重慶市萬州區教育委員會關于2020年度法治政府建設情況的報告
2020年，區教委在區委、區政府的正確領導下以及區依法治區領導小組的精心指導下，大力開展了依法行政和法治宣傳教育工作。現將2020年度法治政府建設情況報告如下：
一、2020年工作開展情況
（一）廣泛宣傳，營造氛圍
全區教育系統圍繞“學法守法敬法用法，依法治校依法執教”的宣傳教育活動主題，廣泛開展了法治教育宣傳活動，利用萬州教育網站、宣傳專欄、黑板報、展板、校園廣播、LED電子屏、QQ群、微信群等宣傳陣地，擴大宣傳教育覆蓋面，提高師生知曉率，積極營造濃厚的法治教育宣傳氛圍，引導干部職工和學生家長學法、知法、守法、用法、護法。
（二）以考促學、以考促用
為做好全區教育系統學法用法考試相關工作，我委年初專門制定了學法用法考試方案。為確保考試取得實效，切實提高廣大師生和區教委機關干部的法律意識和法律素養，方案確定了學法用法考試的目標、內容、對象、形式，并明確要求將各學校組織學習法律法規知識和考試情況納入學校年終目標考核。區教委職工參考率為100%，合格率為100%；全區教育系統參加2020年度法治理論考試12778人，參考率100%，合格率100%。
（三）創新形式，注重實效
全區中小學校在法治教育工作中，切實做到形式和內容的有機結合，既注重形式的豐富多彩、學生喜聞樂見，更注重內容的針對性和科學性，力求法治教育工作取得實效。
1.確保法治教育“六落實”。各中小學認真貫徹《青少年法治教育大綱》，確保法治教育計劃、課時、教材、教師、教案、考核“六落實”。一是計劃落實。各中小學認真執行《義務教育課程標準》，將法治教育納入學校課程計劃。二是課時落實。開齊開足每月2節法治課，定期開展法治課程教研活動。三是教材落實。全區中小學均配齊《中小學法治教材》。四是師資落實。全年選送6名法治教師到重慶參加法治教師培訓并引領片區法治教師成長。各中小學法治教育課由班主任或思品課教師兼任，積極推行“法治副校長進校園”，要求法治副校長每人每學期舉辦法治專題講座2次以上。五是教案落實。所有教師和法治副校長均做到上課有教案，學校定期或不定期進行檢查。六是考核落實，完善巡課考核制度，將法治教育課與其他課程同考核、同評比。
2.?積極參加各種法治比賽。6月起全面推行全國學生“學憲法講憲法”系列活動，經過層層推選，我區參加學憲法講憲法演講比賽重慶復賽，萬三中楊卓琳同學獲得高中組演講比賽一等獎、文德初中黃玉瑩同學獲得初中組演講比賽二等獎、萬三中倪萍同學獲得高中組知識競賽二等獎。積極組織全區各級各類學校參加“憲法小衛士”網絡法治知識學習測評活動，18萬余名學生參加了網上知識測評，參測率在重慶市排名靠前。11月電報路小學魏峰老師參加重慶市法治教育賽課獲得三等獎。
3.積極參加憲法晨讀活動。12月4日，教育部開展全國中小學生“憲法晨讀”活動。雖然此次活動主會場設在北京，但是我區大部分學校通過網絡連接方式觀看直播、參與活動，提高網絡接入率，擴大活動覆蓋面。各學校還把憲法教育有機融入升旗儀式、主題班會、社團活動，通過專題講座、知識競賽、模擬法庭等多種形式，著力培育學習憲法、尊崇憲法的校園法治文化。
4.拓展法治教育實踐活動。各中小學積極開辟第二課堂，切實增強法治教育實效性。一是利用班團隊活動、國旗下講話、早安三分鐘等形式開展法治教育。二是充分利用中小學綜合實踐學校法治教育資源，開展禁毒、安全、交通、消防等法律法規教學實踐活動。三是組織學生到區法院、區廉政教育基地和區青少年法治教育基地參觀學習。
5.構建法治教育“三位一體”體系。在加強學校法治教育的同時，將法治宣傳教育納入家長學校學習內容，教育引導家長支持和配合學校做好青少年法治教育工作。發揮區關工委“五老”隊伍、“莎姐”檢察官和法律援助志愿者等社會教育隊伍作用，舉辦法治專題講座10余次，針對性開展法治宣傳教育活動，逐步構建學校、家庭、社會“三位一體”法治教育網絡體系。
