重慶市萬州區民政局關于2025年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區民政局
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將萬州區民政局2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化理論武裝，筑牢思想根基
1.深入學習習近平法治思想。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，堅持以上率下，將習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神納入黨委會、黨委理論學習中心組、干部職工學習的重點內容，全年組織專題學習習近平法治思想2次，民政相關政策法規6次。
2.加強黨風廉政教育。嚴格執行中央八項規定精神，構建“分層分類+常態長效”警示教育機制，將中央層面、市級層面有關典型問題案例和情況通報作為各級黨組織和黨員干部的重要學習內容，開展集體廉政談話7次、警示教育41場次，分管領導下沉指導局屬單位通過支部大會、職工大會等方式，開展案件通報等“以案四說”警示教育9次，筑牢拒腐防變思想防線，始終做到忠誠干凈擔當。
3.黨委引領法治政府建設。嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，建立重大行政決策合法性審查機制，加大決策合法性審查力度，確保決策符合法律法規和政策規定。聘請法律顧問參與文書審查、重大決策論證、訴訟等工作，全年提供重大咨詢9次，文書審查52件次，訴訟7件，有效防范法律風險。規范性文件合法性審核率100%，民政系統未發現有違反公平競爭要求的情況。
（二）廣泛開展普法，強化宣傳引領
1.拓寬社會普法渠道。利用重要節點集中宣傳。結合“中華慈善日”“憲法宣傳周”“清明節”“民政政策宣傳月”等重要時間節點，在廣場等人流密集區域設立宣傳點，通過懸掛橫幅、擺放展板、發放宣傳資料、提供現場咨詢等方式，發放各類宣傳材料1萬余份。
2.構建多層次、立體化普法體系。充分發揮政務服務中心、養老服務機構、民政法治工作聯系點等窗口作用，設立“法治宣傳角”，放置民政法律法規等宣傳手冊，將普法融入日常服務全過程。開展“精準普法”行動，面向老年人、困境兒童等重點群體，量身定制防范養老詐騙、未成年人保護法等專題講座和宣傳活動，增強自我防范意識。精心組織“惠民扶危困”“匯聚向善力量”等主題活動，精準解讀救助、慈善等有關政策。
3.強化能力提升。制定《重慶市萬州區民政局2025年度行政執法人員培訓計劃》，將12部民政領域法律法規列為必修內容。堅持集中學習培訓和個人自學相結合，進一步提升民政執法人員法律知識、業務能力、執法效能水平，不斷提高民政系統執法人員綜合素質。開展法治培訓會1次，舉辦民政系統行政執法培訓1次，積極參與市民政局、區司法局開展的培訓講座8次，組織全系統干部職工參加在線學法考法，參考率和合格率均達100%。定期更新維護“執法+監督”數字平臺，確保平臺運行穩定、數據準確。充分利用平臺，加強對行政執法行為的監督管理，提升行政執法的規范化、信息化水平。嚴格執行民政行政執法制度和規定，梳理編制民政行政執法事項90條，建立健全行政執法責任制，細化行政執法流程，規范行政執法行為。?
（三）強化民生保障，推進重點領域法治建設
1.加強政務公開。持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，全面實現執法隊伍、事項、監管、平臺“一體化”融合，深化“雙隨機、一公開”機制，2025年，聯合區市場監管局、區住房城鄉建委開展“雙隨機、一公開”檢查1次，檢查5家養老機構，未發現問題。按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，嚴格主動公開內容、方式、程序，建立信息公開促依法行政的長效機制。重點民生領域、重要惠民政策做到及時公開，行政許可、行政處罰、“雙隨機、一公開”抽查結果等做到常態公開，推進民政公共權力透明行使，最大限度保障公眾知情權、參與權和監督權。2025年政務信息工作成效顯著，開展新聞報道124次，規范發布政務信息340條。
2.加強行政監督。自覺接受人大、政協等單位和社會群眾的監督。2025年，按要求辦結人大代表建議和政協提案12件，辦結率100%，滿意率100%，我局被評為2025年建議辦理高質量單位。暢通群眾投訴舉報渠道，及時處理信訪案件。2025年收到來信來訪56件次，辦結率100%；“民呼我為”應用受理民生訴求135件，未出現重大網絡輿情事件。
3.營造良好營商環境。規范社會組織管理登記，嚴格按照相關條例和文件精神，依法開展社會團體和民辦非企業單位年度檢查。社會團體和民辦非企業單位年檢合格率100%；常態化開展打擊整治養老詐騙專項行動，加強全區養老服務機構摸排，維護老年人合法權益，暫未發現非法集資情況。持續強化行業協會商會亂收費治理，聯合區市場監管局、區發展改革委等多部門完成一行業協會涉嫌違規亂收費問題線索調查核實工作。配合區委政法委、區公安局完成對已取締的非法社會組織的依法打擊工作。
4.加大監管執法力度。制定年度執法檢查計劃，明確檢查范圍和對象，2025年累計開展執法檢查181次，行政處罰7次。強化專項整治，聚焦殯葬、養老、社會救助等群眾關切問題，共解決各類問題633個，規范完善制度21項，推動執法從“治標”向“治本”轉變。不斷加強社會組織人員、資金、活動等相關管理，建立定期信息會商制度，推進整治“僵尸型”社會組織，打擊整治非法社會組織，警告處罰未參加年檢社會組織34家、納入“僵尸型”整治25家、列入活動異常名錄34條。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）強化組織領導。制定《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，細化7類19項具體措施，形成“一把手”負總責、分管領導抓推進、科室抓落實的工作格局。全面貫徹落實領導干部帶頭尊法學法守法用法，制定年度學法計劃，帶頭學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規，推進學法經常化、制度化。
（二）強化流程規范。嚴格落實重大行政決策、規范性文件管理規定，將合法性審查和公平競爭審查作為重大決策前置程序，法律顧問全程參與政策制定、執法監督等環節，有力保證民政系統重大行政決策和規范性文件的科學性、合法性。
（三）強化履職監督。將履行法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，主動接受上級黨委、政府和群眾監督。強化“督考聯動”實效，建立法治建設與業務考核聯動評價機制，將法治履職情況納入干部年度考評。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
法治建設水平有待提升。法治建設力量較為薄弱，缺乏專業法治人才，人員隊伍整體法律素養和專業化建設仍存在短板，專業素養和執法水平難以完全滿足新形勢下的民政執法需求。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）深化法治思想學習貫徹。持續將習近平法治思想納入黨委會、黨委理論學習中心組和干部職工培訓的核心內容，不斷完善學習制度與創新學習培訓方式，提升干部隊伍法治素養和依法履職能力，以法治思維助推民政事業高質量發展。
（二）增強普法宣傳實效性。緊緊圍繞營造全社會尊法學法守法用法濃厚氛圍的總目標，完善普法工作機制，調動工作人員積極性，研究創新普法活動形式、探索切實可行的宣傳方式，切實提高普法實效。深入調研不同民政服務對象（如困難群眾、老年人、兒童、社會組織負責人等）的法律需求，針對不同人群的需求精準普法。
（三）強化法治工作保障。健全法治工作機制，推動法治工作與業務工作同謀劃、同落實，開展執法人員培訓，提升基層民政干部法治工作意識和能力水平。完善監督制約機制，強化對行政權力運行的全程監督，確保權力依法規范運行。
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