重慶市萬州區林業局關于印發2025年林業安全生產與防災減災工作要點的通知
重慶市萬州區林業局
關于印發2025年林業安全生產與防災減災工作要點的通知
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萬州林辦〔2025〕20號
區林業科學研究所、各國有林場：
現將《重慶市萬州區2025年林業安全生產與防災減災工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實，確保全面完成全年林業安全生產與防災減災工作目標任務。
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? ? ? ? ? 重慶市萬州區林業局
????????????????????????????? ? ? ? ? ???2025年5月13日
（此件公開發布）
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2025年林業安全生產與防災減災工作要點
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2025年全市林業安全生產與防災減災工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神及歷次全會精神，按照區委、區政府工作安排，堅持“嚴防、早知、快處”，突出預防為先，加強科技賦能，完善制度機制，夯實基礎保障，確保森林火災預防、林業有害生物防治等自然災害和林業安全生產工作形勢持續穩定向好。不發生重大及以上森林火災，不發生規模性山火，森林火災受害率控制在0.3‰以內。主要林業有害生物成災率控制在51.26‰。不發生較大以上安全生產事故，亡人數量控制在指標內。
一、加強學習提高政治站位
深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述和森林草原防滅火重要指示批示精神，按照市委、市政府，區委、區政府工作安排，全面落實《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《關于加快解決兩個普遍性突出問題的若干措施》《林草行業生產安全重大事故隱患判定標準》《重慶市全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的實施方案》和第2、3號市總林長令工作要求，牢固樹立底線思維、極限思維，將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，更好統籌發展和安全，有效防范化解森林火災、林業有害生物和安全生產事故風險，切實保障人民群眾生命財產安全和森林資源安全。
二、加強森林防火能力建設
(一)夯實“人防”基礎。一是運用林長制，結合“八張問題清單”落實森林防火“黨政同責、一崗雙責”和地方政府行政首長負責制要求。堅持把預防工作作為重中之重，壓緊壓實政府屬地責任、部門監管責任、經營單位（個人）主體責任和護林員巡護責任，發揮“十戶聯防”作用，形成責任閉環管控體系。二是深入推動區域聯防，強化周圍地區森林草原防火聯防聯控協作機制。加強鄉鎮（街道）毗鄰地區聯防聯控工作，強化信息共享，聯合巡護宣傳，提升火情處置協同能力。三是加強森林火險形勢會商研判，關注火險氣象等級預報和橙色、紅色預警信號，落實禁火令、封山令等響應措施，高火險時段加強暗訪檢查和工作調度，推動工作落實。四是全面運用廣播、報紙和網絡等傳播媒介開展森林防火宣傳，播放警示教育片，常態化開展森林防火宣傳工作、集中開展3月森林防火宣傳月宣傳活動、重點時段開展“敲門行動”入戶宣傳，落實舉報獎勵機制，加快解決人民防線筑得不牢問題。五是嚴格野外用火審批監管，會同相關部門開展違規野外用火查處打擊專項行動，做到有火必查、火案必破，有效解決野外火源管控力度不夠問題。六是圍繞“五個重點”開展森林火災隱患排查整治，建立隱患臺賬，明確責任單位、責任人員、整改措施和完成時限，堅持動態更新、閉環管理。
（二）鞏固“機網”支撐。一是做好“森林防滅火”應用推廣工作，打造“智慧林長”森林防滅火應用場景。二是建設完善完善智慧防火綜合管理平臺功能，全面錄入和更新人防、物防、技防和火情早期處理能力數據，開展森林防火“互聯網+督查”。三是全面運行林火視頻監控系統，各鄉鎮、國有林場嚴格執行森林火情“135”早期處理機制。四是開展無人機森林防火巡護，完善以國有林場技術人員為骨干的巡護隊伍在重點林區開展無人機森林防火巡護體系。
（三）完善“物防”布局。一是復盤總結森林防火規劃（2018—2025）和“十四五”規劃執行情況，修訂完善林區規劃，完善全區森林防火作戰圖。二是做好2023年增發國債森林防火阻隔系統建設項目市級抽查工作，督促指導問題整改，維護好建設完成的各類消防水池（箱），探索防火阻隔帶日常維護新途徑。
（四）提升“早處”能力。一是開展區級森林防火業務培訓，加強指導涉林鄉鎮（街道）和國有林場的森林防滅火工作業務能力提升。二是繼續加強國有林場森林消防專業隊伍訓練，組織國有林場森林防火專業隊伍開展火情早期處理演練和技能比武競賽，積極備戰全市行業競賽。三是會同應急等部門督促指導涉林鄉鎮（街道）、村社以及“面”狀經營主體加強森林消防專業（半專業）隊伍和群眾撲火隊伍建設。四是定期收集森林防火基礎設施數據，持續細化、完善和更新防火作戰圖。五是加強“以水滅火”物資裝備儲備，各鄉鎮按需補充防火物資裝備，為聯防體配備常用防滅火物資裝備，推動防火物資裝備前置。六是防火期組織國有林場森林防火專業隊伍集中靠前駐防、帶裝巡護，科學、高效、安全和規范處置早期火情。
三、加強林業有害生物防治
一是持續執行第3號市總林長令，嚴格落實“十四五”攻堅計劃，全年實現無疫情疫點4個。二是總結復盤五年攻堅行動成效，完善疫情拔除后的鞏固管理措施，制定成效評價方案、松材線蟲病“十五五”防控計劃。三是加強聯防聯治工作，全面推行交界區域疫木除治質量互查2公里。四是實施飛機施藥防治松墨天牛。五是加強陸生野生動物疫源疫病監測，落實“周報告”“日報告”制度。
四、加強林業安全生產工作
一是各地各單位要學習宣傳貫徹《林草行業生產安全重大事故隱患判定標準》和業務培訓，開展“5·12防災減災日”、“6月安全生產月”集中宣傳活動。二是細化轄區林業安全生產重大隱患管控職責清單，落實監管責任。三是持續開展林業安全生產治本攻堅三年行動，加強國土綠化、疫木除治、外業調查以及野生動物人工繁育和公眾展示場所等監管，做到重大隱患動態清零。四是指導做好國有林場極端天氣災害防范應對，加強災后修復保障工作。五是做好林業系統機關消防管理，嚴防火災發生。
五、加強數據賦能提升工作質效
一是推動森林防滅火應用場景融入“141”基層智治體系。二是歸集森林防火履職人員、基礎設施、火險隱患、撲火隊伍矢量化數據以及松材線蟲病疫木位置、數量、除治方式等信息，建成立體多源的林業防災減災數據庫。三是加快推進智慧林業森林防火場景應用，迭代升級林火識別算法、森林火險預警模型等技術，建立林業防災減災數據庫的智能化分析模型，創新打造“林業大腦”。四是優化整合市與區縣、前線與后方實時連線的應急通信系統，集成視頻會商、災情速報等功能，構建平戰結合、快速響應的林業系統防災減災調度體系。
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