重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
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現(xiàn)將區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管“三強(qiáng)化”為主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項重點工作，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任、層層跟蹤問效，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
（一）以總攬全局抓統(tǒng)籌之功，收黨建引領(lǐng)“出優(yōu)”成效。堅持黨建引領(lǐng)，明晰職責(zé)分工，狠抓過程督導(dǎo)，務(wù)實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項重點工作任務(wù)落地落細(xì)。一是堅持正確政治方向，扛牢法治政府建設(shè)之責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮示范帶動作用，依托黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，全年開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次，主題領(lǐng)學(xué)2人次、主題發(fā)言4人次、交流發(fā)言10人次。委系統(tǒng)各級黨組織結(jié)合黨支部主題黨日等載體，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)50余場次，領(lǐng)學(xué)50余人次、交流發(fā)言150余人次。結(jié)合農(nóng)技下鄉(xiāng)等活動組織開展習(xí)近平法治思想進(jìn)農(nóng)村主題宣講100余場次。二是抓好農(nóng)管輿情管控，突出法治政府建設(shè)之重。高度重視“農(nóng)管”輿情應(yīng)對工作，責(zé)成區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊在重要時段發(fā)布執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督提醒4次，開展作風(fēng)紀(jì)律檢查5次、農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項監(jiān)督檢查26次，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，切實注意自身言行，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。召開“以案四說”警示教育大會12場次，開展廉政談話提醒6次，執(zhí)法人員不存在因農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法不作為、亂作為造成嚴(yán)重影響的情況。三是推進(jìn)“群腐”集中整治，篤行法治政府建設(shè)之力。圍繞“漠視群眾利益、決策脫離實際、工作缺乏實效性、工作缺乏責(zé)任感、紀(jì)律規(guī)矩意識弱化”五項重點治理內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題13個，均已整改完畢。進(jìn)一步強(qiáng)化部門溝通交流，推進(jìn)多跨協(xié)同，解決部門之間執(zhí)法邊界不清的問題，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、安全感和幸福感。四是嚴(yán)格公平競爭審查，夯實法治政府建設(shè)之基。所有涉及市場主體的規(guī)范性文件在合法性審查前，均先經(jīng)過公平競爭審查，為市場主體發(fā)展提供平等法治保障。全年開展公平競爭審查3件次，開展合法性審查3件次，依法廢止規(guī)范性文件2件、修訂規(guī)范性文件1件。五是狠抓案件評查整改，體現(xiàn)法治政府建設(shè)之為。通過內(nèi)部研討、自評自查、上級抽查等方式不斷提升案件文書制作水平。針對各級案件評查結(jié)果，發(fā)出案件審核提醒函6個，嚴(yán)防案卷文書“帶錯出門”。通過農(nóng)業(yè)執(zhí)法大講堂、專題研討會等方式開展案件審查專題培訓(xùn)2期，并推進(jìn)案件評價工作常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)法律適用和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的掌握。六是堅持科學(xué)民主決策，凸顯法治政府建設(shè)之要。充分發(fā)揮法律顧問作用，續(xù)聘3名律師組成顧問團(tuán)隊，積極邀請法律顧問參與復(fù)雜、疑難案件的集體討論，有效降低決策風(fēng)險，保障執(zhí)法公平公正。嚴(yán)格落實重大案件集體討論制度，全年共組織召開重大案件委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論會14次，討論案件27起。
（二）以聚力攻堅破難點之功，收隊伍建設(shè)“出眾”成效。以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，圍繞執(zhí)法隊伍、執(zhí)法事項、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺五個“大綜合一體化”著力推進(jìn)，使執(zhí)法改革縱深邁進(jìn)、執(zhí)法效力持續(xù)提升、執(zhí)法面貌煥然一新。一是縱深推進(jìn)“大綜合一體化”執(zhí)法改革。根據(jù)全區(qū)執(zhí)法改革總體部署，有序接收林業(yè)執(zhí)法劃轉(zhuǎn)人員，組建執(zhí)法六大隊。通過舉辦林業(yè)執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)歡迎會、參加“五進(jìn)安溪村”執(zhí)法宣傳活動等方式，促進(jìn)其更好融入農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大家庭。積極配合區(qū)林業(yè)局開展林業(yè)執(zhí)法工作，有力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作取得實效。執(zhí)法第六大隊組建以來，累計出動執(zhí)法人員70余人次，開展森林防火執(zhí)法檢查19次，開展建筑垃圾專項聯(lián)合執(zhí)法行動2次，辦理一般程序行政執(zhí)法案件4起。二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案能力。緊盯關(guān)鍵節(jié)點、重要環(huán)節(jié)，出動執(zhí)法人員3000余人次，完成執(zhí)法檢查、巡查894次，發(fā)現(xiàn)并分類處置、整改涉嫌違法情形、一般隱患共231個。全年共立案查處違法行為85起，查辦簡易程序案件266件，處罰沒款69.1萬元。在農(nóng)村村民未經(jīng)審批修建住宅、非法收購釣獲物、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)、未登記種子以登記名義銷售等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)案件查處零的突破。