重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（萬環(huán)罰〔2025〕29號）
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重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
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萬環(huán)罰〔2025〕29號 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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當(dāng)事人名稱：萬州區(qū)博途機(jī)械租賃經(jīng)營部
經(jīng)營者：黃傳江
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500101MAD01NJA1K
經(jīng)營場所：重慶市萬州區(qū)周家壩街道（天城）君宅路147號附16號5幢9層1單元901
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況、處罰理由
我局于2025年8月24日對萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方工程一標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查和8月25日對你經(jīng)營部進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你經(jīng)營部實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2025年8月24日22時(shí)30分，我局執(zhí)法人員到達(dá)你經(jīng)營部承建的萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方工程一標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查及8月25日對你經(jīng)營部進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你經(jīng)營部未取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，在夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用3臺挖掘機(jī)和10余臺貨車進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝載和運(yùn)輸土石方施工作業(yè)。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：
1、2025年8月24日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
2、2025年8月24日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)拍攝的視頻資料。
3、2025年8月25日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你經(jīng)營部萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方工程一標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人XXX所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。
4、2025年8月25日你經(jīng)營部萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方一標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人XXX提供的《萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方工程一標(biāo)施工合同》摘頁《建筑機(jī)械租賃合同》復(fù)印件。
證據(jù)1、2、3、4證明你經(jīng)營部未取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，在夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的土石方裝載運(yùn)輸施工作業(yè)。?
5、2025年8月25日你經(jīng)營部萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方一標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人XXX提供的《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件。
證據(jù)4、5證明實(shí)施該違法行為的責(zé)任主體是你經(jīng)營部。
6、2025年9月4日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
7、2025年9月4日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)拍攝的照片資料。
證據(jù)6、7證明你經(jīng)營部對萬州區(qū)萬一中至駙馬片區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程土石方一標(biāo)項(xiàng)目夜間土石方施工辦理了《重慶市房屋市政工程夜間施工證明》并進(jìn)行了張貼公示。
你經(jīng)營部上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第六十一條第一款“?禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。”和第六十二條第一款“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，需要夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。”之規(guī)定，已構(gòu)成“未按照規(guī)定取得證明在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”的環(huán)境違法行為。
根據(jù)查明的事實(shí)，我局于2025年8月26日向你經(jīng)營部送達(dá)《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（萬環(huán)責(zé)改〔2025〕1-007號），責(zé)令在未按規(guī)定取得證明情況下，不得進(jìn)行夜間施工作業(yè)。2025年9月22日，我局向你經(jīng)營部送達(dá)《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（萬環(huán)罰告〔2025〕25號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你經(jīng)營部收到《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未提出聽證申請。
我局認(rèn)為：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)并重，相互促進(jìn)，互惠共贏。因此，無論是企事業(yè)單位還是個(gè)體工商戶，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、追求利潤最大化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
2、你經(jīng)營部違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第六十一條第一款和第六十二條第一款之規(guī)定，已構(gòu)成“未按照規(guī)定取得證明在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我局依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定予以處罰。處罰額度遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行核算，你經(jīng)營部本次環(huán)境違法行為裁量認(rèn)定如下：違法行為個(gè)性裁量因子：施工噪聲排放時(shí)期敏感度：一般時(shí)期，裁量等級取1。共性裁量因子：1、兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過行政處罰，裁量等級取1；2、兩年內(nèi)受處罰情況：無，裁量等級取1；3、配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查，裁量等級取1。修正裁量因子：1、改正情況：整改措施已落實(shí)，裁量等級取-1；2、社會(huì)影響力：個(gè)體工商戶，裁量等級取-2；3、主觀過錯(cuò)程度：過失，裁量等級取-1。經(jīng)過公式裁量計(jì)算，你經(jīng)營部本次環(huán)境違法行為處罰款人民幣壹萬元。
3、你經(jīng)營部應(yīng)引以為戒，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保法治觀念，嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求，建立健全環(huán)境管理制度，完善污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，杜絕環(huán)境違法行為的再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰決定依據(jù)及其履行方式和期限
依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十五條第一款第二項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。”之規(guī)定，結(jié)合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》核算，我局決定對你經(jīng)營部處以如下行政處罰：
對你經(jīng)營部罰款人民幣壹萬元（小寫：10000元）。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第一款和第三款的規(guī)定，你經(jīng)營部應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局開具“非稅收入一般繳款書”，并按規(guī)定通過指定銀行將罰款繳至萬州區(qū)財(cái)政金庫。逾期不繳納罰款，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市萬州區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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2025年10月27日
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