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重慶市萬州區林業局

關于印發《重慶市萬州區林業龍頭企業認定管理辦法》的通知

萬州林辦〔2021〕59號

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各鎮鄉、街道，江南新區，區屬有關部門，企事業單位，林業局各直屬單位：

《重慶市萬州區林業龍頭企業認定管理辦法》已經萬州區林業局2021年第5次局長辦公會討論通過，現印發你們，請遵照執行。

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重慶市萬州區林業龍頭企業認定管理辦法

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第一條??為規范區級林業龍頭企業的認定和管理，促進林業產業又好又快發展，根據《重慶市市級林業龍頭企業認定管理辦法》（渝林政法〔2015〕9號），結合萬州區實際，制定本辦法。

第二條??萬州區林業龍頭企業（以下簡稱龍頭企業），是以森林或林地資源為主要生產經營對象，聯結農戶與市場，進行林木和林產品生產、加工、流通、服務的經濟實體，對區域經濟發展、農民增收有較強的支撐和帶動作用，并經萬州區林業局認定的企業。

第三條??龍頭企業的認定與管理，堅持實事求是、逐級申報的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持控制總量、區域平衡的原則，堅持優勝劣汰、動態管理的原則。

????第四條??申報龍頭企業應符合以下基本條件：

（一）依法在萬州區行政區域內注冊登記、正常合法運營的涉林企業；

（二）按企業生產經營的產品類別不同，其總資產規模、生產規模、市場份額等均應位居區內同行業前列，企業生產經營的產品中林產品生產、加工、流通的銷售收入或營業收入占總銷售收入或營業收入的60%以上；

（三）輻射帶動作用。企業生產、加工、銷售各環節利益聯結機制健全，產供銷有機結合，能規模性帶動地區經濟發展，增加就業機會，促進農民增收；企業帶動農戶的數量居區內同行業前列；

（四）產品競爭力。企業主營產品在區內外具有一定競爭力，產銷銜接良好，年產銷率在95%以上；企業產品有注冊商標；企業營銷網絡健全，產品質量、產品科技含量、新產品開發能力在同行業中居于區內領先水平；

（五）企業盈利水平。企業資產負債率低于60%，財務指標優良，沒有債務糾紛，效益突出；

（六）企業信譽信用。企業應遵紀守法、誠信經營，無偷稅漏稅、無亂砍濫伐、無毀林占林，不拖欠工資，不拖欠社會保險金，不拖欠土地租金或農戶紅利；銀行信用等級在A級以上（含A級）；

（七）持續發展能力。企業能及時推廣應用新品種、新技術、新工藝、新設備、新機制和新模式，資源綜合利用與環境保護水平位居區內同行業前列；生產企業應具有較強的產品研發能力，服務企業應有相應行業的較高資質；

（八）產品質量安全。人造板、木（竹）漿造紙、木（竹）制品等須經省級授權的質檢機構檢驗合格；生產經銷的果品質量達到國家無公害標準；果品種植企業無使用國家禁用農藥，果品食品加工企業產品須通過QS認證；

（九）林產品專業市場。經營林產品專業市場的企業應產權清晰，基礎設施完善，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運行比較規范；

（十）對涉林科技創新型、生態文化創意型、外向型企業可適當放寬條件。

企業推薦具體標準見附件1。

第五條??龍頭企業認定按以下程序進行：

（一）申報。區屬企業直接向區林業局申報。其它企業本著自愿的原則向所在轄區的鎮鄉人民政府、街道辦事處農業服務中心提出申請，并備齊基本材料。各鎮鄉、街道辦事處農服中心對企業申報材料的真實性審核后，上報區林業局，并附書面審核意見和相關材料。

（二）考察審核。區林業局組織相關人員對申報企業進行考察審核。

（三）認定。對認定通過的龍頭企業，在重慶萬州區政府門戶網公示七個工作日無異議，由區林業局授予龍頭企業稱號。

（四）區級林業龍頭企業每三年認定一次。

第六條??龍頭企業的監測按以下程序進行：

（一）對龍頭企業實行動態管理，定期開展監測與評價。

（二）每三年對龍頭企業進行監測評價一次。被監測評價企業需報送《重慶市萬州區林業龍頭企業監測情況表》（附件2），龍頭企業在獲得稱號后的次年起，每年2月25日前向區林業局上報監測材料。

