重慶市萬州區(qū)交通運(yùn)輸委員會關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報告
重慶市萬州區(qū)交通運(yùn)輸委員會
關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報告
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現(xiàn)將重慶市萬州區(qū)交通運(yùn)輸委員會2025年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）率先垂范，系統(tǒng)黨委務(wù)實(shí)篤行
一是著眼學(xué)懂抓消化。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為交通法治工作的頭等大事和首要任務(wù)，結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會一課”、法治講座等形式，深入開展2025年交通運(yùn)輸法治宣傳等活動，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與交通法律法規(guī)宣傳教育深度結(jié)合，在交通行業(yè)從業(yè)人員、人民群眾中營造濃厚宣傳氛圍，不斷堅定依法治交正確方向。今年以來，委黨委專題聽取法治政府建設(shè)報告匯報1次，委系統(tǒng)開展法治專題學(xué)習(xí)20余次，法治宣傳活動10余場次，懸掛宣傳標(biāo)語60余份，發(fā)放宣傳資料5000余份。
二是著眼做實(shí)抓轉(zhuǎn)化。在委黨委、委法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃下，及時制定《2025年交通法治工作要點(diǎn)》，為進(jìn)一步深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)明確要點(diǎn)方向，切實(shí)堅持將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身職責(zé)進(jìn)行述法，并將委屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入法治政府建設(shè)督察考核內(nèi)容。
三是著眼制度抓深化。積極運(yùn)用黨委述法工作機(jī)制，每半年委黨委專題聽取法治建設(shè)工作匯報，委黨政主要負(fù)責(zé)人每年召開一次法治工作專題會，切實(shí)將法治要求貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、安全生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)、全過程，高位推動法治政府建設(shè)工作。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力，行業(yè)治理成效明顯
一是突出重點(diǎn)，全力保障交通運(yùn)輸秩序。緊緊圍繞交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)和人民群眾安全便捷出行目標(biāo)，聚焦道路運(yùn)輸秩序整治、優(yōu)化法治營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局等部門，深入推進(jìn)打擊非法營運(yùn)，道路運(yùn)輸領(lǐng)域交通安全專項整治，“行安我護(hù)”機(jī)動車維修行業(yè)集中整治等專項行動，切實(shí)將日常執(zhí)法勤務(wù)與專項行動有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步掃清邊界監(jiān)管盲點(diǎn)，形成執(zhí)法合力，全力保障交通運(yùn)輸市場秩序。今年以來，
累計檢查、線索核查各類運(yùn)輸企業(yè)、站場1000余家次，檢查各類營運(yùn)車輛2萬輛次，檢查港口碼頭100余家次、船舶100余艘次，累計檢查工程項目200余個、企業(yè)200余家，發(fā)現(xiàn)并督促整改質(zhì)量安全問題200余個，查處各類違法行為2000余件。
二是落實(shí)制度，全面提高行政執(zhí)法水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)公示信息化、記錄智能化、審核專業(yè)化，做到行政執(zhí)法行為全過程留痕和可回溯管理，重大案件審慎審核，進(jìn)一步以落實(shí)制度賦能執(zhí)法水平、案件質(zhì)量雙提升，今年以來，已組織召開重大案件集體討論會21次，審核案件1000余件，集中組織開展案卷評查4次，評查案卷累計120件，制發(fā)案件評查通報4期，上榜川渝交通運(yùn)輸行政執(zhí)法優(yōu)秀案件1件，抽選案卷36件通過國家檢查組驗收，助力萬州區(qū)成功創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)。
三是執(zhí)法為民，全面提升群眾滿意度。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力交通運(yùn)輸企業(yè)修復(fù)信用，推廣實(shí)施“三書同達(dá)”工作機(jī)制，依托“交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰公示信息信用修復(fù)一件事”場景，辦結(jié)80余件企業(yè)信用修復(fù)“一站式”業(yè)務(wù)；廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡等方式開展執(zhí)法工作，持續(xù)推行柔性執(zhí)法、首違不罰、輕微免罰、承諾告知，彰顯執(zhí)法溫度，實(shí)施輕微處罰和首違不罰60件次；積極推動“民呼我為”實(shí)踐，不斷優(yōu)化辦理流程，提高辦理質(zhì)量，平均辦結(jié)時長由7個工作日縮短為5個工作日，實(shí)行“一對一”跟蹤辦理機(jī)制，處理市“民呼我為”平臺投訴1000余件，網(wǎng)絡(luò)輿情30余件，綜合滿意率達(dá)98.5%。
四是錘煉本領(lǐng)，全面鍛造規(guī)范執(zhí)法隊伍。積極完善“以案釋法”機(jī)制，定期組織案件研討會，圍繞常見執(zhí)法錯誤、規(guī)范操作范例、復(fù)議訴訟風(fēng)險等重點(diǎn)，定期開展復(fù)盤、評析、總結(jié)，全年組織召開法制研討會3次；印發(fā)并專題學(xué)習(xí)《強(qiáng)化案件管理提升辦案質(zhì)效實(shí)施辦法（試行）》《非現(xiàn)場案件辦理流程（試行）》等制度，制發(fā)法制工作提醒43期，進(jìn)一步規(guī)范證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法流程、文書制作等各方面；制定法治教育培訓(xùn)方案，不斷豐富執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力與執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，確保執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)；堅持“理論+實(shí)際”相互統(tǒng)一，采取“集中+自主”學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，全年組織集中培訓(xùn)3次，集中軍訓(xùn)1次，"執(zhí)法+監(jiān)督"執(zhí)法流程培訓(xùn)1次，開展非現(xiàn)場治超專題培訓(xùn)2次，以片區(qū)為單位實(shí)施風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練9次，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)全覆蓋。
（三）依法履職，持續(xù)厚植為民情懷
一是及時領(lǐng)取“新渝快辦”系統(tǒng)上線政務(wù)事項的事項，做好辦事指南維護(hù)發(fā)布、辦件測試運(yùn)行各項工作，200余項事項已全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。二是進(jìn)一步推動“證照分離”改革擴(kuò)面提質(zhì)，全面推廣實(shí)施告知承諾。今年道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸均采取電子證照，實(shí)現(xiàn)全市一碼通查，辦理告知承諾60件。三是優(yōu)化涉企服務(wù)，積極拓展道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)“貨車準(zhǔn)營”“車輛租賃準(zhǔn)營”“開辦運(yùn)輸企業(yè)”“大件運(yùn)輸”一件事一次辦套餐辦理，今年以來共開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理1萬余件，一件事一次辦100余件；積極推廣“預(yù)約上門服務(wù)”，今年以來共開展5件“一次性辦理5輛車以上”部分交通運(yùn)輸政務(wù)事項“預(yù)約上門服務(wù)”。
