重慶市萬州區(qū)交通局
關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核細則》的通知
萬州交運〔2021〕2號
區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、區(qū)道路運輸事務(wù)中心、各公交企業(yè)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《萬州區(qū)公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核細則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
萬州區(qū)公共汽車客運企業(yè)
日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核細則
（試行稿）
第一條 為促進我區(qū)公共汽車客運企業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范公共汽車客運企業(yè)經(jīng)營行為，提高公共汽車客運企業(yè)的安全服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》《重慶市公共汽車客運條例》和《重慶市公共汽車客運企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核實施細則（試行）》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本細則。
第二條 我區(qū)公共汽車客運企業(yè)所屬公交線路及車輛適用本細則。
第三條 區(qū)交通局負責牽頭組織公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核結(jié)果運用工作。成立以區(qū)交通局主要負責人任組長，局分管負責人、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊和區(qū)道路運輸事務(wù)中心主要負責人任副組長，相關(guān)科室人員為成員的量化考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織領(lǐng)導(dǎo)公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核工作和結(jié)果運用。下設(shè)考核小組，由區(qū)交通局2人、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊2人、區(qū)道路運輸事務(wù)中心2人、4家公交企業(yè)各2人組成，具體組織落實日常考核、調(diào)整量化考核內(nèi)容、處理考核爭議事項等。在考核工作中，以民主方式及少數(shù)服從多數(shù)原則，公平、公開、公正處理相關(guān)事項，設(shè)置投票權(quán)共7票，其中區(qū)交通局1票、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊1票、區(qū)道路運輸事務(wù)中心1票、4家公交企業(yè)各1票。
區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊負責我區(qū)公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核的投訴處理及統(tǒng)計工作。
區(qū)道路運輸事務(wù)中心負責組織實施及相關(guān)統(tǒng)計工作。
第四條 公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)質(zhì)量量化考核工作遵循公開、公平、公正的原則。
第五條 公共汽車客運企業(yè)日常運營安全服務(wù)考核內(nèi)容分為公交運營服務(wù)、交通違法、投訴處理、安全生產(chǎn)、加分項目五個方面內(nèi)容，并根據(jù)公交發(fā)展的需要適時修改完善。
公交運營服務(wù)
1.1指標定義：滿分為200分，以半年為統(tǒng)計期，在統(tǒng)計期內(nèi)對車內(nèi)設(shè)施設(shè)備（40分）、車輛運營標識（30分）、車容車貌（30分）、服務(wù)規(guī)范（100分）考核打分，附《萬州區(qū)公交車輛日常檢查評分表》及《萬州區(qū)公交車輛動態(tài)監(jiān)控檢查評分表》。
1.2計算公式：
企業(yè)運營服務(wù)總評分=企業(yè)公交車輛日常檢查評分＋企業(yè)公交車輛動態(tài)監(jiān)控檢查評分
單個公交車輛日常檢查評分=（車輛設(shè)施設(shè)備評分＋車輛運營標識評分＋車容車貌評分）÷5
企業(yè)公交車輛日常檢查評分=Σ單個公交車輛日常檢查評分÷4
單個公交車輛動態(tài)監(jiān)控檢查評分=（車載視屏評分＋GPS監(jiān)控評分）÷5
企業(yè)公交車輛動態(tài)監(jiān)控檢查評分=Σ單個公交車輛動態(tài)監(jiān)控檢查評分÷4
1.3考核范圍。我區(qū)公共汽車客運企業(yè)所屬公交車輛。
1.4考核組設(shè)置。建立考核人員名錄庫，其中區(qū)交通局2人、區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊2人、區(qū)道路運輸事務(wù)中心2人、4家公交企業(yè)各2人。