多措并舉推動“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式，執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合、公平與效率統(tǒng)籌兼顧。全年共辦理不予行政處罰案件2起，辦理從輕、減輕處罰案件51起。應(yīng)對行政復(fù)議案件1起，結(jié)果為維持原處罰決定。應(yīng)對行政應(yīng)訴1起，結(jié)果為駁回當(dāng)事人提出的全部訴訟請求。未發(fā)生因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷行政處罰的情況。在案卷評查工作中，獲評市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委優(yōu)秀案卷2件，獲評區(qū)級優(yōu)秀案卷1件。三是深化數(shù)智賦能提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案效率。以“整體智治”理念，更大力度推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一配置手持終端，使用重慶市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“慧執(zhí)法”平臺開展執(zhí)法檢查和辦案工作，全面實現(xiàn)執(zhí)法檢查、案件辦理線上操作，完成檢查記錄、執(zhí)法文書全流程、可回溯、閉環(huán)式軌跡管理。共開展線上檢查850次，涉及16類38個場景。用好長江干流萬州段部署的34個高清視頻監(jiān)控點位，規(guī)范、高效運行“漁政視頻AI預(yù)警處置系統(tǒng)”，對長江干流重要漁業(yè)水域全天候?qū)崟r監(jiān)控，利用“漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)”查辦案件10余件。四是力促賦權(quán)鎮(zhèn)街執(zhí)法事項提檔升級。壓緊壓實承接賦權(quán)事項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定工作方案，細(xì)化工作措施。推動執(zhí)法力量下沉，重視業(yè)務(wù)教學(xué)，執(zhí)法人員先后到分水、甘寧、新田、九池、長嶺、百安壩、五橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)，并全過程參與分水鎮(zhèn)露天秸稈焚燒案件辦理，切實發(fā)揮督導(dǎo)、指導(dǎo)作用。舉辦露天焚燒秸稈執(zhí)法辦案專題培訓(xùn)會，以典型案例為切入點，對露天禁燒秸稈相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法辦案步驟、文書制作、案卷整理等內(nèi)容進(jìn)行了深入講解，取得較好反響。五是深化雙向銜接健全執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。在重慶市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊的指導(dǎo)下，查處動物診療、獸藥經(jīng)營、生豬屠宰、蔬菜種子等環(huán)節(jié)違法行為7起。與公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門開展聯(lián)勤聯(lián)動、互通執(zhí)法信息，營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。與財政等部門研討水生生態(tài)補(bǔ)償實施細(xì)則，完成非法捕撈生態(tài)損害賠償2起。與忠縣、石柱、開州、梁平等區(qū)縣開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域涉農(nóng)違法行為。向區(qū)級部門雙向移送案件14件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)出具非法捕撈涉案工具認(rèn)定意見43份。配合中國科學(xué)院水生生物研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所、西南大學(xué)、三峽職業(yè)學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展資源監(jiān)測，科學(xué)評估長江禁捕成效。形成多部門、多領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。
（三）以聚焦主業(yè)強(qiáng)監(jiān)管之功，收重點領(lǐng)域“出色”成效。
聚焦主責(zé)主業(yè)，以“綠劍護(hù)糧安”“春雷”“零點”“紅牌”四大執(zhí)法行動為統(tǒng)攬，大力推行“五實”工作法，嚴(yán)厲打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”名義設(shè)騙局坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。一是切實開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法工作，保護(hù)糧食安全增動力。把握種子、農(nóng)藥、肥料等關(guān)鍵農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)資“雙打”依法開展種子肥料、種子（種苗）生產(chǎn)基地、農(nóng)藥經(jīng)營使用等專項執(zhí)法行動，出動執(zhí)法人員329人次，抽檢農(nóng)資樣品75批次，檢查農(nóng)資企業(yè)及門店188家，核查“網(wǎng)購農(nóng)藥”“農(nóng)藥施用”等投訴舉報6起，立案查處以“訂單農(nóng)業(yè)”名義推廣未經(jīng)審定種子、不履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品等案件14起，從源頭保障糧食生產(chǎn)安全。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，回收處置包裝廢棄物32噸，有力保護(hù)耕地質(zhì)量和環(huán)境安全。二是扎實推進(jìn)畜禽屠宰執(zhí)法工作，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市添活力。檢查肉品市場畜禽“白條肉”23次，核查私屠濫宰舉報線索10起，搗毀生豬私屠濫宰窩點5個，切實保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供應(yīng)。按照區(qū)政府工作要求，牽頭開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易宰殺“三分區(qū)兩隔離”整治工作，規(guī)范活禽交易宰殺。通過組織現(xiàn)場督導(dǎo)、召開專題會議、多部門聯(lián)動等方式，持續(xù)開展整治工作29次，規(guī)范活禽經(jīng)營戶經(jīng)營行為100余家，為我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)貢獻(xiàn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量。