重慶市萬州區農業農村委員會

重慶市萬州區財政局

關于印發2025年萬州區耕地地力保護

補貼工作實施方案的通知

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萬州農委函〔2025〕154號

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各鎮鄉（民族鄉）人民政府，涉農街道辦事處：

為切實做好2025年萬州區耕地地力保護補貼發放工作，根據《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局關于印發2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕37號）精神，結合我區實際，制定了《2025年萬州區耕地地力保護補貼工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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?????????????????????2025年5月21日

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2025年萬州區耕地地力保護補貼工作實施方案

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為貫徹落實《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局 〈關于印發2025年重慶市耕地地力保護和種糧大戶補貼工作實施方案〉的通知》（渝農發〔2025〕37號）精神，結合萬州實際，制訂本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（二）探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。

（三）嚴格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現要及時。

（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用，嚴禁以任何方

式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。村社集體機動地種糧的，補貼給種地農戶。農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方，耕地承包方為整體消亡戶的，應及時銷戶，不再享受耕地地力保護補貼。

（二）補貼依據。2010年全區完善農村承包地確權面積或計稅耕地面積為依據，各鎮鄉街道據實動態調整后的面積為補貼面積。

（三）補貼標準。根據市級下達的耕地地力保護補貼資金總量和補貼面積綜合測算確定。

（四）補貼程序。耕地地力保護補貼按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農戶，由鎮鄉人民政府、街道辦事處負責組織村居將補貼面積、補貼標準和補貼資金公示到戶，公示期不得少于10天，公示無異議后方可上報。公示照片于2025年 6月20 日前傳區農技中心。區農業農村委負責指導鎮鄉人民政府、街道辦事處開展補貼資金發放明細的審核，區財政局負責核撥補貼資金。

三、補貼資金管理和兌付

2025年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、公示、兌付工作，嚴格按程序實施。鎮鄉街道于6月10日前將公示無異議的補貼數據導入“一卡通”補貼系統，并保持與耕地地力保護服務平臺的補貼面積和補貼金額一致，于6月30日前通過“一卡通”將補貼資金兌付到農戶手中。代理銀行收到區財政局撥付文件后要及時辦理資金撥付業務，不得截留、滯留或挪作他用。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮鄉人民政府、街道辦事處對本轄區耕地地力保護補貼政策的落實屬地責任。要切實加強組織領導，主要負責人要親自過問，分管負責人要具體抓，組織專門力量，精心安排部署，確保耕地地力保護補貼各項工作任務落實到位，對耕地地力保護補貼數據的真實性、準確性和合規性負責。

區農業農村委負責會同區財政局擬定補貼實施方案，匯總全區補貼面積數據和測算補貼標準，做好政策宣傳和培訓工作，按時上報市級規定的執行情況表、按鄉鎮匯總的資金發放電子數據以及年度工作總結和項目完成績效自評報告；區財政局負責做好補貼資金發放和監管，負責按時足額將補貼資金通過“一卡通”兌付給農戶。各鎮鄉街道提交《2025年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼調查表》（附件1）、《2025年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼政策執行情況統計表》（附件2），附件1的電子件于5月30日前，附件2簽字蓋章后于6月30日前傳區農技中心。

（二）加大政策宣傳。各鎮鄉街道要通過會議、文件、資料、網絡媒體、廣播等形式，宣傳耕地地力保護補貼政策，把不予補貼原則等政策納入宣傳范圍，做好政策宣傳解讀工作，補貼面積和數額公布到戶，及時回應社會關切，提高農民政策知曉率，調動農民保護耕地地力的積極性。

（三）加強項目管理。鎮鄉街道要嚴格落實補貼資金公開公示、檔案管理等制度，認真做好耕地面積核實工作。及時更新本轄區耕地地力保護服務平臺和“一卡通”補貼平臺信息。對享受耕地地力保護補貼人因死亡、非農征占用耕地、改變耕地用途等情況，要及時更新補貼信息。禁止無人戶領取補貼和耕地改變用途仍享受補貼的情況發生。

（四）落實督查機制。嚴格落實定期檢查與重點抽查相結合的補貼監督機制。各鎮鄉街道要根據補貼工作進展情況，組織人員深入村組進行督促檢查。區農業農村委、區財政局等部門將適時開展重點抽查。發現問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領、截留、挪用補貼資金等違規現象的發生。對在補貼實施過程中，弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及參與騙取補貼資金等違法違規行為，要按照相關規定進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（五）嚴格信訪辦理制度。要按照分級負責、歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。

區農業農村委聯系人：滿愿，電話：58155759；區財政局聯系人：孫珂欣，電話：58371986。

附件：1.2025年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼調查表

??????2.2025年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼政策執行情況統計表