1.5考核組織。由區(qū)道路運輸事務(wù)中心隨機選擇時間，每半年至少組織4次考核工作，并制定考核工作方案。每次考核時，在以上各單位及企業(yè)各選取2名檢查人員組成2個7人檢查組，對4家企業(yè)分組進行檢查考核工作。
1.6考核工作程序。在考核前，每個考核組現(xiàn)場確定受檢企業(yè)順序、各企業(yè)的受檢公交線路和公交車輛，每家企業(yè)選2條線路、每條線路選2輛公共汽車（線路車輛不足的，在第二條線路增加1輛）。第一組到現(xiàn)場定點考核。在每家公共汽車客運企業(yè)的始發(fā)站現(xiàn)場對車輛設(shè)施設(shè)備、車輛運營標識、車容車貌考核打分。第二組到企業(yè)查看GPS監(jiān)控。每車任意查看8—20分鐘GPS視頻監(jiān)控，對服務(wù)規(guī)范考核評分。
7名檢查人員分別對受檢的每輛公共汽車進行評分，去掉一個最高分和一個最低分后，取剩余5個評分的平均分作為該檢查車輛的本次評分。
1.7數(shù)據(jù)來源：公交運營服務(wù)檢查考核組對車輛的現(xiàn)場檢查（《萬州區(qū)公交車輛日常檢查評分表》）及GPS視頻檢查（《萬州區(qū)公交車輛GPS監(jiān)控檢查評分表》）。
交通違法
2.1指標定義：滿分為200分，以半年為統(tǒng)計期，在統(tǒng)計期內(nèi)發(fā)生的受到區(qū)公安交巡警支隊處罰的交通違法、違章行為（因無停車場產(chǎn)生的區(qū)公安交巡警支隊處罰不納入），違章率每達0.01次/車，扣5分，扣完為止。
2.2計算公式：違章率=（受處罰次數(shù)÷企業(yè)公共汽車數(shù)）×100%。
交通違法項目評分=200－（違章率÷0.01）×5
2.3計算方法：每考核半年期后次月，由區(qū)道路運輸事務(wù)中心協(xié)調(diào)區(qū)公安交巡警支隊，統(tǒng)計查處的交通違法情況，并計算半年交通違法項目分值。
2.4數(shù)據(jù)來源：處罰的交通違法、違章行為數(shù)據(jù)來源于區(qū)公安交巡警支隊。
乘客投訴處理
3.1指標定義：滿分為200分，以月為統(tǒng)計期。（一）有責投訴率。在統(tǒng)計期內(nèi)發(fā)生的有責投訴率，有責投訴率每達0.01次/車，扣5分，分值為100分，扣完為止。（二）投訴處理率。在統(tǒng)計期內(nèi)（次月16日前）處理完結(jié)的公共交通投訴案件數(shù)量占公共交通投訴案件的比率，分值為100分，扣完為止。
3.2計算公式：
乘客投訴處理計分=有責投訴率計分+投訴處理率計分
有責投訴率=（有責投訴件數(shù)÷車輛數(shù)）×100%
有責投訴率計分=100分－（有責投訴率÷0.01）×5分
投訴處理率=（對乘客投訴處理和回復(fù)的件數(shù)÷乘客投訴件數(shù)）×100%
投訴處理率計分=投訴處理率×100分
3.3計算方法：每月16日，由區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊統(tǒng)計上月乘客投訴、網(wǎng)絡(luò)平臺投訴和96096平臺派送記錄，并計算上月乘客投訴處理數(shù)據(jù)，抄送區(qū)道路運輸事務(wù)中心。
3.4數(shù)據(jù)來源：區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。
4．安全生產(chǎn)
4.1指標定義：滿分為370分，以半年為統(tǒng)計期。發(fā)生亡人交通事故。在統(tǒng)計期內(nèi)，以發(fā)生負有同等責任及以上的亡人交通事故，進行考評計分，分值為370分。發(fā)生一次亡人交通事故（同責及以上），每死亡一人，扣50分，扣完為止；發(fā)生一次死亡2人的交通事故（同責及以上），扣100分，扣完為止；發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故（同責及以上），扣370分，扣完為止。
4.2計算公式：
安全生產(chǎn)計分=370分－〔發(fā)生一次亡人交通事故（同責及以上）次數(shù)×50分－發(fā)生一次死亡2人的交通事故（同責及以上）次數(shù)×100分〕－〔發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故（同責及以上）次數(shù)×370分〕。
4.3數(shù)據(jù)來源：亡人交通事故數(shù)據(jù)來源于區(qū)應(yīng)急管理局。
5．加分項目
5.1指標定義：以半年為統(tǒng)計期，（一）新聞媒體報道分（10分）。統(tǒng)計期內(nèi)，被區(qū)級新聞媒體（含電視、電臺、報刊，下同）專題表彰報道一次加0.1分，被區(qū)級網(wǎng)絡(luò)媒體專題表彰報道一次加0.05分，被市級、省部級新聞媒體專題表彰報道一次加0.2分，被市級網(wǎng)絡(luò)媒體專題表彰報道一次加0.1分，被市級、省部級以上新聞媒體專題表彰報道一次加0.3分。
表彰分（10分）。受區(qū)級表彰的單位、人或事跡，每人次加0.1分。受市級、省部級表彰的單位、人或事跡，每人次加1分。受市級、省部級以上表彰的單位、人或事跡，每人次加2分。
（三）智能公交分（10）。考核期內(nèi)實現(xiàn)公交智能化手機APP市民應(yīng)用得10分，沒有實現(xiàn)不得分。
5.2計算公式：
加分項目總評分=Σ每個加分項目評分
5.3數(shù)據(jù)來源：每半年度末，各企業(yè)將其新聞媒體報道、表彰情況向區(qū)道路運輸事務(wù)中心報備，由區(qū)道路運輸事務(wù)中心統(tǒng)計。每半年度末，各企業(yè)將當年實現(xiàn)公交智能化調(diào)度的資料及現(xiàn)場圖片資料向區(qū)道路運輸事務(wù)中心報備。
