重慶市萬州區科學技術局關于2022年度法治政府建設情況的報告
?? ??2022年，區科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，全面推進法治建設，切實落實《2022年全區法治政府建設工作要點》（萬州府辦〔2022〕8號）要求，不斷推進法治政府建設各項工作法治化、規范化。根據《關于做好2022年度法治政府建設情況報告的通知》，結合我局工作實際，現將情況報告如下：
????一、2022年工作情況
????（一）嚴格依法行政，提升服務水平
????一是動態管理行政權力和公共服務事項。認真梳理行政權力和公共服務事項，進一步完善工作流程，制定明確操作規范，對技術合同認定登記、科技成果登記和科普基地創建評估及相關服務三個事項的實施主體、法定依據、辦理期限等重新進行清理，組織責任科室完善有關信息，并根據實際情況及時進行調整。
????二是加強規范性文件的制定、公布和備案審查工作。嚴格執行規范性文件調研起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案審查等基本程序，從必要性、合法性和可操作性上規范制定文件，落實規范性文件“三統一”制度。2022年我局出臺規范性文件3個，即《關于印發<重慶市萬州區技術創新中心建設運行管理辦法（試行）>的通知》《關于印發<重慶市萬州區星創天地管理辦法>的通知》《關于印發<重慶市萬州區博士“直通車”科研項目實施細則（試行）>的通知》，均嚴格按照規范性文件制定程序進行并報區司法局編號備案，未制發應備案而未備案的規范性文件。
????三是完善科學決策程序。加強科技咨詢專家庫隊伍建設，經專家申請、所在單位推薦、區科技局形式審查及局長辦公會審議，增補第三批萬州區科技咨詢專家庫專家157名入庫，截至目前，科技咨詢專家庫專家累計435名，涉及工業、農業、社會事業等多個領域，為我區科技創新活動提供決策咨詢服務。在規范性文件制定、科技計劃項目申報立項結題等工作中，尊重并注重吸取專家專業意見，切實提高科學決策水平。
????四是建立健全項目評審機制。推動科技項目公開、公平、公正地受理和評審，提高科技工作依法行政的公正性和透明度。截至目前，兌現2022科技創新資金2556.5萬元；組織開展2022年區級科研項目，支持實施項目51項、860萬元。
????五是積極拓寬行政服務工作面。積極拓寬行政服務工作面。耐心細致地做好服務對象的咨詢接待工作，積極向企業傳達有關法規政策。截至目前，新認定國家高新技術企業22家、市級科技型企業162家，總量達到98家、774家。
????（二）加強信息公開，開展法治宣傳
????一是深入推進政務信息公開。深入推進政務信息公開。落實政務公開有關規定，通過區政府門戶網站及時發布重要政策信息，解答公眾咨詢，回應群眾關切。公開區級科技計劃項目立項、科技型企業評定等審批事項的政策依據、申報條件、辦理程序。對涉及局內項目資金安排、預決算等事項在區政府門戶網上公示，接受群眾監督。
????二是強化法治宣傳教育。強化法治宣傳教育。通過三月法治宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日、全國科技活動周、全國科普工作者日、全國知識產權宣傳周、百名科技工作者走鄉村、千名專家進千村等活動，宣傳科技創新領域相關法律法規。精心組織區人大對《中華人民共和國科學技術進步法》實施情況的專項檢查，制作《中華人民共和國科學技術進步法》宣講解讀PPT，組織區級部門、企業、高校、科研院所、醫療衛生單位開展解讀14次，邀請市科技局專家面向在萬高校開展專題宣講2次。組織科技特派員深入農村，向群眾普及科學知識和法律法規，對農戶進行實用技術培訓，開展培訓活動8場。各業務科室深入企業宣傳科技發展相關的法律法規。
????二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
????（一）落實第一責任，明確細化任務
????認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，真正把方案所列職責一條一條履行好、落實好，自覺為全局作表率，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。分管負責人一崗雙責，認真落實職責領域法治建設任務。各科室負責人推進法治工作落地落實。
????（二）加強法治學習，增強法治意識
????進一步完善學法制度，精心安排和設計學習內容，采取集中學習和個人自學相結合的形式，將學法、用法與依法行政、廉政勤政、精神文明建設有機結合起來。深入學習習近平法治思想，并納入黨組理論學習中心組學習，組織干部職工學習《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國審計法》《信訪工作條例》等與工作、生活密切相關的法律法規知識，組織43名干部職工參加普法網絡學習考試，確保應考盡考。
????（三）強化制度建設，提升法治水平
????與重慶奎龍律師事務所建立委托協議，就法律咨詢解答、重大決策事項、草擬、修改、審查合同及有關法律事務文書，訴訟、非訴訟、調解、仲裁活動代理，干部職工法治宣傳教育和法律培訓等方面開展綜合性法律服務。該事務所確定2名專業律師作為我局常年法律顧問，建立健全固定化、便捷化溝通咨詢渠道。
????三、工作不足及2023年工作主要安排
????（一）工作不足
????總體來看，2022年我局法治政府建設工作取得一定成效，但也存在一定的問題：一是內部學法活動形式不夠豐富；二是法律法規宣傳內容不夠全面；三是科技機制創新有待加強，如何在依法行政的前提下創新科技管理，仍需不斷探索。主要原因：一是干部職工學法意識有待強化，重視程度有待進一步提升；二是側重科技工作相關的法律法規宣傳，生活相關的法律法規宣傳有待加強；三是思維固化，創新科技管理體制機制的意識有待增強。
????（二）2023年工作主要安排
????一是繼續加強依法行政的組織保障，堅持依法行政。把加強黨的全面領導、發揚民主和依法辦事有機統一起來，加強局領導班子在依法行政中的領導作用，強化法治理念，堅持執政為民，用法律規范約束執政行為，自覺將各項工作納入法治軌道。
????二是開展學法培訓交流，深化法治宣傳教育。通過舉辦專題學習班，參加業務交流，有計劃、有步驟的加強對全體職工法律、法治知識培訓，抓好新知識、新法規、新方法的集中學習。充分利用報刊、電視、網站、微信等宣傳平臺，切實提高科技普法宣傳教育的廣度、深度和力度。
????三是創新科技管理機制，提升業務管理水平。在依法行政的前提下，探索科技管理方式方法，進一步提高科技工作依法行政的公正性和透明度，逐步實現科技行業管理法治化。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市萬州區科學技術局
?????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2023年2月1日
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