重慶市萬州區市場監督管理局關于印發《萬州區涉企違規收費整治專項行動實施方案》的通知
重慶市萬州區市場監督管理局
關于印發《萬州區涉企違規收費整治專項行動
實施方案》的通知
萬州市監發〔2025〕30號
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區級有關部門，有關單位：
現將《萬州區涉企違規收費整治專項行動實施方案》印發給你們，請遵照執行。
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重慶市萬州區市場監督管理局???
? 2025年4月9日????????
（此件公開發布）
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萬州區涉企違規收費整治專項行動實施方案
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為貫徹區委區政府“3710”改革部署和打造區域最佳營商環境，結合我區工作實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實區委六屆六次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查水電氣、消防安全、行業協會商會、行政審批中介等領域涉企違規收費問題，專項整治違規收費，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處不執行政府定價和政府指導價、落實降費減負政策不到位、不按要求執行惠企收費政策、違規設立收費項目或提高收費標準等行為，堅持對違法違規收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理，加強部門配合，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒，加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規范各類收費行為。
二、重點任務
（一）水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行為。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。
（二）消防安全領域涉企違規收費問題專項整治。重點治理在消防驗收、消防檢查、消防救援、消防培訓等過程中，借機自立項目收費、搭售消防產品或指定購買特定經營者消防產品的行為。重點治理在燃氣報警裝置安裝、檢定過程中的指定購買、價格欺詐行為。
（三）行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。重點整治行業協會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行為，督促行業協會商會進一步規范會費、經營服務性收費標準等。重點對具有法定職責、承擔行政部門委托或授權職能、與政府部門尚未脫鉤的本級行業協會商會進行抽查，嚴厲查處強制收費、只收費不服務少服務等行為。
（四）行政審批中介機構涉企違規收費問題專項整治。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉為中介服務并收費等行為。
三、組織實施
專項整治行動分為四個階段：
（一）部署準備。由區市場監管局會同區發展改革委部署動員專項整治行動。各行業主管部門全面梳理本領域出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。接受群眾投訴舉報，公開征集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。
（二）自查自糾。區發展改革委、區經濟信息委、區城市管理局按職責分工負責組織水電氣領域相關收費主體開展自查自糾；區消防救援局、區住房城鄉建委、區經濟信息委按職責分工負責組織消防安全領域相關收費主體開展自查自糾；區發展改革委、區民政局負責組織行業協會商會開展自查自糾；區發展改革委、區政務服務辦按職責分工負責組織行政審批中介領域相關收費主體開展自查自糾。各部門要深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規范違規收費行為，形成自查自糾情況報告，于5月31日前通過渝快政報區市場監管局（聯系人：張芮；聯系方式：58560338）。各有關部門要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議。各行業主管部門要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規范整改。
（三）聯合檢查。由區市場監管局會同區發展改革委、各行業主管部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合采取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。要及時總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。
（四）鞏固提升。由區市場監管局會同區發展改革委、各行業主管部門梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展研判，分析涉企違規收費問題深層次原因，建立健全防治違規收費行為的長效機制，各行業主管部門定期清理收費政策，及時推動廢、改、立工作，要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，重大問題及時向區政府報告，確保整治工作有實效、管長遠。請各部門于10月20日前通過渝快政將整治行動總結報區市場監管局（聯系人：張芮；聯系方式：58560338）。
四、工作要求
（一）加強組織領導。由區市場監管局會同區發展改革委、區經濟信息委、區民政局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區政務服務辦、區消防救援局建立整治涉企違規收費協調機制，加強對專項整治行動的統籌協調。各行業主管部門要成立工作專班，整治本行業（單位）的違規收費行為。
（二）強化責任落實。各有關部門要深刻認識專項整治行動的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題為導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決違規收費問題，著力抓好專項行動任務落實。
（三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，加強工作動態交流，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。
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