重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（萬環(huán)罰〔2026〕1號）
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重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
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萬環(huán)罰〔2026〕1號 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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當(dāng)事人名稱：萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)陳福林廢品收購店?????????????????
經(jīng)營者：陳福林???????????????????????????????????????
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500101MA5Y7CHL80???????????????????????????????????????
經(jīng)營場所：重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)高梁路109號
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況、處罰理由
2025年10月12日，重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對你廢品收購店外排廢氣進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)你廢品收購店實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2025年10月12日，重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對你廢品收購店外排廢氣進(jìn)行監(jiān)測，重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站于2025年10月20日出具的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告》（萬州環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第H489號）顯示，2025年10月12日你廢品收購店有組織排放非甲烷總烴濃度平均值為190mg/m3，超過大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB50/418-2016）規(guī)定的120mg/m3 的0.58倍，無組織排放臭氣濃度（無量綱）最大值為21，超過《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）規(guī)定的20的0.05倍。你廢品收購店的行為系超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1、2025年10月20日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告》（萬州環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第H489號）。
2、2025年10月24日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
3、2025年10月24日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)所拍攝的視頻、照片資料。
4、2025年10月28日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你廢品收購店經(jīng)營者陳福林所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。
5、2025年10月28日你廢品收購店經(jīng)營者陳福林提供的《萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)陳福林廢品收購店廢舊塑料加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)審版）摘頁復(fù)印件、《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批準(zhǔn)書》（渝（萬）環(huán)準(zhǔn)〔2015〕304號）復(fù)印件、《重慶市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)》（渝（萬）環(huán)驗(yàn)〔2017〕49號）復(fù)印件、《排污許可證》（副本）摘頁復(fù)印件。
證據(jù)1、2、3、4、5證明你廢品收購店有組織排放非甲烷總烴濃度超過大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB50/418-2016）規(guī)定的120mg/m3 的0.58倍，無組織排放臭氣濃度（無量綱）超過《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）規(guī)定的20的0.05倍。
6、2025年10月30日你廢品收購店提供的《關(guān)于自查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為和供述其它主體生態(tài)環(huán)境違法行為的報(bào)告》。
7、2025年10月31日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在你廢品收購店現(xiàn)場檢查時(shí)所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
8、2025年10月31日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在你廢品收購店現(xiàn)場檢查時(shí)所拍攝的視頻、照片資料。
9、2025年10月31日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在XX現(xiàn)場檢查時(shí)所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
10、2025年10月31日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在XX現(xiàn)場檢查時(shí)所拍攝的視頻、照片資料。
證據(jù)7、8、9、10證明你廢品收購店主動(dòng)供述我局未掌握的“危廢暫存間未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”的生態(tài)環(huán)境違法行為和舉報(bào)了“XX生產(chǎn)廢水處理后，產(chǎn)生的污泥擅自堆放在露天”的生態(tài)環(huán)境違法行為。
11、2025年11月6日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在你廢品收購店現(xiàn)場檢查時(shí)所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
12、2025年11月6日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在你廢品收購店現(xiàn)場檢查時(shí)所拍攝的照片資料。
證據(jù)11、12證明你廢品收購店停產(chǎn)檢修。
13、2025年12月9日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
14、2025年12月9日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)所拍攝的視頻資料。
15、2025年12月16日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告》（萬州環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第H558號）。
證據(jù)13、14、15證明你廢品收購店12月9日復(fù)查監(jiān)測生產(chǎn)廢氣達(dá)標(biāo)排放。
16、2025年10月28日你廢品收購店經(jīng)營者陳福林提供的《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件證明實(shí)施該違法行為的責(zé)任主體是你廢品收購店。
你廢品收購店上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。”之規(guī)定，已構(gòu)成“超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為。
根據(jù)查明的事實(shí)，我局于2025年10月28日向你廢品收購店送達(dá)《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（萬環(huán)責(zé)改〔2025〕3-09號），責(zé)令你廢品收購店對廢氣治理設(shè)施及相關(guān)惡臭污染源進(jìn)行排查整治，保證大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。2025年12月1日，我局向你廢品收購店送達(dá)《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（萬環(huán)罰告〔2025〕28號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你廢品收購店收到《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未提出聽證申請。
我局認(rèn)為：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，無論是企事業(yè)單位還是個(gè)體工商戶，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
2、你廢品收購店違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定，已構(gòu)成“超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)之規(guī)定予以處罰。鑒于你廢品收購店主動(dòng)供述我局未掌握的“危廢暫存間未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”的生態(tài)環(huán)境違法行為和舉報(bào)了“XX生產(chǎn)廢水處理后，產(chǎn)生的污泥擅自堆放在露天”的生態(tài)環(huán)境違法行為，處罰額度遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2025年版）第十條第三項(xiàng)第四項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：（三）主動(dòng)供述生態(tài)環(huán)境主管部門尚未掌握的生態(tài)環(huán)境違法行為的；（四）配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；”和第十四條第一項(xiàng)“生態(tài)環(huán)境違法行為當(dāng)事人具有多種裁量情節(jié)的，按照下列規(guī)則實(shí)施處罰：（一）具有2個(gè)或者2個(gè)以上從輕情節(jié)且不具有從重情節(jié)的，一般按照最低處罰幅度實(shí)施行政處罰；”規(guī)定裁量。
3、你廢品收購店應(yīng)引以為戒，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保法治觀念，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求，建立健全環(huán)境管理制度，完善污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，杜絕環(huán)境違法行為的再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰決定依據(jù)及其履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；”之規(guī)定，結(jié)合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2025年版）第十條第三項(xiàng)第四項(xiàng)和第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，我局決定對你廢品收購店處以如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬元（小寫：100000元）。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第一款和第三款的規(guī)定，你廢品收購店應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局開具“非稅收入一般繳款書”，并按規(guī)定通過指定銀行將罰款繳至萬州區(qū)財(cái)政金庫。逾期不繳納罰款，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市萬州區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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2026年1月5日
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