重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（萬環(huán)罰〔2025〕28號）
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重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
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萬環(huán)罰〔2025〕28號 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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當事人名稱：重慶迪亮建筑工程有限公司
法定代表人：魏川
統(tǒng)一社會信用代碼：91500101MA6091421R
住所：重慶市萬州區(qū)牌樓上街19號601號
當事人姓名：王兆淶
公民身份號碼：XXX
住址：XXX
一、環(huán)境違法事實、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況、處罰理由
我局于2025年7月13日對位于萬州區(qū)天城街道高鐵北站旁的渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目進行現(xiàn)場檢查和7月22日對你公司進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2025年7月13日，我局執(zhí)法人員對位于萬州區(qū)天城街道高鐵北站旁的渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目進行現(xiàn)場檢查和7月22日對你公司進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目由你公司承建，你公司在使用3臺炮機進行露天土石方開挖作業(yè)時，4臺霧炮機閑置未投入使用，未對開挖作業(yè)點（面）進行灑水、噴淋降塵，導致大量揚塵揚散。
以上事實有以下證據(jù)為憑：
1、2025年7月13日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
2、2025年7月13日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時拍攝的視頻、照片資料。
3、2025年7月22日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》。
4、2025年7月22日你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶提供的《渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方工程建設(shè)工程施工勞務分包合同》復印件。
證據(jù)1、2、3、4證明你公司在對渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目土石方開挖作業(yè)過程中未落實相關(guān)揚塵污染防治措施。??
5、2025年7月22日你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶提供的《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復印件。
6、2025年7月22日你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶提供的其本人身份證復印件、授權(quán)委托書及7月22日你公司提供的《證明》。
證據(jù)4、5證明實施該違法行為的責任主體是你公司。
證據(jù)1、3、6證明王兆淶是你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人。
7、2025年8月11日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查所作的《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。
8、2025年8月11日重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時拍攝的視頻、照片資料。
證據(jù)7、8證明你公司對渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目土石方開挖采取了噴淋控塵降塵措施。
你公司上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項“施工單位應當遵守以下規(guī)定防治揚塵污染：（六）對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點）進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。”之規(guī)定，已構(gòu)成“施工中未落實相關(guān)揚塵污染防治措施”的環(huán)境違法行為。
根據(jù)查明的事實，我局于2025年7月22日向你公司送達《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（萬環(huán)責改〔2025〕3-07號），責令立即對施工作業(yè)點（面）采取控塵措施降低揚塵對周邊環(huán)境的影響。2025年8月28日，我局向你公司和你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶送達《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（萬環(huán)罰告〔2025〕21號），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你公司和你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶收到《重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》在規(guī)定的時間內(nèi)未進行陳述申辯，也未提出聽證申請。
我局認為：
1、發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境應當協(xié)調(diào)并重，相互促進，互惠共贏。因此，無論是企事業(yè)單位還是個體工商戶，在努力創(chuàng)造社會財富、追求利潤最大化的同時，應當嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，切實履行保護環(huán)境的法定義務。
2、你公司違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項之規(guī)定，已構(gòu)成“施工中未落實相關(guān)揚塵污染防治措施”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。我局依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款和第三款之規(guī)定予以處罰。處罰額度遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》進行核算，你公司及你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶本次環(huán)境違法行為裁量認定如下：違法行為個性裁量因子：無。共性裁量因子：1、兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過行政處罰，裁量等級取1；2、兩年內(nèi)受處罰情況：無，裁量等級取1；3、配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查，裁量等級取1。修正裁量因子：1、改正情況：整改措施已落實，裁量等級取-2；2、社會影響力：一般企事業(yè)單位、個人，裁量等級取0、-1；3、主觀過錯程度：過失，裁量等級取-1。經(jīng)過公式裁量計算，你公司本次環(huán)境違法行為處罰款人民幣壹萬元、你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶處罰款伍仟元。
3、你公司應引以為戒，加強環(huán)保法律法規(guī)學習，切實增強環(huán)保法治觀念，嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求，建立健全環(huán)境管理制度，完善污染防治和環(huán)境風險防范設(shè)施，杜絕環(huán)境違法行為的再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。
二、行政處罰決定依據(jù)及其履行方式和期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款“ 違反本條例規(guī)定，施工單位未落實相關(guān)揚塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要責任人處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治?！焙偷谌睢吧鷳B(tài)環(huán)境主管部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實揚塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰。”之規(guī)定，結(jié)合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》核算，我局決定對你公司及你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶處以如下行政處罰：
1.對你公司罰款人民幣壹萬元（小寫：10000元）；
2.對你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶罰款人民幣伍仟元（小寫：5000元）。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第一款和第三款的規(guī)定，你公司及你公司渝萬高鐵萬州樞紐一標站場土石方施工項目現(xiàn)場負責人王兆淶應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局開具“非稅收入一般繳款書”，并按規(guī)定通過指定銀行將罰款繳至萬州區(qū)財政金庫。逾期不繳納罰款，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。
三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市萬州區(qū)人民政府申請行政復議，也可在六個月內(nèi)直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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2025年9月19日
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