第六條
1．考核分數(shù)設(shè)置。總分1000分，其中，公交運營服務(wù)為200分、交通違法為200分、乘客投訴處理200分、安全生產(chǎn)370分，加分項目30分。
2．總分計算。每半年進行一次考核評比。
半年總評分=（Σ公交運營服務(wù)評分÷半年考核評分次數(shù)）＋Σ交通違法項目評分＋（Σ乘客投訴處理評分÷6）＋Σ安全生產(chǎn)項目評分＋加分項目總評分。
3．考核分數(shù)排名。按每個企業(yè)總評分，從高到低排一、二、三、四名。
4．取消排名。有下列行為之一者，取消該企業(yè)排名，其它企業(yè)依次排名。取消排名后，不納入考核，獎勵金額加入第一名。
（一）擅自停運、罷運及其他嚴重影響行業(yè)、社會穩(wěn)定的行為，被領(lǐng)導(dǎo)小組認定的；
（二）不誠信經(jīng)營、造謠滋事、發(fā)生重大服務(wù)事故或嚴重損害公交行業(yè)信譽行為，被領(lǐng)導(dǎo)小組認定的；
（三）在經(jīng)營過程中嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定，被領(lǐng)導(dǎo)小組認定的。
第七條 區(qū)道路運輸事務(wù)中心應(yīng)當于1月、7月向各公共汽車客運企業(yè)公開半年度評分情況。
第八條
1．考核結(jié)果作為公共汽車客運企業(yè)年度安全服務(wù)質(zhì)量考核主要依據(jù)。
2．考核結(jié)果作為新增公交線路、運力許可及服務(wù)質(zhì)量考核補貼資金、獎金發(fā)放、其它優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。
2.1獎勵。設(shè)立日常運營服務(wù)質(zhì)量量化考核獎金，每年度總額180萬元，每半年按排名給予一次獎勵。第一名50萬，第二名25萬，第三名10萬，第四名5萬。
2.2表彰名額。區(qū)交通局每年開展“三十雙百”表彰工作，評選優(yōu)秀企業(yè)管理員、城市公交文明線路、公共汽車“五好駕駛員”，按排名一、二、三、四名分別給予40%、30%、20%、10%表彰名額。
2.3在出臺其他扶持公共汽車客運企業(yè)發(fā)展政策時，優(yōu)先支持考核得分排名靠前企業(yè)的發(fā)展。
第九條 本細則從2021年1月1日起正式實施。本細則由區(qū)交通局負責解釋。
萬州區(qū)公交車輛日常檢查評分表
考核單位：；檢查日期：
車輛牌號：；考核線路：
考核人員：
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類別 |
考核項目 |
扣分值 |
扣分原因 |
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車 輛 設(shè) 施 設(shè) 備 （40分） |
座椅是否完整、牢固，一項扣1分 |
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扶手、吊環(huán)是否完整、牢固，一項扣1分 |
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是否設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座，未設(shè)置扣5分 |
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空調(diào)、車廂燈、剎車燈、轉(zhuǎn)向燈是否完好、有效，一項扣5分 |
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語音報站是否正常、準確播報，一項扣5分 |
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滅火器是否配備、有效，一項扣5分 |
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安全防護隔離設(shè)施、安全錘是否配備、完好，一項扣5分 |
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安全、警示標語是否齊全、完整，一項扣5分 |
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下車門鈴是否完好有效，一項扣5分 |
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車 輛 運 營 標 識 （30分） |
車輛路號、頭牌、腰牌、尾牌是否設(shè)置及完好，缺失及損壞一項扣2分 |
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是否在車廂內(nèi)規(guī)定的位置公布票價、運營線路圖和運營起止時間，缺失一項扣5分 |
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服務(wù)監(jiān)督電話是否公布及準確，一項扣5分 |
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駕駛員相關(guān)信息是否公布及準確，一項扣5分 |
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上車門、下車門、無人售票、自備零鈔、不設(shè)找兌”、兒童身高標尺等提示語標識是否設(shè)置及清晰，缺失一項扣2分 |
