黨組高度重視法治工作，通過召開黨組會、理論學習中心組學習會、職工大會等方式學習宣傳習近平總書記全面依法治國理念和中央全面依法治國委員會會議精神10余次。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與黨史學習教育、生態環境保護法律法規、法治政府建設理論結合起來，做到廣泛覆蓋、入腦入心。將推進法治政府建設納入年度工作計劃，把法治政府建設與業務工作緊密結合起來，同步安排部署，切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。
（二）深化生態環境領域“放管服”改革
一是深入推進行政許可標準化，全面實行“掃碼辦事”和“渝快辦”，涉及我局所有環評行政審批申請和決定皆可通過政務服務窗口統一受理和送達。
二是重點項目提前介入，根據《萬州區重大項目環評推進工作機制（試行）》統籌推進項目環評工作，促進全區重大項目盡快落地見效，讓企業少走彎路、降低風險，助推全區高質量發展。
（三）推動嚴格規范執法，不斷增強執法公信力
一是嚴格執行“雙隨機、一公開”制度。以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制，減少檢查頻次，提高監管效能。2022年，采取雙隨機方式檢查企業250家次，下達處罰決定書31份，罰款金額總計135.16萬元。
二是推行“柔性執法”，優化營商環境。在生態環境執法過程中既嚴格執法，也靠前指導、分類施策。局領導帶頭走訪區內5家重點民營企業，收集到企業對環保領域的意見建議15條，暢通重點民營企業反映意見、訴求和困難問題的渠道；按照“6個一批”的原則，對在檢查中發現的違法行為輕微的3家企業督促整改，免予處罰，對31家企業從輕處罰；優化監管方式，將原按要素監管轉化為要素與條塊相結合的監管方式，減少重復“擾企”行為，優化企業營商環境，提升監管效率，為全區企業可持續發展創造良好的執法環境。
三是建立健全環境信訪工作機制。積極發揮萬州區生態環境局行政調解委員會糾紛調解作用，及時有效化解生態環境領域的爭議糾紛，促進社會和諧穩定。2022年，截止12月底共受理投訴1388件，所有信訪投訴均得到及時有效處理，回訪滿意率達98%，切實做到了件件有落實，事事有回音。
二、存在的主要問題
一是專業技能人才不足。由于我區地域較廣，企業較多，執法編制有限，一線執法隊伍結構短板也制約著基層執法水平的提高。目前我局具有執法職能的科室里面，法律專業人才較少，無人機操作持證人員少，運用科技手段開展無接觸執法難度較大。
二是全面推行行政執法全過程記錄有難度。面臨裝備設備不足，如攝像、存儲等設備配置標準、資金來源等無明確規定，同時存在行政執法人員對全過程記錄操作不規范等問題。
三、2023年工作安排
一是持續加強對在崗人員開展專項培訓特別是生態環境領域法律法規專項培訓，不斷提高執法隊伍整體水平。
二是把法治建設與生態文明建設工作融為一體，提高行政效率。最大限度精簡行政審批事項和環節，持續開展“減證便民”行動，提升“渝快辦”效能。
三是推進生態環境綜合行政執法與市政、公安等部門聯合執法效能。積極會同各部門加強執法行為的協調聯動，進一步減少多頭執法對企業和人民群眾的干擾。
重慶市萬州區生態環境局
2022年11月18日
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