重慶市萬州區農業農村委員會

重慶市萬州區財政局

關于印發萬州區2024-2025年過渡期種糧大戶補貼方案的通知

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各鎮鄉人民政府、涉農街道辦事處：

為充分發揮種糧大戶的示范帶動作用，進一步調動種糧積極性，加快推進糧食適度規模化種植，穩定糧食生產，根據《重慶市農業農村委員會?重慶市財政局〈關于印發重慶市2023-2025年過渡期種糧大戶補貼方案的通知〉》（渝農發〔2023〕207號）文件要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體原則

（一）2024—2025年為我區種糧大戶補貼政策過渡期，大戶補貼政策逐步退出實施。過渡期結束后區級不再組織申報種糧大戶補貼。

（二）嚴格落實補貼公示制度，每個種糧大戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼資金兌付要及時。

（三）種糧大戶補貼資金要嚴格做到專款專用，必須全部直補到戶，不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部及他人違規代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對騙取、貪污、擠占、挪用或違規發放等行為，將嚴格依法依規嚴肅處理。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。即種糧大戶，指同時具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風險、自負盈虧，統一生產經營管理，獨自享有產品處置權。三是按當地基本種植技術要求規范耕種，不得粗放種植，單產不低于當地平均水平。四是種糧大戶單戶補貼面積不超過3000畝。

（二）補貼依據。當年兌付的種糧大戶補貼，以上一年按程序核定的實際種糧面積計算。

（三）補貼標準。2023年、2024年、2025年種植糧食作物的大戶，補貼標準分別每畝不低于70元、45元、20元，糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。

（四）補貼程序。業主自愿申報，各鎮鄉、街道對轄區申報種糧大戶補貼的面積進行實地核實，區農業農村委組織人員進行抽查，區財政局負責核撥補貼資金。

1.種糧大戶申報。凡符合補貼條件的種糧大戶，需主動到耕種所在鎮鄉政府、街道辦事處申報補貼，未申報的不予補貼。種糧大戶須按要求提供土地流轉證明和身份證復印件，對代種撂荒地的，應由當地政府、村委會出具種糧證明；新開墾未發包耕地、村社集體機動地種植的，應由鎮鄉、村級出具相關證明，準確真實填寫申報信息并提交相關材料。鎮鄉（街道）對申報材料開展審核，并對本轄區申報種糧大戶補貼面積進行全覆蓋核查工作。

2.面積核實。鎮鄉涉農街道組織人員，于7月30日前完成對轄區內申報的種糧大戶情況進行逐戶實地核實，并對審查核實數據的真實性負責；區級農業農村委組織人員對鎮鄉種糧大戶種植情況進行實地抽查核實，并將核實結果反饋鎮鄉（街道），全區匯總后上報市農業農村委。

3.公示公告。鎮鄉、街道將面積核實結果進行區級、鎮鄉街和村（居）三級公示，公示時間不少于7天。如有異議，重新核實后再次公示。

4.補貼資金兌付。區農業農村委將公示無異議的種糧大戶補貼資金匯總，報區財政局撥付資金。補貼資金在6月底前通過財政惠民惠農資金“一卡通”發放到種糧大戶手中

三、保障措施

（一）加大政策宣傳。要充分利用政策培訓會、院壩會、政務公開欄等多種形式，加大對種糧大戶補貼的宣傳力度，提高農戶政策知曉率，充分發揮種糧大戶補貼制度的政策引導作用，調動農民的種糧積極性，積極營造有利于政策落實的良好氛圍。

（二）強化監督指導。區財政局、區農業農村委要加強監督指導力度，各鎮鄉（街道）對本轄區種糧大戶補貼政策的落實負總責。嚴格落實補貼公開公示要求，實行區級、鄉鎮（街道）和村（居）三級公示制。設立種糧大戶補貼監督舉報電話，及時處理和核實有關信訪事項，堅決杜絕虛報冒領、套取、截留、挪用、抵扣補貼資金等違規現象的發生。

（三）嚴格規范管理。各鎮鄉（街道）要對種糧大戶申報流程嚴格把關，對不符合補貼條件的種糧大戶不予申報，確保政策執行不走樣。要嚴格落實補貼公開公示要求，加強監督檢查力度，層層落實責任，建立健全種糧大戶檔案管理，對列入補貼的種糧大戶逐戶登記，立檔管理，為核查種糧大戶面積和補貼資金提供依據，種糧大戶填寫《重慶市種糧大戶補貼申報表》（附件1），鎮鄉、街道根據轄區種糧大戶申報情況填寫《xxxx年重慶市萬州區xx鎮鄉（街道）種糧大戶分戶統計表》（附件2）和《重慶市萬州區種糧大戶耕地流轉分戶明細表》（附件3），附件2電子件于xxxx年6月30日前通過“渝快政”傳工作群，鎮鄉、街道對本轄區種糧大戶申報補貼面積核實后的分戶統計表附件2，經領導簽字蓋章的掃描件，于xxxx年7月30日前通過“渝快政”傳工作群。

區農業農村委聯系人：滿愿，電話：58155759；區財政局聯系人：孫珂欣，電話：58371986。

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重慶市萬州區農業農村委員會???重慶市萬州區財政局?????????????????????

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??????????2024年5月29日

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附件1：

? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市種糧大戶補貼申報表

申報日期：???年???月???日

備注：本表內容要據實填報，一式兩份，一份報鄉鎮審核，一份由鄉鎮報區縣農業農村行政主管部門。

附件2：

xxxx年重慶市萬州區××鎮鄉（街道）種糧大戶分戶統計表

填報單位（蓋章）：??????????????????????????????????????????????????????????????????填報日期：

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附件3 ：

????????????????重慶市萬州區種糧大戶耕地流轉分戶明細表

申報人：????????????村（居）審核（蓋章）：??????????????????鎮鄉、街道審核（蓋章）

說明：1.本表須將所涉及流轉的基本信息填入本表，并有村（居）、鎮鄉街道審核后蓋章。2.姓名、身份證和耕地承包證上的信息不相符的再備注欄中說明。

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