三是夯實鞏固漁業(yè)執(zhí)法工作，長江十年禁漁提效力。履行牽頭抓總職責(zé)，推進(jìn)召開全區(qū)長江禁捕工作視頻推進(jìn)會議，組織召開部門聯(lián)席會議5次、開展聯(lián)合巡航7次。牽頭核查部級及市級交辦涉漁可疑線索17起、中央生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾舉報件1起。辦理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題交辦函3份，現(xiàn)場督導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道長江禁捕退捕工作37次。出動執(zhí)法人員876人次，摸排、檢查、約談水產(chǎn)市場、涉漁餐飲、漁具門店等水產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)213家次，集中銷毀禁用漁具、非法釣具1535副，全環(huán)節(jié)、全鏈條深度打擊違法行為。持續(xù)開展水生生物保護(hù)，向長江投放胭脂魚、白甲、華鯪、中華倒刺鲃、鰱、鳙等珍稀名特經(jīng)濟(jì)魚種共計162萬尾，組織群眾及志愿者搶救性救護(hù)天仙湖消落帶鯉魚、草魚70余尾。組織開展萬州區(qū)2024年禁釣期聯(lián)合巡航、萬州區(qū)2024年全國“放魚日”同步增殖放流等活動。禁捕執(zhí)法工作被中央及省部級媒體宣傳11次、區(qū)級媒體報道27次。四是落實抓早宅基地執(zhí)法工作，打擊超建違建強(qiáng)魄力。進(jìn)一步壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)任，從源頭遏制非法占用耕地建住宅的違法行為。全年共計調(diào)查核實宅基地違法線索102條，采取自行拆除、完善手續(xù)等方式，對存在房屋面積超標(biāo)、未批先建等問題分類進(jìn)行了處置。五是壓實深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，露天秸稈禁燒聚合力。規(guī)范開展種植和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣，完成抽樣529份，不合格樣品4份，合格率達(dá)99.2%。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，扎實開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理專項行動，監(jiān)督抽樣豇豆樣品39份，不合格樣品1份，已立案查處。群策群力一體化推進(jìn)大氣污染防治工作，以人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及區(qū)政府劃定的其他禁止區(qū)域為巡查重點，常態(tài)化開展日常執(zhí)法巡查。成立兩個專巡小組，每個專巡小組3人，每兩天一輪，分別于早晚6至9點開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)露天焚燒秸稈巡查工作。共出動執(zhí)法人員692人次，開展巡查219次，巡查發(fā)現(xiàn)并處置火點155個。
（四）以突出特色增亮點之功，收宣傳培訓(xùn)“出新”成效。以農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法“小板凳”服務(wù)隊為主要載體，由多才多藝的青年執(zhí)法人員擔(dān)綱，融入多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，著力講好農(nóng)村學(xué)法用法、農(nóng)資打假維權(quán)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法故事。著力突出萬州特色，打造具有萬州區(qū)辨識度的普法宣傳教育品牌。一是壓實主體責(zé)任開展普法宣傳。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展“憲法進(jìn)農(nóng)村”“民法典進(jìn)農(nóng)村”專題宣傳活動2次，累計組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳活動30余場次，發(fā)放宣傳資料20000余份，涉農(nóng)法律法規(guī)的社會關(guān)注度和公眾影響力得到新提升。編發(fā)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息80余條，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作被國家級媒體宣傳報道8次、省部級媒體宣傳報道10余次、區(qū)級媒體宣傳報道80余次，推送“十年禁漁”區(qū)域短信70余萬條。攝制農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象宣傳片，展示執(zhí)法亮劍護(hù)三農(nóng)、擔(dān)當(dāng)作為守初心的良好精神面貌。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法普法“小板凳”服務(wù)隊走進(jìn)安溪村、聯(lián)合村、饒家村、李河村、趕場社區(qū)、分水嶺社區(qū)、甘寧社區(qū)等系列宣傳活動，萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法普法“小板凳”服務(wù)隊“走田坎、進(jìn)門檻、入心坎”普法宣傳活動被《重慶日報》、三峽融媒體多次報道。二是培育種子選手開展普法宣傳。新培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶1046戶，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊61名執(zhí)法人員與全區(qū)2134戶農(nóng)村學(xué)法用法示范戶結(jié)成對子，實現(xiàn)執(zhí)法人員與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對子”全覆蓋。通過黨的二十大精神宣講、“春雷”行動、農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等方式開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶專題培訓(xùn)3期，極大地激發(fā)了農(nóng)村學(xué)法用法示范戶參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的積極性和主動性。三是做實結(jié)合文章開展普法宣傳。與新疆烏魯木齊市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊結(jié)對互助，承辦全市蹲點跟訓(xùn)、橫向交流近10次，組織執(zhí)法人員參加市總隊舉辦的5類沉浸式實戰(zhàn)化培訓(xùn)20余人次。舉辦農(nóng)業(yè)執(zhí)法大講堂7期，開辦農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)13期，賦權(quán)鎮(zhèn)街執(zhí)法事項專題培訓(xùn)1期，有效增強(qiáng)群眾知法守法意識。
（五）以持之以恒改作風(fēng)之功，收政務(wù)服務(wù)“出彩”成效。
