重慶市萬州區人力資源和社會保障局 關于印發2026年春季留萬來萬返鄉就創服務工作方案的通知
重慶市萬州區人力資源和社會保障局
關于印發2026年春季留萬來萬返鄉就創服務工作方案的通知
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萬州人社發〔2026〕1號
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各鎮鄉（民族鄉）人民政府、各街道辦事處：
現將《2026年春季留萬來萬返鄉就創服務工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
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重慶市萬州區人力資源和社會保障局
???2026年1月4日? ? ? ??
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2026年春季留萬來萬返鄉就創服務工作方案
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按照《重慶市2026年“春暖農民工”服務行動方案》及區政府工作要求，為切實做好萬州區2026年春節前后留萬來萬及外出務工人員返鄉就業創業服務工作，現制定我區2026年春季留萬來萬返鄉就創服務工作方案。
一、活動主題
大美平湖 就創興鄉
二、活動時間
????2025年12月——2026年3月
1. 謀劃準備階段（2025年12月中下旬）：制定專門方案，各單位及鎮鄉街道提前對接，研判人流趨勢與輻射效應，完成服務站點設計布置及物資籌備。
2. 集中實施階段（2026年1月中旬至3月中旬）：細化各子活動方案并組織實施，集中工作力量，全力開展返鄉就業服務各項行動。
3. 總結評估階段（2026年3月下旬）：各鎮鄉街道及各實施單位系統總結活動經驗，收集整理檔案資料。
三、活動內容
（一）“一封家書話萬州”宣傳引導服務
1. 運用主流媒體宣傳。通過三峽都市報、看萬州APP等平臺發布《致外出務工朋友的一封信》，同步通過短信推送、政務公眾號等渠道廣泛傳播，擴大政策與家鄉發展信息傳播面。
2. 制作并推廣主題短視頻。圍繞“大美平湖 就創興鄉”主題制作就業短視頻，利用各類媒體平臺和線下宣傳陣地滾動播放，引導吸引留萬來萬及返鄉就創業意愿。
3. 設立線下宣傳服務點。在區就業創業公共服務中心、全區52個鎮鄉（街道）便民服務中心、零工大本營（驛站）設立家鄉就業創業宣傳服務點，利用LED屏幕持續開展“大美平湖 就創興鄉”系列宣傳報道，集中展示萬州城市發展、經開區企業用工等內容。
4. 懸掛宣傳標語。在全區52個鎮鄉（街道）懸掛“歡迎返鄉就業”“鼓勵就近就地就業倡導返鄉創業”等宣傳標語（每個鎮鄉街道不少于2幅）。
5. 開展數字化宣傳推廣。印制帶有就業創業政策、就業崗位匯總等內容二維碼的宣傳資料，在各類服務場所和活動中發放，推動就業信息數字化獲取。
6. 開設線上招聘專欄。歸集萬州區企業各類崗位信息，在相關線上平臺開設返鄉人員招聘專欄，方便求職者集中查閱。
（二）“千里接引暖歸途”接工送工服務
7. 實施“暖心接工”行動。在高鐵北站、汽車站、機場等主要交通樞紐設置返鄉服務站點，為外出務工返鄉人員提供政策咨詢、就業指導、崗位推薦、休息椅凳、手機充電、方便食品、熱飲用水及專屬新春禮包等多元化的返鄉服務。組織專機或專列迎接30名外出務工人員返鄉創業就業，通過前往經開區、分水鎮和太龍鎮等農民工返鄉創業園開展沉浸式入企進企探崗座談，促成“實地看、現場談、即刻定”的就業閉環。
8. 做好“有序送工”保障。聯合交通、農委、郵政等部門，精準摸排務工人員返崗時間節點，提供購票便利，在高鐵北站、汽車站、火車站等交通樞紐設置綠色通道，有序引導務工人員外出返崗。精準對接山東企業，組織50名脫貧人口大學生、雨露計劃畢業生等群體，通過“探崗+就業”的模式轉移至山東就業。對接山東季節性用工需求，發揮“三峽季工”勞務品牌作用，開展用工合作。
（三）“精準回引促就業”就業回引服務
9. 精準摸排建臺賬。開展返鄉務工人員數據歸集工作，發揮680名專兼職勞務經紀人作用，運用“愉悅·就業”手機端，統計返鄉人員規模。依托人力資源信息臺賬，按照就業、失業、技能等標識，分類建立高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體臺賬。
10. 組織探崗促體驗。實施職業探崗及體驗行動計劃，組織返鄉務工人員、脫貧人口到創業園區、幫扶基地、幫扶車間及經開區企業實地走訪。組織高校畢業生到我區基層機關事業單位崗位實習及重點企業職業體驗，轉變觀念、提升能力。
