重慶市萬州區生態環境局行政處罰決定書（萬環罰〔2025〕25號 ）
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重慶市萬州區生態環境局
行政處罰決定書
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萬環罰〔2025〕25號 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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當事人名稱：重慶伸明汽車檢測有限公司
法定代表人：景鴻
統一社會信用代碼：91500101MADA8PR46Y
住所：重慶市萬州區鳳仙路596號
當事人姓名：鄧美波
公民身份號碼：XXX
住址：XXX
一、環境違法事實、證據、陳述申辯（聽證）情況、處罰理由
我局于2025年6月16日對你公司進行現場檢查及6月24日、7月2日調查，發現你公司實施了以下生態環境違法行為：
2025年6月16日，我局執法人員對你公司進行現場檢查時，通過重慶市機動車排污監控平臺和你公司視頻監控平臺發現，你公司2025年6月10日對車牌號為渝A35M6Z的輕型欄板貨車進行檢驗時，于2025年6月10日13時48分檢測不合格，出具一份不合格報告，不合格原因為OBD檢測不合格，2025年6月10日14時26分再次檢測合格，并出具了合格報告。期間渝A35M6Z車輛未駛離你公司，也未到修理機構進行維修。你公司出具的渝A35M6Z車輛萬州區周家壩優優汽修廠維修《證明》是你公司自行填寫的，你公司工作人員在站內對渝A35M6Z車輛清除了OBD故障代碼，并以萬州區周家壩優優汽修廠的名義填寫了維修證明。你公司的行為系為檢驗不合格的機動車出具合格檢驗報告。
以上事實有以下證據為憑：
1、2025年6月16日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查所作的《重慶市萬州區生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》。
2、2025年6月16日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查時拍攝的視頻、照片資料。
3、2025年6月17日重慶市萬州區生態環境局執法人員在你公司提取的渝A35M6Z車輛2025年6月10日在你公司檢測過程中的視頻監控錄像（貳份）。
4、2025年6月23日重慶市萬州區生態環境局執法人員對證人萬州區周家壩優優汽修廠法定代表人XXX所作的《重慶市萬州區生態環境局調查詢問筆錄》。
5、2025年6月24日、7月2日重慶市萬州區生態環境局執法人員對你公司檢測站站長鄧美波分別所作的《重慶市萬州區生態環境局調查詢問筆錄》。
6、2025年6月24日你公司檢測站站長鄧美波提供的你公司出具的《在用車檢驗（測）報告》復印件2份。
7、2025年6月24日你公司檢測站站長鄧美波提供的渝A35M6Z車輛《中華人民共和國機動車行駛證》復印件。
8、2025年6月24日你公司檢測站站長鄧美波提供的萬州區周家壩優優汽修廠出具的渝A35M6Z車輛維修《證明》復印件。
證據1、2、3、4、5、6、7、8證明你公司為檢驗不合格的機動車出具合格檢驗報告。
9、2025年7月1日你公司提供的《證明》。
證據1、5、9證明鄧美波為你公司的主要負責人。??
10、2025年7月2日你公司檢測站站長鄧美波提供的《收據》復印件。
證據5、10證明你公司檢測渝A35M6Z車輛的違法所得為450元整。
11、2025年6月24日你公司檢測站站長鄧美波提供的《營業執照》（副本）復印件、《檢驗檢測機構資質認定證書》復印件證明實施該違法行為的責任主體是你公司。
12、2025年7月16日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查所作的《重慶市萬州區生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》。
13、2025年7月16日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查時拍攝的照片資料。
證據12、13證明未發現你公司為檢驗不合格的機動車出具合格檢驗報告新的生態環境違法行為。
你公司上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十八條第二款“機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責，不得弄虛作假。”之規定，已構成“為檢驗不合格的機動車出具合格檢驗報告”的環境違法行為。
根據查明的事實，我局于2025年6月24日向你公司送達《重慶市萬州區生態環境局責令改正違法行為決定書》（萬環責改〔2025〕2-06號），責令立即改正違法行為，嚴格按照國家和本市規定及機動車排放檢驗標準要求對機動車進行排放檢驗。2025年7月16日，我局向你公司和你公司負責人鄧美波送達《重慶市萬州區生態環境局行政處罰事先告知書》（萬環罰告〔2025〕17號），告知陳述申辯權和聽證申請權。你公司和你公司負責人鄧美波收到《重慶市萬州區生態環境局行政處罰事先告知書》在規定的時間內未進行陳述申辯，也未提出聽證申請。
我局認為：
1、發展經濟和保護環境應當協調并重，相互促進，互惠共贏。因此，無論是企事業單位還是個體工商戶，在努力創造社會財富、追求利潤最大化的同時，應當嚴格遵守環保法律法規的規定，切實履行保護環境的法定義務。
2、你公司違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十八條第二款之規定，已構成“為檢驗不合格的機動車出具合格檢驗報告”的環境違法行為，應當承擔相應的法律責任。我局依據《重慶市大氣污染防治條例》第七十八條第一款第四項之規定予以處罰。處罰額度遵照《重慶市生態環境行政處罰裁量基準》進行核算，你公司及你公司負責人鄧美波本次環境違法行為裁量認定如下：違法行為個性裁量因子：1、檢驗機構弄虛作假情況：其他違反法律法規規定的違法情節之一，裁量等級取1；2、涉及機動車數量（輛）：1輛，裁量等級取1。共性裁量因子：1、兩年內受到生態環境行政處罰次數：未受過行政處罰，裁量等級取1；2、兩年內受處罰情況：無，裁量等級取1；3、配合調查情況：積極配合調查，裁量等級取1。修正裁量因子：1、改正情況：整改措施已落實，裁量等級取-2；2、社會影響力：一般企事業單位、個人，裁量等級取0、-1；3、主觀過錯程度：故意，裁量等級取1。經過公式裁量計算，你公司本次環境違法行為處罰款人民幣壹拾萬元、你公司主要負責人鄧美波處罰款壹萬元。
3、你公司應引以為戒，加強環保法律法規學習，切實增強環保法治觀念，嚴格按照環保法律法規的要求，建立健全環境管理制度，完善污染防治和環境風險防范設施，杜絕環境違法行為的再次發生，為我區生態文明建設作出貢獻。
二、行政處罰決定依據及其履行方式和期限
依據《重慶市大氣污染防治條例》第七十八條第一款第四項“機動車排放檢驗機構違反本條例規定，采取下列行為之一，偽造機動車排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門對機動車排放檢驗機構沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對其主要負責人處一萬元以上十萬元以下罰款。情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。（四）為檢驗不合格的機動車出具合格檢驗報告；”之規定，結合《重慶市生態環境行政處罰裁量基準》核算，我局決定對你公司及你公司負責人鄧美波處以如下行政處罰：
1.對你公司罰款人民幣壹拾萬元（小寫：100000元）；
2.沒收你公司非法所得肆佰伍拾元（小寫：450元）；
3.對你公司負責人鄧美波罰款人民幣壹萬元（小寫：10000元）。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第一款和第三款的規定，你公司及你公司負責人鄧美波應于接到本處罰決定書之日起15日內，到我局開具“非稅收入一般繳款書”，并按規定通過指定銀行將罰款繳至萬州區財政金庫。逾期不繳納罰款，我局可以依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%依法加處罰款。
三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向重慶市萬州區人民政府申請行政復議，也可在六個月內直接向重慶市萬州區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
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2025年8月26日
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