重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制的通知
重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局
關(guān)于建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制的通知
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各市場監(jiān)管所，機關(guān)各科室，執(zhí)法支隊，消委會：
為進一步推進公平競爭審查制度落實，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，根據(jù)《重慶市涉公平競爭審查舉報處理辦法（試行）》要求，我局建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制，提升公平競爭審查工作實效，暢通投訴舉報渠道，維護經(jīng)營主體合法權(quán)益。
一、受理范圍
我局在制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺情形的投訴舉報。
二、投訴舉報渠道
舉報電話：12315、023-58967750
自然人、法人或者其他組織也可依法通過來信來訪向重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局進行投訴舉報。
三、受理流程
1.匯總登記。通過上述投訴舉報渠道接收或上級市場監(jiān)管部門交辦的投訴舉報材料，由區(qū)局價監(jiān)科匯總登記。
2.及時交辦。價監(jiān)科根據(jù)投訴舉報情況進行初判，認(rèn)為可能存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺情形的，按照“誰制定、誰受理”的原則，以《投訴舉報信息登記表》形式（附件）告知政策措施起草部門辦理。
四、處理回應(yīng)
針對投訴舉報內(nèi)容，屬于政策措施應(yīng)審未審的，根據(jù)“誰制定、誰審查”的原則，由政策措施起草部門及時補審；屬于涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相應(yīng)政策措施，并依法向社會公開（其中規(guī)范性文件類，政策措施起草部門應(yīng)當(dāng)配合政策法規(guī)部門做好本系統(tǒng)文件清理工作；其他政策措施類，可視情況通過區(qū)政府網(wǎng)站公示）。按照“誰制定、誰回應(yīng)”的原則，政策措施起草部門需依法將處理結(jié)果告知投訴舉報人，同時書面反饋價監(jiān)科。
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附件：重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局公平競爭審查投訴舉報信息登記表
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重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局
2021年11月9日?
?（此件公開發(fā)布）
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附件
重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局
公平競爭審查投訴舉報信息登記表
填表時間：??????年????月????日
| 信息來源 | |||
| 舉報內(nèi)容 | |||
| 相關(guān)文件名稱 | |||
| 相關(guān)文件性質(zhì) | 規(guī)范性文件?□?????????其他政策措施?□? | ||
| 反壟斷科初判意見 | |||
| 初?判?依?據(jù) | |||
| 一、應(yīng)審未審 | 是 | 否 | |
| 二、審查標(biāo)準(zhǔn) | |||
| （一）違反市場準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn) | 是 | 否 | |
| 1.設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件 | |||
| 2.未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán) | |||
| 3.限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) | |||
| 4.設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者具有行政審批性質(zhì)的事前備案程序 | |||
| 5.對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序 | |||
| （二）違反商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn) | 是 | 否 | |
| 1.對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策 | |||
| 2.限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出 | |||
| 3.排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動 | |||
| 4.排斥、限制或強制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機構(gòu) | |||
| 5.對外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇 | |||
| 三、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn) | 是 | 否 | |
| 1.違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策 | |||
| 2.將財政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤 | |||
| 3.違法違規(guī)減免或者緩征特定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費用 | |||
| 4.在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或扣留經(jīng)營者各類保證金 | |||
| 四、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn) | 是 | 否 | |
| 1.強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為 | |||
| 2.違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利條件 | |||
| 3.超越定價權(quán)限進行政府定價 | |||
| 4.違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)的價格水平 | |||
| 五、違反兜底條款 | 是 | 否 | |
| 1.沒有法律、法規(guī)依據(jù)減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù) | |||
| 2.違反《反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施 | |||
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