重慶市萬州區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)2022年度法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知
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重慶市萬州區(qū)司法局
關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)2022年度法律援助案件
質(zhì)量評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知
萬州司發(fā)〔2022〕11號(hào)
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局機(jī)關(guān)各科室，區(qū)法律援助中心：
現(xiàn)將《萬州區(qū)2022年度法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市萬州區(qū)司法局 ???
2022年8月14日?????
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萬州區(qū)2022年度
法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)司法部《刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》《民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》，著力提高法律援助案件質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人合法權(quán)益，擬于8月下旬啟動(dòng)萬州區(qū)2022年度法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作，依照《重慶市法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一主線，組建法律援助案件質(zhì)量評(píng)估專家小組，實(shí)行評(píng)估案件、評(píng)估專家隨機(jī)抽選、隨機(jī)匹配，統(tǒng)一評(píng)估專家、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用，以一定數(shù)量案件的評(píng)估結(jié)果分析研判我區(qū)總體法律援助質(zhì)量趨勢(shì)，促進(jìn)我區(qū)法律援助工作提質(zhì)增效，不斷提升法律援助服務(wù)水平和群眾滿意度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
萬州區(qū)2022年度法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作由區(qū)司法局組織實(shí)施。區(qū)司法局公共法律服務(wù)科監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)法律援助案件質(zhì)量抽樣評(píng)估工作，區(qū)法律援助中心協(xié)助配合。
三、評(píng)估時(shí)間及地點(diǎn)
????2022年8月22日至8月26日，區(qū)公共法律服務(wù)中心。
四、抽選評(píng)估案件范圍
從啟動(dòng)評(píng)估工作之月起上溯12個(gè)月期間已辦結(jié)的刑事和民事行政法律援助案件中抽選評(píng)估樣本，原則上抽選不少于區(qū)法律援助中心設(shè)定時(shí)段內(nèi)辦結(jié)案件總量的10%（四舍五入取10倍整數(shù)，且最高不超過200件、最低不少于20件，已被部、市抽選評(píng)估案件除外）進(jìn)行評(píng)估。因2021年8月至12月的卷宗存放于司法局檔案室（裝修中）難以取出，經(jīng)市司法局公共法律服務(wù)管理處批準(zhǔn)，僅抽樣評(píng)估2022年1月至7月的辦結(jié)案件共計(jì)761件，抽樣10%為76件。
????五、評(píng)估專家小組組建
擬從全市法律援助案件質(zhì)量評(píng)估專家?guī)?/span>中隨機(jī)抽取8名本地評(píng)估專家，2名刑事案件專家，6名民事行政案件專家。
（一）刑事案件組
第一組：曾有為（組長(zhǎng)）、秦郁艷
（二）民事行政案件組
第一組：夏宇（組長(zhǎng)）、潘祝
第二組：程永昌（組長(zhǎng)）、卿成平
第三組：韓德祿（組長(zhǎng)）、冉燕
????六、評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)和開展方式
嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方式，確保評(píng)估嚴(yán)格規(guī)范、公平公正。
1．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一采用《重慶市法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估等次。重點(diǎn)考察案件辦理流程完整性、辯護(hù)代理合規(guī)性有效性、案件材料真實(shí)性齊全性等。
2．評(píng)估方式。每個(gè)評(píng)估小組由2名評(píng)估專家組成，其中一人為組長(zhǎng)。實(shí)行一案兩評(píng)制，同一案件由評(píng)估小組專家分別評(píng)估評(píng)分，小組協(xié)商一致確定等次，協(xié)商不一致的，以組長(zhǎng)意見確定等次。
3．異議申辯。年度評(píng)估工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)司法局在萬州區(qū)政府門戶網(wǎng)站公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開版塊、法律援助管理信息系統(tǒng)公布評(píng)估結(jié)果。法律援助人員對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)司法局提出書面申辯意見。區(qū)司法局接到申辯意見后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)評(píng)組進(jìn)行審查并反饋審查結(jié)果，對(duì)同一案件提出異議申辯以一次為限。
七、評(píng)估結(jié)果的分析和運(yùn)用
評(píng)估工作結(jié)束后15日內(nèi)，評(píng)估小組應(yīng)向區(qū)司法局匯總報(bào)告評(píng)估工作情況，區(qū)司法局據(jù)此做好評(píng)估分析報(bào)告等結(jié)果運(yùn)用工作。
被評(píng)估為不合格等次的案件，由區(qū)法律援助中心收回已發(fā)辦案補(bǔ)貼或已經(jīng)報(bào)銷的辦案費(fèi)用，并由有權(quán)機(jī)關(guān)或單位依法啟動(dòng)對(duì)案件承辦人履職情況的調(diào)查程序，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和查明事實(shí)給予處理。
八、工作補(bǔ)貼
對(duì)面向社會(huì)選擇的評(píng)估專家發(fā)放案件評(píng)估工作補(bǔ)貼，按每人每評(píng)估一件次50元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從法律援助工作經(jīng)費(fèi)中列支。
九、工作要求
（一）嚴(yán)格案件管理。區(qū)司法局、區(qū)法律援助中心要組織承辦法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》《民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》《重慶市法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》，熟練掌握、切實(shí)執(zhí)行各類法律援助案件的辦理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)辦案過程監(jiān)督，嚴(yán)格結(jié)案歸檔審查。
（二）嚴(yán)密案件評(píng)估。區(qū)司法局制定當(dāng)年法律援助案件評(píng)估工作計(jì)劃，確定評(píng)估案件和評(píng)估專家數(shù)量、隨機(jī)抽選評(píng)估案件和評(píng)估專家、設(shè)定評(píng)估流程和確定評(píng)估等次、運(yùn)用評(píng)估結(jié)果等全流程，遵循審慎、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致原則，實(shí)行回避、背靠背等措施，保證評(píng)估專家獨(dú)立、公正、專業(yè)地開展工作，防止人為干擾。
（三）嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律。區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估專家的專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估專家的監(jiān)督指導(dǎo)，但不得干涉其對(duì)個(gè)案作出評(píng)估結(jié)論。評(píng)估專家要秉持專業(yè)精神，遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，對(duì)照評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)案件辦理情況，客觀公正地評(píng)估案件質(zhì)量，非經(jīng)區(qū)司法局同意不得主動(dòng)聯(lián)系被評(píng)估案件的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人，更不得借案件評(píng)估之機(jī)謀取不正當(dāng)利益，不得泄露評(píng)估工作中知悉的當(dāng)事人隱私、工作秘密和其他秘密。
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