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車 容 車 貌 （30分） |
車身、車內(nèi)清潔衛(wèi)生，考核人員裁量，限扣10分 |
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車輛外觀是否完整，考核人員裁量，限扣10分 |
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車身（內(nèi)）廣告設(shè)置是否規(guī)范，考核人員裁量，限扣5分 |
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車內(nèi)是否有保潔設(shè)施（垃圾桶），垃圾是否及時清理，考核人員裁量，限扣5分 |
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被檢查企業(yè)簽字：
萬州區(qū)公交車輛動態(tài)監(jiān)控檢查評分表
考核單位：；檢查日期：
車輛牌號：；考核線路：
考核人員：
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車 載 視 屏 （60分） |
駕駛員是否使用文明用語，20分鐘內(nèi)是否講普通話，最高扣5分（調(diào)取視頻查看） |
扣分值 |
扣分原因 |
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駕駛員是否著裝統(tǒng)一、儀表整潔，最高扣5分 |
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駕駛員工作時有無吸煙的情況，扣5分 |
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駕駛員工作時有無使用移動通信工具的情況，扣5分 |
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駕駛員在工作時有無與旁人等無關(guān)人員聊天的現(xiàn)象，一項扣5分 |
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車內(nèi)視頻監(jiān)控是否正常，車載視頻是否可調(diào)取或查閱，最高扣10分（已申報維修除外） |
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駕駛員到站不停的，一次扣5分 |
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駕駛員過站停車的，一次扣5分 |
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駕駛員滯站攬客的（乘客上下車完畢），一次扣5分 |
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GPS 監(jiān) 控 （40分） |
GPS報警未及時處理的，一臺次扣5分 |
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GPS監(jiān)控設(shè)備不能正常工作的，一臺次扣10分 |
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未建立GPS工作臺賬的，一次扣5分 |
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未安排專人操作GPS監(jiān)控系統(tǒng)或安排無資質(zhì)的人員操作GPS監(jiān)控系統(tǒng)的，一次扣10分 |
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被檢查企業(yè)簽字：
萬州區(qū)公交客運企業(yè)日常運營服務(wù)質(zhì)量量化考核匯總表
考核單位：；檢查日期：
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類別 |
考核項目 |
得分 |
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日常檢查 （100分） |
對車內(nèi)設(shè)施設(shè)備、車輛運營標識、車容車貌考核評分 |
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動態(tài)監(jiān)控（100分） |
對車載視屏和GPS監(jiān)控考核評分 |
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交通違法 （200分） |
交通違法考核評分 |
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乘客投訴（200分） |
有責投訴和投訴處理率考核評分 |
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安全生產(chǎn)（370分） |
發(fā)生交通事故考核評分 |
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加分項目（30分） |
新聞媒體報道、表彰、智能公交考核評分 |
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合計 |
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