（四）規(guī)范運(yùn)行，法治能力顯著提升
一是進(jìn)一步用好法律顧問專業(yè)作用，在行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、政務(wù)公開及重大決策過程中等方面提供法律參考，進(jìn)一步促進(jìn)我委法治工作的規(guī)范化建設(shè)。截至目前，已處理復(fù)議、訴訟案件80余件，在信息公開、信訪回復(fù)、審查行政處罰重大案件等工作中，提供法律意見300余次。二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人大《關(guān)于做好部門行政規(guī)范性文件雙重備案工作的通知》，會同區(qū)司法局全面規(guī)范我委2件規(guī)范性文件迎接國檢，全年在區(qū)司法局完成發(fā)文目錄備案審查187件。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）準(zhǔn)確把握深入學(xué)習(xí)在推動法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性建設(shè)。我委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展2025年度領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提升主題普法活動，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。委機(jī)關(guān)及委屬各單位采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式，把活動要求內(nèi)容列為重要培訓(xùn)內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（二）切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的核心作用。一年來，我委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治區(qū)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮了黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和委屬單位主要負(fù)責(zé)人依法辦事。2025年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
（三）全面依托法治思維推動交通行業(yè)普法責(zé)任全面落實(shí)。圍繞“重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳”“抓‘關(guān)鍵少數(shù)’或重點(diǎn)對象的普法教育”等維度，全面開展普法教育宣傳，全面提升行業(yè)普法效能。同時，把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，真正把黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。
（四）以考核監(jiān)督助力黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。委黨委樹立鮮明用人導(dǎo)向，將本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入綜合考核指標(biāo)體系，加大考核力度，使其作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)；與此同時，加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。委黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是在深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想方面仍需加強(qiáng)，部分同志還存在實(shí)用主義，對習(xí)近平法治思想及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面、深入。在辦理行政處罰案件過程中，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進(jìn)一步提升。二是普法宣傳的載體仍需豐富，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的宣傳力度還不夠大，主要以傳統(tǒng)媒體宣傳為主。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2026年，我委將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，為萬州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)法治交通力量。
一是深化法治素養(yǎng)培育，筑牢依法行政思想根基。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”與行業(yè)全員雙向發(fā)力，夯實(shí)法治建設(shè)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，每年開展1次集中學(xué)法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部熟練運(yùn)用法治思維破解行業(yè)發(fā)展難題。深化“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，結(jié)合憲法宣傳周、民法典宣傳月等節(jié)點(diǎn)，制作交通運(yùn)輸高頻違法案例解讀系列內(nèi)容，讓法治成為交通運(yùn)輸從業(yè)者的行為自覺。
二是規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)踐，提升依法行政履職質(zhì)效。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”。細(xì)化執(zhí)法公示內(nèi)容與時限，規(guī)范執(zhí)法全過程記錄標(biāo)準(zhǔn)，明確重大執(zhí)法決定法制審核范圍，確保審核覆蓋率達(dá)100%。優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，推行執(zhí)法人員分類分級培訓(xùn)，重點(diǎn)提升一線執(zhí)法人員證據(jù)收集、裁量適用能力。創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行涉企“綜合查一次”和“企業(yè)寧靜日”制度，落實(shí)說理式執(zhí)法與“雙書通達(dá)”制度。深化“貨車司機(jī)之家”建設(shè)，推廣“執(zhí)法+調(diào)解”聯(lián)動機(jī)制，將普法教育貫穿執(zhí)法全流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合。
三是健全監(jiān)督制約體系，保障行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同、全程覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，推行“四不兩直”明查暗訪常態(tài)化，健全執(zhí)法案卷評查與糾錯問責(zé)機(jī)制，每半年開展1次執(zhí)法質(zhì)量督查。拓寬外部監(jiān)督渠道，依托網(wǎng)站、微信公眾號、12328服務(wù)熱線等平臺，建立投訴舉報閉環(huán)辦理機(jī)制，確保群眾訴求辦結(jié)率、滿意率雙升。主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。規(guī)范行政復(fù)議案件審理，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
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??????? ????????? ?????? ?? ??? 2026年1月7日
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