（三）經監測合格的龍頭企業，繼續享受龍頭企業稱號。

第七條??申報企業應提供以下基本材料：

（一）重慶市萬州區林業龍頭企業推薦書（附件3）。

（二）企業營業執照、稅務登記證、法人代碼證原件和復印件。

（三）企業上年度資產負債表、損益表、納稅情況證明、企業職工繳納的各項社會勞動保險費證明。銀行出具的企業信用證明。企業年度財務報表原件和復印件。

（四）企業自有生產基地的權屬證明復印件或當地林業主管部門出具的相關證明。

（五）企業年度工作總結。

（六）其他材料。專利、成果證書，食品、藥品合格證，高新技術產品、原產地保護、綠色（有機、森林）食品等。

????第八條??龍頭企業優先享受以下優惠政策：

（一）支持申報市級林業龍頭企業；

（二）市級、區級特色效益林業產業發展資金扶持；

（三）國家和市級林業貸款貼息政策；

（四）國家、市級和區級林業造林補貼、良種補貼、森林保險、農業綜合開發、技改、科研等有關扶持政策；

（五）支持申請國家或市級產業化項目資金；

（六）對龍頭企業自營并經區林業局認定為短周期人工工業原料林的，龍頭企業可自主確定采伐年齡并編制采伐限額。

第九條??出現下列情形之一的，取消龍頭企業稱號，自取消之日起三年內不得再申報：

（一）弄虛作假，騙取龍頭企業稱號的；

（二）存在騙取、套取或嚴重違規使用國家財政補助、補貼資金等行為的；

（三）企業不按規定要求提供監測材料，或監測不合格的；

（四）發生重大安全生產責任事故，或發生重大產品質量安全責任事故，或發生重大環保責任事故的；

（五）破產或被吊銷營業執照的；

（六）其它應當取消稱號的情形。

第十條??龍頭企業更改企業名稱的，須出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，按申報認定程序重新申報認定。

第十一條??本辦法由區林業局負責解釋。

第十二條??本辦法自發布之日起30日后施行。

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附件1：重慶市萬州區林業龍頭企業推薦標準

附件2：重慶市萬州區林業龍頭企業監測情況表

附件3：重慶市萬州區林業龍頭企業推薦書

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附件1

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重慶市萬州區林業龍頭企業推薦標準

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一、木竹種植與培育類。種植、培育木竹原料林基地的企業，總資產規模在300萬元以上，木竹原料林基地種植面積2000畝以上(自有資金投入占比達50%以上)。種植、培育木本糧油、森林藥材、森林食品等經濟林基地的企業，總資產規模在500萬元以上，種植面積500畝以上。解決不少于20人就業。

二、林下種植（養殖）類。利用林地資源開展林下種植和養殖的企業，總資產規模在300萬元以上，近3年年均銷售收入100萬元以上。企業種植規模在500畝以上或養殖規模在200羊單位以上。解決不少于20人就業。

三、林木種苗、花卉類。種苗生產和銷售企業總資產規模500萬元以上，苗圃規模300畝以上，年銷售收入在300萬元以上。園林綠化企業總資產規模800萬元以上，年銷售收入800萬元以上。帶動的農戶數量20戶以上。

四、加工類。

（一）木（竹）加工：以生產人造板、家具、木制品為主的木材加工企業，總資產規模在1000萬元以上（其中：人造板生產企業3000萬元以上），近3年年均銷售收入：木材加工企業1000萬元以上（其中：人造板生產企業5000萬元以上）。木竹加工企業通過自營或合作等形式，定向建設1000畝以上的原料林基地。解決不少于25人就業。

（二）木本糧油、蠶桑、干果：加工企業總資產規模300萬元以上，年銷售收入300萬元以上，解決不少于20人就業。

（三）林產化工（含生物質能源）：以生產松香、松節油、樟腦、冰片、栲膠、紫膠、木竹炭、活性炭、香精、香料、食品添加劑、染色品等林化產品類的加工企業，總資產規模500萬元以上，近3年年均銷售收入500萬元以上。定向建設1000畝以上原料林基地。解決不少于20人就業。

五、森林旅游。以森林景觀為依托開展森林生態休閑、療養、觀光、旅游等服務的企業，總資產規模1000萬元以上，年營業收入500萬元以上，年接待游客量1.5萬人次以上，解決不少于30人就業。

六、科技創新、生態文化創意類。涉林科技創新型、生態文化創意型企業，總資產規模200萬元以上，年營業收入500萬元以上，解決不少于5人就業。

七、林產品流通、林業服務類。以林產品運銷為主的林產品流通類企業，總資產規模500萬元以上，年交易額2000萬元以上。以林產品批發、銷售為主的林產品市場類企業，總資產規模500萬元以上，年交易額2000萬元以上。以林業規劃設計、咨詢評估、技術指導、信息支持、融資中介、體系認證等為主的林業服務企業，總資產規模200萬元以上，年營業收入200萬元以上。

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附件2

重慶市萬州區林業龍頭企業監測情況表

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附件3

重慶市萬州區林業龍頭企業推薦書

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企業名稱（蓋章）：

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重慶市萬州區林業龍頭企業推薦審核表

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推薦重慶市萬州區林業龍頭企業基本情況表

填報單位（蓋章）

推薦重慶市萬州區林業龍頭企業基本情況表（續）

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