11. 落實服務提精度。對有需求的返鄉人員提供“1131”就業服務，即至少提供1次政策宣介、1次職業指導、3個崗位推薦、1次技能培訓。
12. 壓實責任強閉環。各鎮鄉街道加強就業創業成效反饋，引導實現就業人員及時在各級公共就業服務機構或線上平臺辦理就業登記，確保服務閉環與信息準確。調動經開區企業積極性，發揮勞務經紀人作用，精準匹配崗位，實現企業用工與返鄉就業“雙保障”。
（四）“創業筑夢在家鄉”創業支持服務
13. 聚焦創業關鍵環節，加大扶持力度，以創業帶動就業。聯合多家商業銀行，利用返鄉季契機，在萬達廣場、長江之星等商圈、夜市以及創業孵化基地、銀行網點廣泛開展創業擔保貸款（小額貸款）政策專項宣傳活動，降低創業融資門檻。組織政策宣講隊伍，深入全區各農民工返鄉創業園、就業幫扶車間等載體，宣講吸納就業優惠政策，鼓勵其積極招用返鄉人員，并吸引優質創業項目入駐。
（五）“春風送崗到身邊”專場招聘服務
14. 大型招聘。結合“就業援助月”，開展“春暖行動”大型招聘會，針對返鄉人員、高校畢業生、脫貧人口等群體，組織邀請萬州區及渝東北各區縣用工企業來萬開展招聘。
15. 下鄉招聘。開展“專精小”崗位下鎮鄉專場招聘，在分水鎮、長嶺鎮、天城街道等6個鎮街，組織區內經開區企業、中小企業、就業工坊及車間等企業，下鄉現場招聘。
16. 常態招聘。每周三、五在三峽人力資源市場，周六在匯杰人力資源市場設立返鄉務工人員招聘區，精選適合返鄉務工人員崗位，常態化開展招聘。
17. 專場招聘。開展重點項目及群體專項招聘，圍繞重點項目及特定人群，舉辦京東家政、現代服務業長江之星商圈、經開區企業專場等行業招聘及青年人才夜市等特色活動。
（六）“技能提升助啟航”專項培訓服務
18. 職業技能培訓。統籌全區補貼性職業技能培訓資源，支持培訓機構開展電工、汽車維修工、縫紉工等市場緊缺需求，以及巴渝大嫂、萬州烤魚師傅等勞務品牌的職業技能培訓，提升返鄉農村轉移勞動力的職業技能水平。
19. 勞務經紀人培訓。結合務工人員返鄉時間節點，進一步強化勞務經紀人在春節前后相關工作，發揮勞務經紀人“鐵腳板”作用，開展2026年度萬州區專兼職勞務經紀人專項培訓工作，為返鄉工作夯實基礎。
20. 校企合作互培訓。指導萬州技師學院聯合山東濟寧技師學院，精選兩地優質企業，開展校企合作，通過“3+3”專業互培班（萬州3個月，山東3個月的技能學習），實現山東就業的目的。
（七）“京東家政進萬家”專項服務活動
21. 實施專項招聘。成立京東家政社會招聘專班，實行包片對接聯系制度，分組赴萬州區鎮鄉、開州區、云陽縣、開江縣等渝東北及周邊地區，開展京東家政求職人員招聘活動。
22. 組織專項培訓。推行“品牌引領+崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”五位一體培訓就業模式，鼓勵有培訓、就業意愿的農村轉移就業勞動者、離校未就業高校畢業生、失業人員等重點群體參加京東家政專項培訓，力爭招募培訓2000人以上。
23. 實現業務覆蓋。在萬州10余個中心鎮鄉，分片區組織開展區域勞務經紀人沙龍業務培訓，實現全區680名勞務經紀人京東家政業務的全覆蓋。
（八）“暖心關懷到身邊”座談慰問服務
24. 實施群租聚居人員群體冬春集中幫扶行動，按照全區統一部署，動態摸排收集群租聚居人員群體就業和培訓需求，強化就創政策支持，持續迭代“1131”就業服務體系。
25. 組織相關就業工坊企業負責人、農民工代表、脫貧人口大學生（雨露計劃畢業生）代表，開展返鄉人員座談會。
26. 組織領取失業保險生活困難脫貧人口，太安鎮古堰村、茨竹鄉前堰村返鄉留鄉務工人員進行慰問。建立大齡、殘疾、長時間失業農民工“一人一檔一策”人員清單，開展就業幫扶。推進根治欠薪工作，力爭實現欠薪案件在2026年春節前動態清零。
四、工作保障
（一）建立協調聯動機制。組織專班形成合力。建立由區人力社保局牽頭，協調聯動經開區經濟運行局及交通、農業、商務、工會等部門共同參與的2026年春季留萬來萬返鄉就創服務工作機制，日常協調由區就業人才中心負責。各鎮鄉街道需明確專人落實責任，統籌落實各區級部門關于返鄉各項工作要求。通過購買服務協調專業人力資源企業協助，確保工作高效推進。
（二）發揮鎮街市場作用。各鎮鄉街道要切實履行屬地責任，統籌協調轄區內郵政、移動、電信、農行、農商行等資源，扎實開展返鄉服務工作，定期反饋進展。各市場主體要主動對接用工需求，提供優質崗位，落實合理薪酬，以待遇留人、以感情留人。企業應積極參與專場招聘、技能培訓等活動，共同營造返鄉就業創業良好氛圍。
