重慶市萬州區科學技術局關于2021年度法治政府建設情況的報告
????為全面推進法治政府建設，切實落實《2021年全區法治政府建設工作要點》（萬州府辦發〔2021〕44號）要求，不斷推進法治政府建設各項工作法治化、規范化。根據《關于做好2021年度法治政府建設情況報告的通知》，結合我局工作實際，現將情況報告如下：
????一、2021年工作情況
????（一）落實依法行政，提升服務水平
????一是動態管理行政權力和公共服務事項清單。認真梳理行政權力和公共服務事項，進一步完善工作流程，制定明確操作規范，對技術合同認定登記、科技成果登記和科普基地創建評估及相關服務三個事項的實施主體、法定依據、辦理期限等重新進行清理，組織責任科室完善有關信息，并根據實際情況及時進行調整。
????二是加強規范性文件的制定、公布和備案審查工作。嚴格執行規范性文件調研起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案審查等基本程序，從必要性、合法性和可操作性上規范制定文件，落實規范性文件“三統一”制度。嚴格按照程序審查涉法事項，《重慶市萬州區科技創新“十四五”規劃》通過審查。2021年我局備案規范性文件1個，即《重慶市萬州區科技企業孵化器認定和管理暫行辦法》，廢止規范性文件1個，即《重慶市科技特派員專項“科技特派員助推萬州深度扶貧技術培訓與產業示范”項目資金管理辦法》，均嚴格按照規范性文件制定程序進行并報區司法局編號備案，沒有制發應備案而未備案的規范性文件。
????三是完善科學決策程序。建立重慶市萬州區科技咨詢專家庫，入庫專家279名，涉及工業、農業、社會事業等多個領域，為我區科技創新活動提供決策咨詢服務。在規范性文件制定、科技計劃項目申報立項等工作中，尊重并注重吸取專家專業意見，切實提高科學決策水平。
????四是積極拓寬行政服務工作面。耐心細致地做好服務對象的咨詢接待工作，積極向企業傳達有關法規政策。截至目前，新培育入庫科技型企業116家，全區科技型企業總數達到580家。組織48家企業進行2021年國家高新技術企業認定，通過市級復審35家。
????（二）加強信息公開，開展法治宣傳
????一是深入推進政務信息公開。落實政務公開有關規定，通過區政府門戶網站及時發布重要政策信息，解答公眾咨詢，回應群眾關切。公開區級科技計劃項目立項、科技型企業評定等審批事項的政策依據、申報條件、辦理程序。對涉及局內項目資金安排、預決算等事項在區政府門戶網上公示，接受群眾監督。
????二是建立健全項目評審機制。推動科技項目公開、公平、公正地受理和評審，提高科技工作依法行政的公正性和透明度。截至目前，兌現2021科技創新資金862.5萬元；組織開展2021年區級科研項目評審，擬實施項目45項、630萬元。
????三是強化法治宣傳教育。做好點面結合，學習掌握法律知識；內外結合，遵守法紀法規；知行結合，學會自我保護。嚴防家庭防線、思想防線、社會防線。以“三三”法治教育機制為抓手，形成了層層有人抓，處處有人管的普法工作網絡。通過科技活動周、“三下鄉”等活動，宣傳科技創新領域相關法律法規。組織科技特派員深入農村，向群眾普及科學知識和法律法規，對農戶進行實用技術培訓，開展科普活動102場。各業務科室深入企業宣傳科技發展相關的法律法規。
????二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
????（一）加強法治學習，增強法治意識
????進一步完善學法制度，精心安排和設計學習內容，采取集中學習和個人自學相結合的形式，將學法、用法與依法行政、廉政勤政、精神文明建設有機結合起來。深入學習習近平法治思想，并納入黨組理論學習中心組學習，組織干部職工學習《科學技術進步法》《促進科技成果轉化法》《鄉村振興促進法》等與工作、生活密切相關的法律法規知識，強化法治意識，提高領導干部依法行政的能力和水平，形成了領導干部法制教育經常化、規范化。2021年無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。組織46名干部職工參加普法網絡學習考試，參考率100%、合格率100%。
????（二）落實工作責任，明確細化任務
????緊緊圍繞法治政府建設工作目標和任務，從自身做起，不斷提高認識，完善領導機制，嚴密工作機制。認真學習《2021年全區法治政府建設工作要點》，主要負責人定期聽取法治政府建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，真正把方案所列職責一條一條履行好、落實好，自覺為全局作表率，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。分管負責人一崗雙責，認真落實職責領域法治政府建設任務。各科室負責人推進法治工作落地落實。對照中央依法治國辦《2021年法治政府建設督察要點》，自查問題并及時整改，順利通過中央依法治國辦法治政府建設督察。
????（三）強化制度建設，提升法治水平。與重慶奎龍律師事務所建立委托協議，就法律咨詢解答、重大決策事項、草擬、修改、審查合同及有關法律事務文書，訴訟、非訴訟、調解、仲裁活動代理，干部職工法治宣傳教育和法律培訓等方面開展綜合性法律服務。該事務所確定2名專業律師作為我局常年法律顧問，建立健全固定化、便捷化溝通咨詢渠道。
????三、工作不足及2022年工作主要安排
????（一）工作不足
????總體來看，2021年我局法治政府建設工作取得一定成效，但也存在一定的問題：一是內部學法活動尚需繼續深入；二是科技法律法規宣傳還要進一步加強；三是科技機制創新有待加強，如何在依法行政的前提下創新科技管理，仍需不斷探索。主要原因：一是干部職工學法意識有待強化，重視程度有待進一步提升；二是側重科技工作相關的法律法規宣傳，生活相關的法律法規宣傳有待加強；三是思維固化，創新科技管理體制機制的意識有待增強。
????（二）2022年工作主要安排
????一是繼續加強依法行政的組織保障，堅持依法行政。把加強黨的全面領導、發揚民主和依法辦事有機統一起來，加強局領導班子在依法行政中的領導作用，強化法治理念，堅持執政為民，用法律規范約束執政行為，自覺將各項工作納入法治軌道。
????二是開展學法培訓交流，深化法治宣傳教育。通過舉辦專題學習班，參加業務交流，有計劃、有步驟的加強對全體職工法律、法治知識培訓，抓好新知識、新法規、新方法的集中學習。充分利用報刊、電視、網站、微信等宣傳平臺，切實提高科技普法宣傳教育的廣度、深度和力度。
????三是創新科技管理機制，提升業務管理水平。在依法行政的前提下，探索科技管理方式方法，進一步提高科技工作依法行政的公正性和透明度，逐步實現科技行業管理法治化。
????????????????????????????????????????重慶市萬州區科學技術局
????????????????????????????????????????????2022年2月22日
掃一掃在手機打開當前頁面
