重慶市萬州區水利局關于印發2022年全區水利安全生產工作要點的通知
重慶市萬州區水利局
關于印發2022年全區水利安全生產工作要點的通知
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局機關有關科室、統管事業單位，直屬各單位，相關項目業主：
為進一步夯實水利基礎設施安全保障，根據重慶市水利局辦公室《關于印發2022年全市水利安全生產工作要點的通知》（渝水辦監〔2022〕9號）、重慶市萬州區人民政府《關于印發2022年全區安全生產與自然災害防治工作要點的通知》（萬州府發〔2022〕11號）精神，我局制定了2022年全區水利安全生產工作要點，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
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2022年全區水利安全生產工作要點
2022年全區水利安全生產工作主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念和紅線意識，以全面落實安全生產責任和完善安全生產管理制度為抓手、以強化風險管控和深化隱患排查治理為重點、以信息化、標準化和基礎能力建設為保障、以安全生產零事故作為奮斗目標，狠抓水利重點領域、薄弱環節和重要時段安全監管，堅決杜絕各類安全生產事故的發生，確保全區水利安全生產形勢持續穩定向好。
一、健全水利安全生產責任體系
1.強化黨政領導履職示范。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格落實重慶市黨政領導干部安全生產責任制實施細則，開展安全生產檢查和調研，指導推動安全風險分級管控和隱患排查治理預防體系建設，每季度主持召開一次安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產重大問題，主要負責人每月至少帶隊組織開展一次安全生產工作檢查、分管負責人每月至少帶隊組織開展一次安全生產監督執法，督促依法查處安全生產違法行為，督導有關問題整改。
2.強化主管部門監管責任。健全完善“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的責任體系，堅持水利安全生產綜合監管與專業監管相結合，有效化解水利重大安全風險。
3.強化水利生產經營單位主體責任。各水利生產經營單位要嚴格落實風險管控和隱患排查治理雙重預防機制要求，深入開展安全生產風險分級管控與隱患排查治理，建立企業風險分級管控和主動報告制度，全面落實“一線責任制”，將一線員工全員參與研究、編制、學習、應用、操作“兩單兩卡”（崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡）作為重點。
二、突出重點領域安全生產風險防控和隱患排查治理
4.加強水利工程建設安全生產風險防控。指導在建工程安全度汛，強化對水利工程施工重大危險源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、隧洞開挖等）的監督檢查，嚴厲打擊水利建設工程施工企業轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗、參建人員不按要求到崗等各類違反安全生產法律法規和工程建設強制性標準、規章制度、操作規程等行為，及時排查治理各類事故隱患。
5.加強水利工程運行安全監管。落實水庫大壩安全責任制和小型水庫防汛“三個責任人”，抓好水雨情測報、水庫調度運用方案、水庫大壩安全管理（防汛）應急預案“三個重點環節”，開展小水電站、水庫、水閘和堤防工程安全運行專項檢查。
6.強化重要時段安全生產工作。針對全國兩會、黨的二十大等重要活動以及汛期、五一、國慶等關鍵節點，組織開展常態化暗訪檢查，對重點區域、重點項目加大監督力度，做到組織領導到位、責任分工到位、防范措施到位、督促檢查到位、工作落實到位。
7.加強辦公場所安全生產工作。進一步加強局機關、直屬單位辦公場所、文體活動場所及食堂等人員密集場所的安全管理，完善各類安全防控措施，定期開展隱患排查治理。
三、鞏固提升水利安全生產基礎保障能力
8.加快推進水利安全生產標準化達標創建工作。研究推進已成水庫、水文監測和農村水電站等領域安全生產標準化建設工作，深入查找安全生產標準化建設薄弱環節，在推進標準化建設“補短板”的同時，將安全生產標準化建設同落實安全生產主體責任和安全生產基礎建設相結合，融入日常安全監管工作，推動實現安全監管“常態化”。
9.深入開展水利安全生產專項整治三年行動。組織研究安全生產專項整治三年行動鞏固提升年度重點工作任務及措施，明確年內需要解決的重點難點問題清單，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，嚴格落實治理措施，全面梳理專項整治開展情況，系統評估和總結好的經驗做法，鞏固提升開展三年行動以來所取得的成效，建立健全長效管用的工作機制。
10.深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神。持續深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，組織開展專題學習和系列宣貫活動，全面闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動，堅決扛起保一方平安的政治責任。
11.認真組織開展“安全生產月”活動。綜合運用多種載體手段宣傳組織安全生產政策、法律法規和安全知識，積極參加水利安全生產征文、安全生產知識網絡競賽等具有行業特色的活動，營造“以人為本、生命至上”的安全氛圍，進一步增強安全意識。
12.建立鼓勵群眾舉報制度和誠信管理體系。貫徹落實安全生產有獎舉報制度，擴大有獎舉報知曉率、參與率，強化對舉報案件的調查處理和獎勵兌現。將安全生產標準化建設、重大隱患排查治理、非法違法行為、安全生產事故等納入水利工程建設市場主體信用評價管理，實行企業安全生產承諾和報告制度，對嚴重違法違規和失信的行為納入“黑名單”管理，使有安全生產不良記錄和失信行為的企業“一處失信，處處受限”。
13.提升事故應急處置能力。進一步完善安全生產應急預案體系，加強監督檢查，各相關科室和水利生產經營單位要及時修訂完善各類應急預案，加強人員培訓和應急演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，提高水利行業在緊急情況下的應急處置能力。
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