重慶市萬州區教育委員會關于2025年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區教育委員會
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將區教委2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法全面推進政務服務
1.優化行政審批流程。全面推行“一窗綜辦”，明確辦事流程、時限、材料、責任科室及聯系方式，優化服務環節，提高辦事效率。做到群眾咨詢“一口清”、受理材料“一手清”、業務辦理“一次結”，實現高效便捷服務。
??? 2.精心打造服務平臺。協助建成“入學一件事”集成平臺，集合信息填報、材料上傳、進度查詢、結果公示等功能，實現入學流程線上一站式辦理。家長足不出戶即可完成申報，大幅提升辦事便捷度。2025年，我區“入學一件事”申報就讀人數26366，家長在渝快辦“教育入學一件事”上評價的滿意度達99.86%。
?? 3.有序推進政務服務。著力提升政務服務質效，落實“應進必進”，貫徹“一網、一門、一次”改革要求，推動事項全面進駐。著力“提速增效”，編制辦事指南，公開材料清單與流程圖，做到咨詢一次說清、材料一次收清、內容一次審清，實現群眾線下辦事“最多跑一次”。2025年度行政許可辦件73件，辦結事項達到100%，“好差評”主動評價率達100%。
（二）堅持依法治教、依法治校，穩步促進青少年健康成長
1.法治副校長全覆蓋。聯合公、檢、法、司等部門，聘任法治理論基礎強、業務水平精湛的151名優秀人員擔任學校法治副校長及法治輔導員，實現公辦學校全覆蓋。嚴格執行教育部《中小學法治副校長聘任與管理辦法》，常態化、制度化抓好中小學法治副校長聘任和管理工作，每年到學校開展不少于4課時的法治教育，定期對法治副校長履職情況進行考評，建立法治副校長人員庫并根據需要實行動態調整。?
2.專業教育賦能成長。精研專門學校階梯課程，通過“基礎+職業”“思政+活動”“藝術+強體”等課程融合，賦能不良行為未成年人成長鏈條，訂制以“心理矯治、行為修正、技能發展”為主要內容的幫教方案。
3.創建新時代依法治校示范校。三峽小學依法治校經驗被市教委作為2025年依法治校重點推廣案例，恒合民族中心小學依法治校經驗被市教委作為2025年依法治校特色案例，在全市推廣。
4.開展法治教育系列活動。一是開展“學憲法講憲法”活動。積極組織全區各級各類學校參加“憲法小衛士”網絡法治知識學習測評活動，全區17萬余名中小學生參加了網上知識測評，2名學生獲得重慶市決賽一等獎，區教委獲得優秀組織獎和團體一等獎。電報路小學的憲法主題曲傳唱作品《憲法伴我們成長》被教育部全國青少年普法網采用。二是舉辦校園法治故事漫畫大賽。組織全區學生利用法治課、班（團、隊）會認真學習法治典型案例，鼓勵學生積極參與漫畫大賽，并在市級決賽中獲得5個一等獎。三是開展“憲法宣傳周”系列活動。組織全區師生觀看教育部全國大中小學生“憲法晨讀”網絡直播，在觀看直播過程中積極跟讀，真正實現共同參與、入腦入心，進一步加強師生對憲法的理解和認識。配合開展萬州區“‘八五’普法巡禮”媒體普法專欄工作，一名法治副校長代表做了主題講述，在萬州媒體普法專欄播出。四是參加法治教育精品課競賽活動。遴選3名優秀教師參加重慶市第九屆中小學法治教育精品課競賽活動。此外，還常態化開展民法典宣傳月、“憲法宣傳周”、全國中小學生安全教育周等系列活動，營造了濃厚的學法、懂法、知法、守法氛圍，全面提升教育系統干部、教師、學生法治素養和自我保護能力。
（三）依法行政、依法決策制度體系不斷健全
1.嚴格執行“三重一大”決策制度。織密選人用人、工程項目、設備采購等方面防護網，凡涉及人事任免、評優評先、基建維修等“三重一大”事項均召開工委會（黨委會）或支委會討論研究決定，確保重大決策、重大決定合法合規；嚴格執行法律顧問制度，在處理或協助處理合法性審查等相關法律問題，法治宣傳、重大行政決策、修訂規范性文件等重要方面積極主動與法律顧問聯系，充分發揮法律顧問在重大行政決策和重大執法決定中的作用，確保重要決策、文件等資料合法合規；全面落實公平競爭審查制度，保證公平競爭審查質量和效果。
