重慶市萬州區審計局關于2023年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區審計局
關于2023年法治政府建設情況的報告
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現將萬州區審計局2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來，做到一體學習領會、一體指導實踐、一體推動落實。充分發揮領導班子“關鍵少數”示范表率作用，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，以更高的政治覺悟、更強的政治擔當、更大的信心決心，扎實推動全區審計法治化規范化水平。從嚴從實加強審計人員法治教育管理，將學習憲法和習近平法治思想等納入“三會一課”、政治教育、黨員培訓、青年理論學習等學習計劃，組織干部職工參加專題培訓并依托“學習強國”等學習平臺開展常態化學習教育，推動習近平法治思想入腦入心。持續加大對外普法宣傳力度，通過審計項目進點會、征求意見座談會等方式，主動向被審計單位廣泛宣傳《中華人民共和國審計法》《重慶市審計條例》等法律法規，同時，通過區政府常務會開展《落實新時代審計監督新要求 著力加強經濟領域風險防范》專題輔導；在全區教育系統中開展《落實新時代審計監督新要求 著力加強行政事業單位內部控制管理》專題培訓，著力提升依法行政工作能力和水平。
（二）嚴格執行依法行政工作機制。一是堅持依法科學決策。嚴格執行《中共重慶市萬州區審計局黨組工作規則》《重慶市萬州區審計局工作規則》等決策制度，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實決策程序要求，堅決防止“七個有之”、做到“五個必須”，著力提升決策科學化法治化水平。圍繞聚焦“三重一大”，嚴格按規則召開局黨組會、局長辦公會等，嚴格執行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態和回避等制度，全年嚴格按規則組織召開局黨組會36次、局長辦公會15次、審計項目集中審理會32次。二是堅持依法審計監督。全年完成審計項目27個，揭示問題435個，2個項目分別榮獲2023年全市審計機關優秀審計項目一等獎、重大專項審計項目優秀子項目。同時，完成了區委、區政府交辦的重慶渝匯房地產開發有限公司財務收支及在萬紫宸府項目情況核實、渝東新區財務收支核查2項重點任務，為推動全區經濟社會高質量發展提供了堅實有力的審計監督保障。
（三）健全完善依法行政管理制度。一是規范審計程序。依法執行審計通知、征求意見、救濟途徑告知等規定程序，充分聽取被審計單位意見，按照“三個區分開來”重要要求客觀、公正評判問題，保障被審計單位和相關人員的合法權利。二是強化質量控制。把質量管控貫穿于審計計劃、實施、報告、整改等全過程閉環管理，嚴格執行審計計劃調研、業務會集中研判工作機制，堅持2次審計現場法規審檢，2次面對面聽取被審計單位意見，2次審計質量檢查，形成全員全流程審計質量控制體系，確保“一把尺子”“同一標準”對審計查出同類問題進行處理、對違紀違規事項進行移送，確保審計結果公平公正、合法合規。三是壓實審計責任。持續加強審計執法規范化管理，嚴格文明審計，引導審計人員堅持依法審計、恪守權力邊界，確保審計工作始終在法治軌道上運行。2023年累計開展廉政警示教育15次，開展審計人員執行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律檢查24次，全局全年無任何違規違紀違法行為發生。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
成立由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員的法治工作領導小組，領導小組下設辦公室在法規審理科，負責法治建設日常工作。科學制定年度法治工作計劃，明確全局法治建設工作目標任務，同時將法治工作列入重要工作議事日程，做到“三納入”（納入年度工作計劃、納入局黨組理論學習中心組和職工政治學習計劃、納入年度工作目標考核）和“三落實”（落實機構人員、工作職責和經費）。結合工作實際，不定期研究解決法治政府建設推進過程中的困難問題，全年通過組織召開黨組會、局長辦公會等形式安排布置法治建設有關工作3次，形成了法治工作“一把手”掛帥，分管領導專門抓，法規審理科具體抓的齊抓共管良好局面。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）對外宣傳工作力度不夠。對《中華人民共和國審計法》《重慶市審計條例》等法律法規的對外宣傳主要通過審計進點會、意見交流會等形式開展，宣傳的渠道不夠多；同時，宣傳的內容也主要是與項目有關的法規條例，相對零散不成體系。
（二）審計工作質量有待提高。審計人員學法用法需進一步強化。現有審計隊伍綜合素質還不能完全適應黨和國家對審計提出的新要求，對現行審計業務、審計法規等學習掌握不夠，部分審計人員仍是憑老經驗、舊辦法實施審計工作，不能完全運用內控測評、內查外調、科學抽樣等先進審計方法。
（三）依法行政的能力有待加強。在開展審計項目過程中，仍然存在少數不配合審計工作的現象，部分單位或個人，對審計人員要求提供的電子資料、電子數據等采取回避、拖延等方式拒絕配合審計調查，審計人員依法行政的能力還有待進一步提高，審計監督的嚴肅性和權威性還需進一步增強。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步增強依法行政意識。通過學習、交流、崗位鍛煉等方式，拓寬知識面，增強應對復雜局面的能力，從完善政策和健全體制、理順機制、完善制度等層面，提出源頭治理的意見和建議，促進相關單位健全制度、規范管理。
（二）進一步創新審計項目管理模式。從審計目標定位、審計計劃管理、組織管理模式和體制機制創新等方面，研究制訂實現審計監督全覆蓋的具體措施和辦法，主動適應全市審計機關“政務·數字審計”應用運行管理要求，強化審計項目全過程管理，不斷提高審計工作實效。
（三）進一步提升審計人員專業能力。多渠道培養審計復合型人才，對標“三如”和打造經濟監督“特種部隊”等重要要求，從嚴治審，造就一支具有較強戰略思維能力和統籌分析能力，能夠在專業審計領域發揮引領、帶動作用的骨干人才隊伍，以實際行動守護好“國家審計”金字招牌。
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??????????????????????????????????????????????????????????? 2024年3月13日
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