重慶市萬州區司法局關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區司法局關于2022年度法治政府建設情況的報告
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現將萬州區司法局2022年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、堅持思想引領，法治政府建設開啟新局面
（一）緊抓政治建設強思想。組織落實黨委會“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，督促系統各黨（總）支部結合“三會一課”、主題黨日開展學習200余次。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，常態化開展習近平法治思想學習，自覺把思想和行動統一到上級決策部署上來。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務抓好抓實，開展10余次專項學習，全力推動黨的二十大精神入眼入心、落地落實。
（二）細化任務清單抓統籌。局主要領導帶頭嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，親自部署、強化推動，確保法治政府建設工作有序健康發展。明確全年工作要點，細化分解具體任務，項目化、清單化、責任化推動落實。全面對標對表法治政府建設示范區各項要求，研究制定全區法治政府建設重點任務清單，明確工作思路，嚴抓貫徹執行。
（三）著力風險防范助發展。認真履行區政府法律顧問職責，為全區重大合同及涉法事項提出意見153條，確保區政府決策在法治軌道上穩步前行。指導監督各地各部門嚴格落實重大行政決策法定程序，實現區政府部門規范性文件全部進行前置合法性審查，做到應審必審、凡審必嚴。2022年審查行政規范性文件和政策性文件等各類文件46件，區政府重大合同42件，對重大合同及涉法事項提出反饋意見264條。
二、強化監督管理，全力打造公正文明執法新高地
（一）深化執法改革促合規。建立協調聯動機制鄉鎮街道與區級部門聯動機制，切實加強鎮鄉街道與區級行政執法部門行政執法工作的協作配合，提高行政執法整體效能，積極穩妥開展行政執法權下放工作。持續推進證明事項告知承諾制工作，采取抽查案卷的方式對區法律援助中心、渝博公證處證明事項告知承諾制推行情況進行檢查，2022年全區實行告知承諾制的辦件總量45931件。
（二）加強培訓指導強力量。制定《2022年度執法人員培訓方案》，舉辦萬州區行政執法人員2022年通用法律知識培訓、《行政處罰法》專題培訓。采取理論授課、案例教學、分組研討相結合的方式開展精準化培訓，著力提升行政執法人員法治意識。
（三）嚴格評查監督提質效。開展2022年度行政處罰案卷抽查，對11個行政執法單位21宗行政處罰案卷進行評查，對評查結果實行每季度通報機制；聯合區人大、區政協對區級執法部門重點領域開展檢查監督，對存在的問題列出清單現場反饋，要求各執法單位針對存在問題切實抓好整改。
三、注重司法護企，助力構建法治營商環境新格局
（一）深化法律服務添活力。持續推進涉企行政執法聯合檢查，制定聯合執法檢查計劃149次，開展“實地督察+電話回訪”等方式142次，切實減輕企業負擔。開展民營企業“法治體檢”和律師“園區行”，服務企業232家、重點項目7個，開展涉企法治服務2254件次，法治化營商環境得到全面優化。
（二）精準紓困解難助企行。在區公共法律服務中心增設服務企業窗口，出臺律師助力企業紓困工作方案，幫助市場主體共渡難關。全力支持疫后復工復產，主動為受疫情影響停工的更新項目提供法律服務，助力項目有序推進。強化基層調解組織和13個行專性調解組織職能作用，全力化解各類涉企矛盾糾紛X件。
四、強化源頭治理，持續增強矛盾糾紛化解新動力
（一）推進多措清源聚合力。統籌整合各方資源，靈活運用“三所一辦”聯調機制，結合全面排查、重點排查、專項排查等多種方式，全年在重大節假日、敏感節點全面開展矛盾糾紛大排查15次，調解矛盾糾紛7367件，成功化解7300件，調解成功率99.09％，截至目前未發生“民轉刑”案件。
（二）著力提升矯治成效。組建專班對減刑、假釋、暫予監外執行案件開展“全方位”評查，今年共評查案件531件；健全完善社區矯正工作機制，制定工作片區會制度，共開展各片區片區推進會8次，為規范提升社區矯正工作提供學習平臺，在學習中大幅強化監管責任意識；開展社區矯正隱患排查整治專項行動，對在冊400余名社區矯正對象落實“三個一”（逐一談話、逐一走訪、逐一記錄）制度，有效防范化解社區矯正領域風險隱患，守牢社區矯正安全穩定底線。
（三）推深做實安置幫教。制定迎接二十大安保維穩工作任務分解方案，落實30項具體工作任務；建立健全刑滿釋放人員研判機制，全年召開刑滿釋放人員風險研判會4次，指導各司法所協助鎮鄉街道開展季度風險研判156次、研判人數4546人；接收重點幫教對象93人，均以落實重點幫教對象必接必送。
五、強化服務民生，不斷夯實為群眾辦實事新平臺
（一）提升普法質效潤民心。印發“八五”普法規劃，科學謀劃普法工作新藍圖。緊抓青少年普法關鍵時期，開展“法律進校園”活動110場。抓牢群眾、企業普法關鍵主體，多樣化舉辦法治宣傳1500余場。豐富線上法治宣傳，開設普法全媒體產品，舉辦憲法宣傳大型主題燈光秀。大力推進法治創建，今年新增2個民主法治示范村。
（二）強化優援速援解民憂。健全法律援助的工作體制機制，繪制全區法律援助站點地圖，成立52個法律援助初審站點。為特殊人群開通“綠色通道”，擴大援助覆蓋面，工作人員主動入戶、入社區為特殊人群提供法律援助456次，全年辦理各類法律援助案件1705件。
（三）深化公證便民提效率。積極協助重慶市渝博公證處等部門單位利用遠程會見系統完成開庭、提審、問詢、公證辦理等工作。探索推進社區公證員制度，積極發揮公證預防制度優勢，全面履行公證服務、法律咨詢、法治宣傳、糾紛調解、公證援助5種職責。持續開展“公證惠民生、惠企業”活動，全面落實“最多跑一次”改革，多項公證申請實現“即時出證”。
2023年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，圍繞全區中心大局，科學謀劃、精心部署，加強法治建設頂層設計，著力推動第二輪全國法治政府建設示范區創建工作，深入推進社區自治、法治、德治“三治結合”，提升基層社會治理能力水平，創建更多市級、國家級民主法治示范村（社）區；繼續完善矛盾糾紛多元化解機制，優化公共法律服務，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實為群眾排憂解難，努力營造和諧穩定的社會環境，推動新時代司法行政事業躍上新臺階。
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