2.開展“線上+線下”行政檢查。按照“領導包片、科室聯校”原則，委領導帶隊深入各校（園）開展檢查。同時區教委每天線上巡查學校，巡查情況兩周一通報；定期開展風險研判，每月主任辦公會對教育系統安全穩定風險點進行分析研判，形成有效的應對措施，并將風險研判及對策下發至各學校、教育督導責任區辦公室和委直屬單位，確保校園平安和諧；突出精準有效、推動涉企檢查規范化。科學制定、動態調整行政檢查年度計劃，提升智能監管水平，切實做到“管住風險、無事不擾”。
3.運用法治化手段優化營商環境。積極參與萬州區落實穩企惠企政策集中攻堅行動，向民辦學校、幼兒園、校外培訓機構宣傳稅收減免緩、社保就業、服務業等相關政策。免費安排舉辦者、教師、保育員、保安等參加各類業務培訓，宣講政策、研討教學、傳達教育教學常規知識和管理常識，提高民辦學校、幼兒園、校外培訓機構服務質量。
（四）加強教育行政執法，堅持嚴格規范公正文明執法
1.強化理論學習。區教委通過理論學習中心組、工委會、干部職工會不斷學習習近平法治思想、黨的二十大報告等內容；成立區委教育工委學習貫徹黨的二十屆四中全會精神“進校園”宣講隊。區委教育工委書記、區教委主任擔任隊長，其余班子成員以及區教育考試院、區教師進修學院班子成員擔任副隊長。各學校（單位）黨組織主要負責人作為宣講骨干成員，共同參與宣講工作；將深入學習貫徹習近平法治思想納入干部教育培訓工作計劃和中小學校園長教育計劃。落實習近平法治思想宣傳教育進課堂，將青少年法治宣傳教育納入學校教育教學重要內容，每期不少于2節法治教育課。配備中小學法治教材，將《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》作為必修內容，由思政課教師主講。
2.扎實開展執法培訓。制定《2025年度行政執法人員學習培訓計劃》，以集中學習培訓為主，自學為輔，適時穿插行政執法案例交流、執法文書點評、案例分析討論等，實現法律法規培訓規范化、制度化、正常化，執法人員法律知識、業務能力、執法效能進一步提高，法治理念、服務意識、履責能力進一步增強。???
3.加強校外教育培訓等重點領域執法檢查。一是運用執法+監督數字平臺開展涉企行政檢查，將執法人員、檢查對象、檢查事項、檢查計劃等全面納入數字化管理，進一步規范了執法行為、增強企業獲得感以及推動治理現代化。二是建立專項檢查與日常巡查相結合機制，涵蓋消防安全、辦學行為、衛生安全、師資資質等多個重要方面。三是強化投訴舉報處理。截至目前共處理群眾投訴41起，辦結41起，辦結率100%，群眾滿意率100%。
（五）行政權力制約監督科學有效
1.落實督導體系。萬州區作為重慶市全國首批試點區縣，全域開展新時代“楓橋經驗”教育督導及數字化轉型試點工作。10個教育督導責任區全域成立“新楓萬州教育督導”督學工作站，陣地齊備、設施齊全，選聘135名特約教育督導員，招募907名志愿教育督導員。持續增強“兩平臺一熱線”使用效度，建設萬州區新“楓”督導線上服務監督平臺，優化“服務熱線”，全域推進試點工作落地落實。
2.推動政務公開。區教委開通融媒體問政、微信公眾號、督導熱線，了解老百姓對萬州教育期盼。
3.自覺接受黨內外監督。向社會公布行政執法監督舉報方式，認真登記投訴舉報內容，及時組織人員依法處理，并向舉報人反饋處理結果；積極配合區紀委監委駐區教委紀檢監察組工作，主動邀請紀檢監察組列席參加會議，決策執行情況及時向紀檢組通報，主動支持監督、維護監督、服從監督。
（六）有效化解社會矛盾糾紛
1.堅持定期研判。區委教育工委堅持每季度聽取工作匯報，每月開展風險研判，及時掌握，聚焦群眾關注的“熱點”和教育行業的“痛點”，深入分析、精準研判、系統部署，將“民呼我為”等矛盾糾紛化解作為推動工作、改善民生有力抓手，不斷推動教育系統教風行風持續向好。
2.堅持能效通報。根據群眾反映內容，區教委實行每月辦理能效通報，通過比一比、賽一賽、補短板、找差距，進一步壓實責任，提升質效。按照市、區兩級督查辦考核要求，平均辦結時長、特別是辦件滿意度為重要考核指標，區教委積極探索，推出“3233”工作模式，通過線上線下雙渠道積極開展培訓和指導，不斷提高各科室辦件人員業務水平和解決問題的能力。
3.堅持每月排查。區教委通過云釘盾堅持每月排查，通過臺賬督促和推動科室及學校矛盾糾紛化解，確保隱患早發現、早處理，形成閉環管理。同時，強化師生法治教育，提升自我防護意識，共同營造和諧穩定的校園環境，為教育教學工作的順利開展提供堅實保障。