（三）創新開展就創服務。各鎮鄉街道及相關部門要積極探索服務新模式，深化“職業探崗”“沉浸式入企”等體驗式就業服務，推廣“京東家政”五位一體培訓就業模式，拓展“校企互培”合作路徑，充分利用數字化手段，加強線上招聘、政策推送與信息歸集；鼓勵通過購買服務、引入社會力量等方式，豐富服務供給，提升返鄉就創服務的精準性、實效性與吸引力。
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附件：2026年春季留萬來萬就創服務系列活動安排表
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附件
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2026年春季留萬來萬就創服務系列活動
安排表
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序號 |
事項/活動名稱 |
活動內容 |
活動地點 |
活動時間 |
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1 |
宣傳引導 |
1.發送“致外出務工朋友的一封信”； 2.就業短視頻； 3.設立線下宣傳服務點； 4.鎮鄉街道懸掛“歡迎返鄉就業”“鼓勵就近就地就業”“倡導返鄉創業”等相關標語； 5.開展數字化宣傳推廣； 6.開設線上招聘專欄。 |
各鎮鄉街道、區就業創業公共服務中心、零工大本營（驛站）等 |
2026年1月—3月 |
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2 |
接工送工 |
1.在高鐵北站、汽車站、火車站等交通樞紐設置返崗外出人員綠色通道，有序引導務工人員外出返崗； 2.開展“魯渝送工專機活動”，組織“萬開云”名返鄉人員（含脫貧人口）通過專車、專機轉移至山東就業； 3.分水鎮、太龍鎮接引回工。 |
高鐵北站、汽車站、火車站、機場、分水鎮和太龍鎮等 |
2026年2月 |
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3 |
就業幫扶 |
1.建立重點群體實名制數據臺賬； 2.實施職業探崗及職業體驗行動計劃； 3.對有需求的返鄉人員提供“1131”就業服務； 4.辦理就業登記。 |
各鎮鄉街道、就業幫扶基地、農民工返鄉創業園等 |
2026年2月—3月 |
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4 |
創業支持 |
1.在農民工返鄉創業園、就業工坊、就業幫扶基地、就業幫扶車間開展就創政策專題宣講； 2.聯合各大銀行，開展創業擔保貸款返鄉季宣傳活動。 |
各鎮鄉街道、各銀行網點、就業工坊等 |
2026年1月—3月 |
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5 |
專場招聘 |
1.12月20日，在長江之星購物中心開展留萬來萬返鄉專場招聘會； 2.2月28日，在三峽之星體育館開展“春暖行動”大型招聘會； 3.開展“專精小”崗位下鎮鄉專場招聘； 4.開展三峽人力資源市場、匯杰人力資源市場常態化招聘。 |
各鎮鄉街道、三峽人力資源市場等 |
2026年1月—3月 |
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6 |
技能培訓 |
1.開展技能提升培訓； |
—— |
2026年1月—3月 |
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7 |
京東家政 |
1.開展京東家政專場招聘活動； 2.面向有培訓、就業意愿的農村轉移就業勞動者、離校未就業高校畢業生、失業人員等重點群體，開展京東家政職業技能培訓； 3.開展勞務經紀人片區沙龍培訓。 |
各鎮鄉街道 |
2026年1月—3月 |
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8 |
返鄉座談 |
1.實施群租聚居人員群體冬春集中幫扶行動； 2.組織農民工返鄉創業園負責人、農民工代表、脫貧人口大學生（雨露計劃畢業生）代表，開展返鄉人員座談會； 3.組織領取失業保險生活困難脫貧人口，太安鎮古堰村、茨竹鄉前堰村返鄉留鄉務工人員進行慰問，建立“一人一檔一策”人員清單，開展就業幫扶，推進根治欠薪工作。 |
太安鎮、茨竹鄉等各鎮鄉街道 |
2026年2月 |
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