重慶市萬州區農業農村委員會

重慶市萬州區財政局

關于印發2026年萬州區耕地地力保護

補貼工作實施方案的通知

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萬州農委函〔2026〕38號

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各鎮鄉（民族鄉）人民政府，涉農街道辦事處：

為切實做好2026年萬州區耕地地力保護補貼發放工作，根據《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局關于印發2026年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕136號）精神，結合我區實際，制定了《2026年萬州區耕地地力保護補貼工作實施方案》，經區政府審定，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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?????????????????重慶市萬州區農業農村委員會???? 重慶市萬州區財政局

????????????????????????????????2026年2月6日

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（此件公開發布）

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2026年萬州區耕地地力保護補貼工作

實施方案

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為貫徹落實《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局關于印發2026年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕136號）精神，結合萬州實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以保障國家糧食安全為總目標，以嚴守耕地保護紅線為底 線，以維護農民群眾利益為原則，切實推動“藏糧于地”戰略部 署，充分調動廣大農民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動 性，有力確保糧食和重要農產品穩定安全供給。要探索耕地地力 保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民 綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控 等措施，自覺保護耕地、提升地力。各鎮鄉街道應堅決落實主體責任，堅持公開、公平、公正，抓好組織實施，規范發放程序，做到應補盡補，貫徹落實好黨中央強農惠農政策，增強耕地地力保護補貼的指向性、精準性和實效性，提升農業補貼政策效能。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方，流轉雙方有書面約定的，從其約定。村社集體機動地種糧的，補貼給種地農戶。耕地承包方為整體消亡戶的，應及時銷戶，不再享受耕地地力保護補貼。

（二）補貼依據。以2010年全區完善農村承包地確權面積或計稅耕地面積為依據，各鎮鄉街道據實動態調整后的面積為補貼面積。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。對撂荒 1 年以上的耕地，取消次年補貼資格，待復耕后重新申報。對符合條件的新增耕地，可按規定納入補貼范圍。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（三）補貼標準。根據市級下達的耕地地力保護補貼資金總量和補貼面積綜合測算確定。

（四）補貼程序。耕地地力保護補貼按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農戶。村社對補貼農戶進行摸底登記并核實申報面積，匯總造冊，公示無異議后匯總上報鄉鎮。鄉鎮人民政府復核補貼面積明細，將所有農戶的補貼面積進行公示，公示期不得少于10天，公示無異議后方可上報。區農業農村委批量審核各鎮鄉（街道）申報總面積，抽查不予補貼情形扣減情況，根據核定總面積與上級下達的補貼資金總額測算補貼標準，各鎮鄉（街道）、村社將所有農戶的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行公示，區農業農村委進行匯總公示，公示無異議后由區財政局負責將補貼資金通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理信息系統（以下簡稱“一卡通”） 發放到農戶手中。嚴格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。

三、補貼資金管理和兌付

2026年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、公示、兌付工作，嚴格按程序實施。鎮鄉街道于5月20日前將公示無異議的補貼數據導入“一卡通”補貼系統，并保持與耕地地力保護服務平臺的補貼面積和補貼金額一致，于6月20日前通過“一卡通”將補貼資金兌付到農戶手中。代理銀行收到區財政局撥付文件后要及時辦理資金撥付業務，不得截留、滯留或挪作他用。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。耕地地力保護補貼政策的實施涉及農民切身利益，關系重大，涉及面廣、關注度高，各級各部門要加強組織領導，按照惠民補貼發放要求，嚴格落實補貼政策。各鎮鄉（街道）對本轄區耕地地力保護補貼政策落實屬地責任。要切實加強組織領導，主要負責人要親自過問，分管負責人要具體抓，組織專門力量，精心安排部署，確保補貼各項工作任務落實到位，對耕地地力保護補貼數據的真實性、準確性和合規性負責。區農業農村委負責會同區財政局擬定補貼實施方案，匯總全區補貼面積數據和測算補貼標準，做好政策宣傳和培訓工作，按時上報市級規定的執行情況表、按鄉鎮匯總的資金發放電子數據，以及年度工作總結和項目完成績效自評報告；區財政局負責做好補貼資金發放和監管，負責按時足額將補貼資金通過“一卡通”兌付給農戶。各鎮鄉街道提交《2026年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼政策執行情況統計表》（附件2），附件簽字蓋章后于6月30日前報區農業農村委農技中心。

（二）加大政策宣傳。各鎮鄉（街道）要通過會議、資料、網絡媒體、廣播等形式，宣傳耕地地力保護補貼政策，準確把握補貼的政策目標和管理要求，重點宣傳補貼政策與耕地地力保護行為相掛鉤的要求，把不予補貼原則等政策規定納入宣傳范圍，做好政策宣傳解讀工作，把補貼面積和數額公示到戶，及時回應社會關切，提高農民政策知曉率，調動農民保護耕地地力的積極性。

（三）加強項目管理。鎮鄉（街道）要嚴格落實補貼資金公開公示、檔案管理等制度，認真做好耕地面積核實工作。及時更新本轄區耕地地力保護服務平臺和“一卡通”補貼平臺信息。對享受耕地地力保護補貼人因死亡、非農征（占）用耕地、改變耕地用途等情況，要及時更新補貼信息。禁止無人戶領取補貼和耕地改變用途仍享受補貼的情況發生。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。

（四）落實督查機制。嚴格落實定期檢查與重點抽查相結合的補貼監督機制。各鎮鄉（街道）要根據補貼工作進展情況，組織人員深入村組進行督促檢查。區農業農村委、區財政局等部門將適時開展重點抽查。發現問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領、截留、挪用補貼資金等違規現象的發生。對在補貼實施過程中，弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及參與騙取補貼資金等違法違規行為，要按照相關規定進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（五）嚴格信訪辦理制度。要按照分級負責、歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可。

區農業農村委聯系人：蔡寧疆，電話：023-58155759；區財政局聯系人：孫珂欣，電話：023-58371986。

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附件：1.2026年萬州區××鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼申報登記明細表

????? 2.2026年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼政策執行情況統計表

附件1

2026年萬州區××鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼申報登記明細表

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附件2

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2026年萬州區xx鎮鄉（街道）耕地地力保護補貼政策執行情況統計表

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填報單位（蓋章）：??????????????????????????????????????? 日期：?????????????????????

負責人：???????????????????????????????????? ?????? ??????????????????????????? 填表人：

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