6.提高依法治校水平。為提升中小學校長法治觀念，培養法治思維，不斷增強中小學校長現代學校制度意識和學校治理意識，推進依法治教和依法治校工作，選送2名校長參加重慶市中小學校長依法治校能力提升培訓。我委積極開展依法治校、從嚴治校、以德治校“三治”主題教育活動，依法健全財務管理制度，依法規范建設項目管理，嚴格行政審批流程，確保依法行政。各中小學積極推進民主管理，按照《中小學幼兒園章程建設工作實施方案》規范學校章程建設并付諸實施。
二、黨政負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）加強法治政府建設組織領導
為有效推進法治政府工作，區教委成立了由區教委主要領導任組長，其他委領導為成員的法治政府建設工作領導小組。一是研究制定了工作目標，明確了工作要求，細化了工作措施。實實在在的把法治政府建設工作擺在工作的重要位置，做到有部署、有安排、有落實、常抓不懈，確保實效。二是壓實責任，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。三是加強工作部署，區教委主任辦公會專題研究法治政府建設工作，布置了全區教育系統法治政府建設工作重點任務。
（二）加強教育系統依法執政能力
一是依法應訴。今年9月，重慶市萬州區某幼兒園起訴區教委，要求區教委就校車使用許可申請作出具體審查意見并報萬州區人民政府。區教委副主任作為行政機關負責人出庭應訴。二是依法審批。簡化政務服務環節，優化政務服務流程，全面實施“全渝通辦”，堅持一般事項網上辦，嚴格落實審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求。嚴格按事項環節時限開展工作，強化服務，對提交材料實行清單制度，堅決取消重復、多余證明材料，盡量減少人民群眾辦事時間和次數,今年以來共審批1所幼兒園、8個培訓機構。三是行政執法。不斷加強學校日常監管，不斷規范學校辦學行為，建立和落實學校、教師違規行為查處機制。今年，已對3個單位進行行政執法，并對查出的違法行為進行督查督辦；取締1所無證無照培訓機構。
三、工作不足及2021年工作主要安排
（一）存在的不足及原因
1.法治教育師資水平有待進一步提高。一是法治課程專任教師總量不足，授課教師主要由班主任或思品課教師兼任。二是授課教師法學素養和專業知識儲備欠缺，缺乏法律實務經驗，部分教師照本宣科，缺少教學案例支撐，影響法治教學效果。
2.“三位一體”法治教育合力有待進一步增強。一是家長對學生法治教育重視程度不夠，學校法治教學多局限于課堂之內，法治教育社會資源尚未能有效整合。二是學校、家庭、社會法治教育聯動不足，教育合力有待增強。
（二）來年工作打算
結合教育工作實際，區教委在2021年法治政府建設工作將著力做好以下四方面工作。
1.全面推進依法行政。加強權力運行風險防控，建立健全科學民主的教育決策機制，依法規范行政執法行為，深化政務公開，依法及時處理群眾訴求，自覺接受行政監督、司法監督和社會監督。
2.全面推進依法治校。大力推進依法辦學、依法治校工作，深入開展依法治校示范學校創建活動。加快學校章程建設，落實《學校教職工代表大會規定》，大力推進校務公開，推進學校科學化、民主化、法治化管理。依法規范辦學，切實維護師生的合法權益。
3.全面抓好依法執教。加強教師職業道德建設。開展師德師風和專業能力培訓，認真落實市、區教委《嚴格禁止中小學在職教師從事有償補課的若干規定》，提高教師職業道德、業務素質和專業化水平，規范教師從教行為，凈化學校育人環境，促進學生健康發展。
4.全面抓好法治教育。將法治教育融入課程體系，開展教育系統法治教育培訓，不斷創新青少年法治教育的內容和形式，提高法治教育的針對性和實效性，引導廣大學生，并帶動學生家長學法、知法、守法、用法、護法，切實增強青少年法治觀念和意識。
???????????????????????????????????????重慶市萬州區教育委員會
????????????????????????????????????????????2020年12月25日
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