重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（萬環(huán)罰〔2026〕8號(hào)）
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重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
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萬環(huán)罰〔2026〕8號(hào) ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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當(dāng)事人名稱：四川偉锘建設(shè)工程有限公司
法定代表人：余偉
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510106MA7HKY8F08
住所：四川省成都市金牛區(qū)華豐路217號(hào)2棟2單元23樓3號(hào)
當(dāng)事人姓名：張波
公民身份號(hào)碼：XXX
住址：XXX
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況、處罰理由
我局于2026年1月7日1時(shí)41分對(duì)位于萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和1月16日對(duì)你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
接到投訴后，我局于2026年1月7日1時(shí)41分對(duì)位于萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和1月16日對(duì)你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目由你公司承建，你公司在使用2臺(tái)炮機(jī)和1臺(tái)挖機(jī)對(duì)房屋露天拆除作業(yè)，3臺(tái)霧炮機(jī)閑置未投入使用，未對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)（面）進(jìn)行灑水、噴淋降塵，導(dǎo)致大量揚(yáng)塵揚(yáng)散。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：
1、2026年1月7日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
2、2026年1月7日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的視頻和照片資料。
3、2026年1月16日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。
4、2026年1月16日你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波提供的《中鐵二局集團(tuán)有限公司渝萬樞紐一標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部房屋拆除承包合同》原件。
證據(jù)1、2、3、4證明你公司在對(duì)萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目施工過程中未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施。??
?5、2026年1月16日你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件。
證據(jù)4、5證明實(shí)施該違法行為的責(zé)任主體是你公司。
6、2026年1月10日你公司提供的《證明》。
證據(jù)1、3、6證明張波是你公司萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁房屋拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
7、2026年2月9日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。
8、2026年2月9日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的照片資料。
證據(jù)7、8證明你公司萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目已經(jīng)完工。
你公司上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項(xiàng)“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定防治揚(yáng)塵污染：（六）對(duì)開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點(diǎn)）進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施?！敝?guī)定，已構(gòu)成“施工中未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施”的環(huán)境違法行為。
根據(jù)查明的事實(shí)，我局于2026年1月16日向你公司送達(dá)《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（萬環(huán)責(zé)改〔2026〕3-1號(hào)），責(zé)令嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行施工。2026年2月2日，我局向你公司送達(dá)《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（萬環(huán)罰告〔2026〕4號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。你公司收到《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未提出聽證申請(qǐng)。
我局認(rèn)為：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，無論是企事業(yè)單位還是個(gè)體工商戶，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
2、你公司違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成“施工中未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我局依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款和第三款之規(guī)定予以處罰。處罰額度遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2025年版）規(guī)定核算，你公司及你公司萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波本次環(huán)境違法行為裁量認(rèn)定如下：個(gè)性裁量因子：無。共性裁量因子：1、兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過行政處罰的，裁量等級(jí)取1；2、兩年內(nèi)受處罰情況：無，裁量等級(jí)取1；3、配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查，裁量等級(jí)取1；4、兩年內(nèi)因生態(tài)環(huán)境問題被投訴、信訪或者舉報(bào)情況：無，裁量等級(jí)取1；5、造成突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度：未造成，裁量等級(jí)取1。修正裁量因子：1、改正情況：整改措施已落實(shí)，裁量等級(jí)取-1；2、主管過錯(cuò)程度：故意，裁量等級(jí)取1；3、經(jīng)濟(jì)承受力：個(gè)人，裁量等級(jí)取-1。經(jīng)過公式裁量計(jì)算，你公司本次環(huán)境違法行為處罰款人民幣壹萬元、你公司萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁的房屋拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波處罰款伍仟元。
3、你公司應(yīng)引以為戒，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保法治觀念，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求，建立健全環(huán)境管理制度，完善污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，杜絕環(huán)境違法行為的再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰決定依據(jù)及其履行方式和期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款“ 違反本條例規(guī)定，施工單位未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)單位主要責(zé)任人處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治?！焙偷谌睢吧鷳B(tài)環(huán)境主管部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰。”之規(guī)定，結(jié)合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2025年版）核算，我局決定對(duì)你公司及你公司萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁房屋拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波處以如下行政處罰：
1.對(duì)你公司作出處壹萬元（小寫10000元）的罰款;
2.對(duì)你公司萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁房屋拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波作出處伍仟元（小寫5000元）的罰款。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第一款和第三款的規(guī)定，你公司及你公司萬州區(qū)天城街道萬州北行車公寓旁房屋拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張波應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局開具“非稅收入一般繳款書”，并按規(guī)定通過指定銀行將罰款繳至萬州區(qū)財(cái)政金庫。逾期不繳納罰款，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市萬州區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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2026年3月3日
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