不斷深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式，以群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)便捷化、智能化。一是抓細(xì)政務(wù)服務(wù)升級，促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門形象更美。簡化審批程序，縮短辦理時間。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和互動，定期組織座談會，了解企業(yè)需求，提供針對性的政策解讀和指導(dǎo)。縱深推進(jìn)行政審批制度改革，持續(xù)動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項清單和辦事指南，全年共辦理行政許可事項342件。二是抓好營商環(huán)境提檔，促農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力更足。持續(xù)做好“雙公示”工作，對錯誤信息及時進(jìn)行修正，“雙公示”信息上報率、合規(guī)率、及時率、修正率均達(dá)100%。扎實開展農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用分級分類工作，已經(jīng)完成3批主體的評定，共585家，其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體524家、農(nóng)資經(jīng)營主體61家，A級38家、B級404家、C級117家、D級26家。三是抓實線索舉報反饋，促農(nóng)業(yè)執(zhí)法干群關(guān)系更近。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值守制，保障群眾舉報熱線24小時暢通，接聽處理各類來電共134個，登記農(nóng)業(yè)違法案件線索94條，處置94條，處置率達(dá)100%。落實有獎舉報制度，核發(fā)獎金600元，嚴(yán)密保護(hù)舉報人隱私。依法公示行政許可處罰信息，在區(qū)政府官網(wǎng)上共公示342條行政許可信息，公開85件行政處罰案件信息。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要負(fù)責(zé)人全面貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和委屬各單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法辦事、科學(xué)民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治思維能力得到新提升。全年召開法治政府建設(shè)調(diào)度會議2次，分析委系統(tǒng)法治政府建設(shè)面臨的形勢任務(wù)、研究解決委系統(tǒng)法治政府建設(shè)存在的突出問題，做到了法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查、同考核，形成了法治政府建設(shè)“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓、委屬單位配合抓的法治政府建設(shè)良好工作格局。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推進(jìn)法治政府建設(shè)雖取得了新進(jìn)展、新成效，但對標(biāo)上級要求、群眾期待，也還存在一些不足。這些差距和不足主要表現(xiàn)在以下四個方面。
（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想在學(xué)用結(jié)合上還有不足。少數(shù)干部職工學(xué)用脫節(jié)，法治觀念和法治思維能力提升不明顯。
（二）執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力還有短板弱項。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員還缺乏法學(xué)專業(yè)人才，執(zhí)法能力素質(zhì)還有待提升。
（三）案卷評查標(biāo)準(zhǔn)還不完全統(tǒng)一。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)和地方司法局開展案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一，執(zhí)法人員在實際操作中很難兼顧兩套標(biāo)準(zhǔn)。
（四）“過罰相當(dāng)”原則把握還不夠精準(zhǔn)。涉農(nóng)法律法規(guī)數(shù)量較多且處罰金額普遍較大，在具體執(zhí)法實踐中“過罰相當(dāng)”原則難以精準(zhǔn)把握。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年度，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委法治政府建設(shè)擬在以下四個方面精準(zhǔn)發(fā)力，力爭法治政府建設(shè)再上新臺階。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。縱深推進(jìn)農(nóng)村金融改革，擴(kuò)面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施抵押貸款，持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力。
（二）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)持續(xù)深化。組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、賦權(quán)事項案卷評查及執(zhí)法疑難問題交流探討會不少于4期，并通過案例剖析、辦案流程指導(dǎo)等方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
（三）農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育持續(xù)強(qiáng)化。穩(wěn)增量、提質(zhì)量，組織開展專題培訓(xùn)不少于2期，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法宣傳教育的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（四）農(nóng)村普法矩陣構(gòu)建持續(xù)精準(zhǔn)化。整合資源、強(qiáng)化協(xié)同，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)法用法示范戶、法律明白人、黨員中心戶職能作用，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法的針對性和實效性。
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????????????????重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
????????????????2025年2月20日
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