重慶市萬州區生態環境局行政處罰決定書（萬環罰〔2025〕23號 ）
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重慶市萬州區生態環境局
行政處罰決定書
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萬環罰〔2025〕23號 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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當事人名稱：重慶顓頊農業開發有限公司????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
法定代表人：張蘭馨
統一社會信用代碼：91500101MA608U003B
住所：重慶市萬州區后山鎮天元三組三十一號
一、環境違法事實、證據、陳述申辯（聽證）情況、處罰理由
我局于2025年6月17日對你公司進行了現場檢查和2025年6月24日對你公司進行調查，發現你公司實施了以下生態環境違法行為：
2025年6月17日重慶市萬州區生態環境局執法人員對你公司進行現場檢查及6月24日調查，發現你公司于2025年5月在你公司養殖場外開挖了一個容量約100立方米的糞污暫存池，該暫存池不屬于你公司的污染治理設施，該暫存池的作用是對你公司養殖場干濕分離出來的水糞污進行暫存，然后再抽到農田（地）消納。該暫存池作了防滲漏處理，但由于防滲漏措施個別地方不到位，池坎出現個別細微裂縫，少量糞污從裂縫滲出，你公司管理不善未及時發現處理滲出的糞污，導致滲出的糞污流入暫存池下方河溝。你公司的行為系向河溝間接排放未經無害化處理的養殖廢棄物（糞污）。
以上事實，有以下主要證據證明：
1、2025年6月17日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查所作的《重慶市萬州區生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》。
2、2025年6月17日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查時所拍攝的視頻、照片資料。
3、2025年6月24日重慶市萬州區生態環境局執法人員對你公司現場負責人XXX所作的《重慶市萬州區生態環境局調查詢問筆錄》。
4、2025年6月24日你公司現場負責人XXX提供的《重慶顓頊農業開發有限公司重慶顓頊生豬養殖項目環境影響報告書》摘頁復印件、《重慶市建設項目環境影響評價文件批準書》渝（萬）環準〔2021〕76號復印件、《重慶顓頊生豬養殖場項目竣工環境保護驗收報告》摘頁復印件。
證據1、2、3、4證明你公司向河溝間接排放未經無害化處理的養殖廢棄物（糞污）。
5、2025年6月24日你公司現場負責人XXX提供的《營業執照》（副本）復印件證明實施該違法行為的責任主體是你公司。
6、2025年7月21日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查所作的《重慶市萬州區生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》。
7、2025年7月21日重慶市萬州區生態環境局執法人員現場檢查時所拍攝的視頻、圖片資料。
證據6、7證明你公司對糞污暫存池裂縫進行了修繕，沒有糞污滲漏出。
你公司上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條“向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物，應當符合國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放。”之規定，已構成“直接排放未經無害化處理的養殖廢棄物”的環境違法行為。
根據查明的事實，我局于2025年6月24日向你公司送達《重慶市萬州區生態環境局責令改正違法行為決定書》（萬環責改〔2024〕3-05號），責令你公司對糞污暫存池進行修繕，嚴禁糞污滲漏流出。2025年7月15日，我局向你公司送達《重慶市萬州區生態環境局行政處罰事先告知書》（萬環罰告〔2025〕19號），告知陳述申辯權和聽證申請權。你公司收到《重慶市萬州區生態環境局行政處罰事先告知書》在規定的時間內未進行陳述申辯,也未提出聽證申請。
我局認為：
1、發展經濟和保護環境應當協調并重，相互促進，互惠共贏。因此，無論是企事業單位還是個體工商戶，在努力創造社會財富、追求利潤最大化的同時，應當嚴格遵守環保法律法規的規定，切實履行保護環境的法定義務。
2、你公司違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條之規定，已構成“直接排放未經無害化處理的養殖廢棄物”的環境違法行為，應當承擔相應的法律責任。我局依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條之規定予以處罰。鑒于你公司在將未經無害化處理的糞污還田消納過程中，因管理不善未及時發現處理從暫存池滲出的糞污，導致滲出的糞污流入暫存池下方河溝，處罰額度結合《重慶市生態環境行政處罰裁量基準》第五條第一款、第三款和《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》第十六條第三項規定裁量。
3、你公司應引以為戒，加強環保法律法規學習，切實增強環保法治觀念，嚴格按照環保法律法規的要求，建立健全環境管理制度，完善污染防治和環境風險防范設施，杜絕環境違法行為的再次發生，為我區生態文明建設作出貢獻。
二、行政處罰決定依據及其履行方式和期限
依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門作出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。”之規定，結合《重慶市生態環境行政處罰裁量基準》第五條第一款、第三款和《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》第十六條第三項之規定，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣叁萬元（小寫：30000元）。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第一款和第三款的規定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內，到我局開具“非稅收入一般繳款書”，并按規定通過指定銀行將罰款繳至萬州區財政金庫。逾期不繳納罰款，我局可以依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%依法加處罰款。
三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向重慶市萬州區人民政府申請行政復議，也可在六個月內直接向重慶市萬州區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
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2025年8月26日
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