本年度一件行政復議，因不屬于區教委職能職責，被萬州區政府駁回請求；一件行政訴訟（上述行政復議駁回后提請），區教委分管領導到庭應訴，萬州區人民法院駁回原告的起訴。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）深入學習理論知識。堅持帶頭深入學習貫徹習近平法治思想和習近平關于法治建設的重要指示批示精神。建立“年度部署+月度清單”理論學習指導機制，印發教育系統黨組織理論學習意見，每月下發工作要點，列出組織生活學習內容，推動13項年度重點學習任務落地落實。組織開展黨的二十屆四中全會精神“進校園”宣講200余場次，實現干部職工學習全覆蓋。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全系統累計開展集中學習1000余場次，上專題黨課400余場次。工委委員列席旁聽、指導督促學校（單位）開展理論學習17場次。
（二）堅持全面從嚴治黨。帶頭厲行法治、依法行政，自覺運用法治思維和法治方式深化教育改革、依法治校、化解矛盾等工作。嚴格落實“三重一大”決策制度，帶頭履行并督促領導班子其他成員依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。將法治建設履職情況納入年終述職重要內容，切實落實領導班子及成員年度考核述職述法制度。
（三）全面貫徹落實法治政府建設工作。將法治政府建設納入區教委年度工作計劃，研究解決法治政府建設中的重大問題，促進法治政府建設與中心工作相結合。嚴格依法辦事，帶頭將法治政府建設全面融入教育工作全鏈條。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治意識仍需進一步增強。部分干部和教職工對法治政府建設的內涵理解不夠深入，缺乏推動法治建設的自覺性和主動性，部分家長和社會公眾對法治的理解還停留在表面。
（二）普法宣傳效果仍需進一步提升。法治宣傳教育方式方法較為單一，普法宣傳創新不夠，宣傳的廣度、深度和針對性有待加強。青少年學生法治教育校內外資源和普法力量仍有待進一步整合優化，多部門協作形成合力共同推進青少年法治教育有待進一步加強，普法宣傳效果有待提升。
（三）隊伍專業能力仍需進一步提高。執法工作人員知識儲備有限，綜合執法能力有待進一步提升，執法人員法治思維、執法方式與當下執法要求還存在一定差距。?
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）強化理論學習。在教育系統深入學習貫徹習近平法治思想和《中華人民共和國法治宣傳教育法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國教師法》等法律，廣泛開展“學憲法·講憲法”“莎姐守未”等活動，全面提升教育系統干部、教師、學生法治素養和自我保護能力以及依法治教、依法治校水平。
（二）加強隊伍建設。加強對行政執法人員的思想政治和業務素質的專題培訓，強化服務意識，增強法治意識和法律觀念，全面提升執法人員的綜合執法能力和水平。
（三）強化宣傳教育。充分利用“1530”安全教育機制，加強與公檢法司合作，繼續推動法治副校長、法治輔導員履職盡責。充分發揮法治副校長、法治輔導員在預防未成年人違法犯罪、防性侵、禁毒、防校園欺凌等工作中的重要作用，創新普法宣傳形式，豐富活動內容，提高普法宣傳的實效性。
（四）推進依法治校。積極推動各級各類學校建立健全依法治校工作機制和制度體系，不斷修訂、完善《章程》，規范學校內部管理，提升學校法治化治理水平。通過樹立典型、推廣經驗等方式，充分發揮法治示范校的引領和示范作用。
（五）加強家校共育。建立健全學校家庭教育指導委員會、家長學校和家長委員會，落實家長會、學校開放日、家長接待日等制度。鼓勵有條件的學校建立網上家長學校，積極開發提供家庭教育指導資源，并指導家長學習《中華人民共和國家庭教育促進法》，提升家長法治意識，構建家庭、學校、社會“三位一體”共育氛圍。
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